灌南县国土局“四个坚持”助力土地流转

（通讯员 鲁雷）近年来，灌南县国土局不断加大土地整治工作力度，有效保证全县耕地面积不减少，耕地质量有提升，以 “四个坚持”为抓手助力全县土地流转工作规范运行。
坚持“依法、自愿、有偿”的原则。依据相关法律法规，推动项目区土地流转工作，流转过程中在项目区村镇公示栏进行涉及农户的土地面积、金额进行公示、不违背农民意愿，实行平等、协商、有偿的流转方式。
坚持政府引导，市场运作的原则。由各乡镇人民政府通过各种方式方法进行公示，吸引各地商户进入项目区进行耕种经营，由村委会与商户签订土地流转合同，同时乡镇人民政府为流转大户向上级农业部门申请资金支持和技术支持，做好市场引导，规范农村土地流转市场。
坚持权属明确，保障权益的原则。按照“明确使用权，稳定承包权，放活经营权”的原则，依法保障流转双方的经营权和收益权。明确项目区原为国有土地所有权和集体土地所有权的土地经流转后，所有权不改变，将项目区承包权仍然确定给原有村民，对土地经营权进行流转分包给商户，进行统一经营。保证项目区土地产权明晰，保障土地利益分配合理，有效解决了流转过程中的农村稳定问题。
坚持规范管理，完善机制的原则。土地流转领导小组做好对项目区土地流转的管理和指导工作，全力推进建立健全规范的农村土地流转服务机制、补偿机制、激励机制、纠纷调处机制，推进项目区土地规范、健康、有序流转。

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