首届市旅发大会助推“高兴白”跨越发展
9月21日至23日，首届保定市旅游产业发展大会在高碑店、定兴、白沟新城举办，以“新业态、新体验、新品牌”为主题，以“精品、特色、震撼”为目标，成功将一个业态新颖、体验丰富、品牌鲜明的“京南小镇特色旅游体验区”展现在世人面前。
三天时间里，嘉宾云集，媒体聚焦，全民参与，高峰论坛，项目观摩等活动纷呈，首届市旅发大会举办的隆重而圆满，高碑店、定兴、白沟新城三地都沉浸在节日般的热烈氛围中，无论是外来的客人还是本地百姓都在为眼前所见震撼和惊叹。三个月后，当我们远离大会的喧闹繁华，回顾梳理首届市旅发大会的办会过程，冷静观察“高兴白”一年来的发展变化，我们欣喜地发现，正如首届省旅发大会带给涞水、涞源、易县三地的巨大变化和深远影响，首届市旅发大会也实实在在地改变着高碑店、定兴、白沟新城，“旅发效应”再次显现，精心打造、惊艳亮相的“京南小镇特色旅游体验区”，为三地开启了跨越发展的新时代。
打造京南小镇，三地绘出新画卷
首届市旅发大会承办工作自今年初启动以来，全市上下在市委市政府领导下，用九个月时间万众一心打响攻坚战。市委市政府主要领导深入施工现场实地调研并指导工作；市人大多次组织全国、省、市部分人大代表对大会筹备情况进行视察；市政协、市纪委、市委宣传部等主要领导同志一线调研，分管副市长几十次深入项目现场解决问题。“高兴白”三县市区广大干部职工大力弘扬旅发精神，只争朝夕，全力以赴，排难克险，敢打敢拼，强力推进各项承办工作。
按照“旅游规划引领土地、交通、城建等部门规划，统筹重点项目规划”“多规合一”“无规划不建设”和“规划是法、执法如山”的原则，我市制定了“1+5+x”规划体系，编制完成了《京南小镇特色旅游体验区总体规划》，在省旅游委组织的全省11个地（市）旅发大会总规评比中名列第一。为保障京南小镇建设和首届市旅发大会筹办，我市设立旅游专项资金用于市旅发大会，高碑店、定兴、白沟新城财政投入近20亿元用于旅游公共服务体系建设。“京南小镇特色旅游体验区”61个建设项目投资总额达到337亿元。各项目单位在项目规划之初，就把旅游元素纳入项目规划建设的全过程，面对工期紧、标准高、天气热等不利因素，在施工准备、工艺技术、材料供应、应急措施等各方面周密部署，确保如期完工。在各级资金的支持下，“高兴白”三个承办地的基础设施建设和美丽乡村改造得到加强，本着办会利民、共建共享原则，“高兴白”三地绿化、美化、亮化交通廊道197公里，植树千万棵，新建公共游步道14.8公里，并进行了大规模的街道立面改造、杂物清运、公厕改扩建等工作，使村容村貌大幅改善，城乡面貌焕然一新。
按照“举办一届旅发大会，成功创建三个全域旅游县、成功创建几个新业态小镇、成功创建几个4a以上景区、成功打造一个有特色的旅游产业集群”的目标，在众多的项目中，市旅发委紧紧围绕“吃住行厕游购娱、文商养学闲情奇”旅游十四要素，坚持高起点规划、高标准投入、高质量建设，经过专家审核筛选，着力率先打造了拥有世界级水平的世界门窗小镇、世界特产小镇、和道创意小镇；拥有国内一流水平的京南体育小镇、中华非遗小镇、冀康现代休闲农庄；拥有全省领先水平的休闲食品小镇、白沟国际贸易港等12个重点观摩项目。其中，世界门窗小镇已成功创建4a级景区，世界特产小镇、京南体育小镇、冀康现代休闲农庄、定兴中华非遗小镇也在积极创建4a级景区，配套建设游客集散中心、生态酒店、大型生态停车场、旅游厕所等，高碑店圣林国际酒店、高铁广场、高碑店燕赵公园、定兴拒马河骑行公园、白沟白芙蓉公园、定兴黄金台博物馆、白沟博物馆等项目建成开放，将进一步提升京南小镇特色旅游体验区的旅游服务水平。经过9个月的不懈努力，京南小镇特色旅游体验区从蓝图变成了现实。智慧管理、智慧服务、智慧营销花开三县，市民百姓共建共享幸福指数和获得感飙升，实现了旅游产业从无到有，闯出了一条平原地区发展旅游产业的新路。
据交管和旅游部门介绍，在今年国庆中秋假期期间，来自京津冀、晋、蒙、辽、豫、陕等地共计8.6万辆私家车和近1000辆旅行社大巴车进入“京南小镇”，共接待游客近100万人次，旅游综合收入7.32亿元，实现了该区域的历史性突破。据网络大数据统计，游客对“京南小镇特色旅游体验区”满意度达到95.5%，希望重游率达到86.2%，“高兴白”三地今后旅游发展空间巨大。今年10月，河北省《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》中明确将“京南小镇特色旅游体验区”列为省“环首都休闲度假圈”区域品牌和功能区，未来将持续深入打造，成为京津居民康养休闲首选地。
办好旅发大会，城市营销新品牌
旅游是一个开放和公平的市场，在全省全国都在大力发展旅游产业的今天，要树立起自己城市的旅游品牌，除了要有具吸引力的核心产品，还要会主动立体开展营销传播。旅发大会则是一个很好的营销契机和传播平台。
按照《2017年保定旅游品牌营销与首届市旅发大会宣传方案》，市旅发委先后组织开展了七次主题活动，即保定旅游系列征集、京西百渡休闲度假区开山节系列营销宣传、“5.19中国旅游日”旅发大会举办地媒体探访、“走京南看小镇”全国重点网络媒体保定文明行、“畅行中国 醉美保定”2017全国交通广播走进河北迎接首届保定市旅发大会大型自驾采访、“游京南乐体验”京津保达人京南小镇体验之旅和7省11市主要客源市场保定旅游专题推介活动等，进一步扩大了保定旅游在周边省市区域的影响力和辐射力。市旅发委主动运用媒体资源，通过采用文字、图片、视频、网络等全媒体报道形式，累计发稿5000余篇，网络报道5300余万条，新华社刊发通稿3篇，央视一套、四套各播发视频新闻3分钟，人民日报、光明日报、经济日报、中国青年报、凤凰卫视、北京电视台、北京广播电台、河北电视台、河北广播电台、河北日报、新华网、中国网、凤凰网、腾讯网、新浪网、参考消息、凤凰周刊、瞭望东方等其他国内权威媒体和品牌杂志都进行了深度专题报道，极大拓展了保定旅游，特别是京南小镇特色旅游体验区在全国乃至世界的影响力。中央电视台《朝闻天下》滚动播出“京南小镇特色旅游体验区”15秒广告，为全省央视投放之最。同时，市旅发委及“高兴白”三地在高速公路、城市干道、户外大屏、出租车、公交车led显示屏等平台投放市旅发大会各类公益广告2000余块，在全市营造了浓厚的旅发大会氛围。“好酒不再藏深巷”，保定旅游快速进入品牌营销时代。
大会期间，“旅游产业融合与创新发展高端论坛”在高碑店主会场举办，我市主要领导、25个县（市、区）长、主管副职、旅发局长、项目负责人、媒体记者、旅游“大咖”等300余人参加了会议。来自国家旅游局、世界旅游城市联合会、社科院旅游研究中心、中景信旅游集团等的国际国内旅游专家，发表主题演讲，开展圆桌论坛，共同探讨借助旅游产业融合创新发展战略，实现旅游业转型升级、跨越发展，带动全市产业结构的提升，助推保定实现由“旅游大市”向“旅游强市”的关键性转变。
旅发大会也是一个集中充分展示保定旅游特色和丰富文化的舞台。开幕式上，世界冠军牛剑锋、庞伟及德国墨瑟公司总裁托马斯·墨瑟三人获颁“保定旅游形象大使”证书，题为《畅游京畿胜境 乐享醉美保定》的旅游推介尽展保定魅力，大型实景演出音乐舞蹈史诗《映画京畿》气势磅礴、美轮美奂、震撼人心。在世界特产小镇举办的首届保定旅游文化产业博览会，汇集了全世界100多个主产区的3000多种农产品和全市150余家旅游商品企业，1万个品种、10万余件特色旅游商品进行展出。博览会的“京津冀旅游商品展”，北京、天津和河北其他十个地市的30余家优秀商品企业参展，新疆、内蒙、山东等地商家也积极参与，展出了“北京礼物”、天津特产、新疆大枣等上百种各地特色旅游商品。古城香业香道表演、定兴京绣刺绣表演，永亮毛巾扎染表演等十余种丰富的民间艺术品现场制作表演，展现了保定丰富的非遗传承和深厚的旅游文化，得到了与会嘉宾交口称赞。围绕 “让建筑更节能，让生活更美好”主题，在世界门窗小镇举办了第四届中国（高碑店）国际门窗博览会和高峰论坛等活动，吸引近3000名国际嘉宾和国内行业精英参加，有力地扩大了“京南小镇特色旅游体验区”的全国乃至国际影响，为首届市旅发大会锦上添花。
首届保定旅游美食文化节，围绕“赛、节、展”，举办了“世界名厨大赛”“国际美食狂欢节”和“保定特色厨艺展”。在世界特产小镇的地中海风情街里，汇聚了国内“老字号”名吃和香港、台湾等中国特色美食、特色小吃，以及东南亚、韩国、日本等国外美食，配以非洲舞蹈、爵士乐队的异域艺术表演，给游客营造了美好的休闲体验。保定特色厨艺展，以“厨艺绝活展”“主题宴会展”“菜模走秀”“名店菜品展”“面点小吃展”等形式，展示保定悠久的餐饮美食文化，与旅游景区展相得益彰，成为首届旅发大会让嘉宾印象深刻的一大亮点，塑造了“美食、美景、美在保定”的新名片。
创新体制机制，全域旅游谱新篇
市委市政府高度重视首届市旅发大会工作，成立了由市政府副秘书长牵头的嘉宾邀请、线路观摩、活动策划及食宿保障等多个专项小组，会务准备、人员组织、嘉宾邀请、后勤服务、安全保卫、交通保畅、氛围营造、维护稳定等各项准备工作分工负责、专人落实，确保了大会“零失误、零问题、零投诉、零遗憾”。在市委市政府领导下，以市旅发委为首的全市旅游系统，将旅发大会当作头等大事来抓，心往一处想、劲往一处使，从旅发委主任到普通党员干部，从企业老总到导游讲解人员，舍小家顾大家，不分节假日，付出了难以想象的辛苦，圆满完成了大会交办的各项工作。
我市作为华北地区唯一的首批国家级旅游业改革创新先行区，借势市旅发大会，实现了多项旅游业综合改革的新突破。首先，进一步完善市旅发委的职能，新增游客集散中心。高碑店、定兴、白沟新城均成立了旅游发展局，为对接市旅发委职能、促进当地旅游产业发展提供了更有效的体制保障。其次，按照《河北省关于建设特色小镇的指导意见》要求，将首届市旅发大会的9个新业态小镇，全部纳入我市3a级以上景区创建计划和管理范畴，确保规划与建设同步实施、管理与服务同步提升、宣传与运营同步安排。再有今年我市对22个县（市、区）从景区提档升级、精品景区创建、厕所革命、宣传营销、智慧旅游、乡村旅游、旅行社管理、旅游秩序综合整治等多方面采取千分制考核，取得显著成效。同时，保定市委组织部下发通知，将旅游专项考核列为对各县（市、区）、开发区党政领导班子副职专项考核范畴，实现了旅游工作成为党政主要领导“一把手工程”。据悉，《保定市旅游业促进条例》通过省、市两届旅发大会，完成了扎实的前期调研，方案更加科学统筹，经完善后更具有操作性，为明年颁布奠定了坚实基础。
首届保定市旅发大会，是一次凝心聚力、创造奇迹的大会，一次环境优化、城市巨变的大会，一次资源整合、产业转型升级的大会。高碑店、定兴、白沟新城三地组成的京南小镇特色旅游体验区，依托工业、商贸、文化等非传统旅游资源，强化“旅游+”思维，开发了工业旅游、极限体育、历史文化、现代农业观光、文化创意等多种新业态，通过打造新业态小镇集群实现了旅游产业转型升级的新突破，同时也带动了区域乡村旅游的新发展，依靠旅游增收致富成为三地推进扶贫工作的一种新途径。三地全域旅游迈上了一个新台阶，城市建设提前了5至10年，旅游产业呈现跨越式发展。
据了解，第二届市旅发大会已经开始筹办。继成功打造“京西百渡·休闲度假”“京南小镇·特色集群”两大品牌旅游发展片区后，我市将以旅发大会为抓手，按照“旅游产业全域布局、旅游发展全域联动、旅游服务全域配套、旅游环境全域提升、旅游市场全域拓展、旅游成果全民共享”的要求，坚持板块集群发展，未来几年将再连续举办5届市级旅发大会，打造“北岳恒山·生态红色”“中医药都·康养温泉”“直隶首府·都市田园”等主题板块，服务雄安新区建设，构建京津保大旅游格局。
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