承德将依法依规正式开征环保税
环保税法明年1月1日起实施——承德将依法依规正式开征环保税
本网讯（记者胡杨）日前，记者从省政府新闻办召开的“河北省环境保护税改革”新闻发布会上获悉，按照《中华人民共和国环境保护税法》规定，自2018年1月1日起不再征收排污费，税务部门将依据环保税法、税收征管法等有关法律、法规正式开征环保税。
据了解，《中华人民共和国环境保护税法》是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税的首要目的就是保护环境，利用税收执法刚性手段，督促企业改进工艺减少排放，多排多缴税，少排少缴税，以充分调动企业治污减排的积极性，实现绿色、循环、低碳发展。
排污费征收多年，对环境保护发挥了积极作用。然而，在国家淘汰落后产能，经济发展中低速运行的新常态下，原来依靠高投资、高能耗低产出的传统增长模式难以为继、迫切需要转变发展方式、调整产业结构，从依靠资本、劳动力投入拉动，转向依靠创新、技术投入拉动，以促进经济更好更快发展。当前，全省面临国家京津冀协同发展、建设雄安新区等重大历史机遇，又亟待解决淘汰落后产能，生态环境严峻等突出问题。实施环保税将有利于遏制高能耗、高污染企业发展，加速僵尸企业退出，助力经济转型升级。
按照环保税法规定，环境保护税的纳税人为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和个体工商户。环境保护税的征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声4 类。环境保护税将由地方税务机关依照《税收征收管理法》和有关规定征收管理。环境保护主管部门负责对污染物的监测管理。纳税人应当向应税污染物排放地的地税机关申报缴纳环保税。县级以上地方人民政府建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制，加强环境保护税征管督导，保障税款及时足额入库。
环保税法授权应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整，由省级政府统筹考虑本地区实际，在税法规定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。为实现京津冀环境污染联防联控，突出体现环保税引导企业转型升级的导向性作用，我省大气污染物和水污染物环保税税额标准方案注重精准施策，经报请省政府第118次常务会议和省十二届人大常委会第33次会议审议通过，确定主要污染物按地域分为三档：与北京相邻的13个县（市、区）和雄安新区及相邻的12个县（市、区），执行一档税额标准（大气中的主要污染物执行9.6元/当量，水中的主要污染物执行11.2元/当量）；石家庄市、保定市、廊坊市、定州市、辛集市（不含执行一档税额的区域）执行二档税额标准（大气中的主要污染物执行6 元/当量，水中的主要污染物执行7元/当量）；唐山市、秦皇岛市、沧州市、张家口市、承德市、衡水市、邢台市、邯郸市（不含执行一档、二档税额的区域）执行三档税额标准（大气中的主要污染物均执行4.8元/当量，水中的主要污染物执行5.6元/当量）。大气和水中的其他污染物全省执行统一标准（分别执行4.8元/当量和5.6元/当量），以体现精准实施区域间差异化政策，引导产业集聚发展。
下一步，我市将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，继续深入推进环保税改革，积极构建长效运行机制，充分发挥环境保护税节能减排、保护环境的调节作用，引导地方企业转型升级，推动全市环境质量全面提高，促进全市生态文明建设，为新时代生态强市魅力承德建设做出积极的贡献。
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据了解，《中华人民共和国环境保护税法》是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税的首要目的就是保护环境，利用税收执法刚性手段，督促企业改进工艺减少排放，多排多缴税，少排少缴税，以充分调动企业治污减排的积极性，实现绿色、循环、低碳发展。
排污费征收多年，对环境保护发挥了积极作用。然而，在国家淘汰落后产能，经济发展中低速运行的新常态下，原来依靠高投资、高能耗低产出的传统增长模式难以为继、迫切需要转变发展方式、调整产业结构，从依靠资本、劳动力投入拉动，转向依靠创新、技术投入拉动，以促进经济更好更快发展。当前，全省面临国家京津冀协同发展、建设雄安新区等重大历史机遇，又亟待解决淘汰落后产能，生态环境严峻等突出问题。实施环保税将有利于遏制高能耗、高污染企业发展，加速僵尸企业退出，助力经济转型升级。
按照环保税法规定，环境保护税的纳税人为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和个体工商户。环境保护税的征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声4 类。环境保护税将由地方税务机关依照《税收征收管理法》和有关规定征收管理。环境保护主管部门负责对污染物的监测管理。纳税人应当向应税污染物排放地的地税机关申报缴纳环保税。县级以上地方人民政府建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制，加强环境保护税征管督导，保障税款及时足额入库。
环保税法授权应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整，由省级政府统筹考虑本地区实际，在税法规定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。为实现京津冀环境污染联防联控，突出体现环保税引导企业转型升级的导向性作用，我省大气污染物和水污染物环保税税额标准方案注重精准施策，经报请省政府第118次常务会议和省十二届人大常委会第33次会议审议通过，确定主要污染物按地域分为三档：与北京相邻的13个县（市、区）和雄安新区及相邻的12个县（市、区），执行一档税额标准（大气中的主要污染物执行9.6元/当量，水中的主要污染物执行11.2元/当量）；石家庄市、保定市、廊坊市、定州市、辛集市（不含执行一档税额的区域）执行二档税额标准（大气中的主要污染物执行6 元/当量，水中的主要污染物执行7元/当量）；唐山市、秦皇岛市、沧州市、张家口市、承德市、衡水市、邢台市、邯郸市（不含执行一档、二档税额的区域）执行三档税额标准（大气中的主要污染物均执行4.8元/当量，水中的主要污染物执行5.6元/当量）。大气和水中的其他污染物全省执行统一标准（分别执行4.8元/当量和5.6元/当量），以体现精准实施区域间差异化政策，引导产业集聚发展。
下一步，我市将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，继续深入推进环保税改革，积极构建长效运行机制，充分发挥环境保护税节能减排、保护环境的调节作用，引导地方企业转型升级，推动全市环境质量全面提高，促进全市生态文明建设，为新时代生态强市魅力承德建设做出积极的贡献。
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