6月1日至9月10日,柳河县在全县范围内开展“百日攻坚”行动,招商引资工作取得实质性进展;上半年开(复)工重点项目36个,新建、续建重点项目开(复)工率分别达到80%、100%;“五转”工作实现新突破。这是柳河县委、县政府深入贯彻落实通化市大力实施“五转”推动民营经济高质量发展动员会议精神的具体举措。
千方百计“抓招商”。该县县委出台了《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》,县级领导、部门和乡镇负责人对招商引资任务进行细化分解,制定招商引资工作方案和实施计划,为全面开展招商工作创造条件。充分发挥全县招商引资和重点项目领导小组作用,统筹推进调度8个产业招商组,5位副县长作为产业招商组的组长,带领相关部门,深入研究各领域招商引资工作,拿出具体的推进方案。组建由10名优秀干部组成的招商专员队伍,派驻浙江、长三角、珠三角等发达地区开展招商引资工作,拓展招商引资渠道。全面实施全员招商、专业招商、驻点招商、乡情招商、以商招商和活动招商。县委以实绩论英雄,重点提拔、奖励为招商做出突出贡献的干部和个人。
全力以赴“落项目”。推动谋划项目早储备,将项目谋划与产业转型升级、合作对接、基础设施建设相结合。围绕生物医药、新材料、新能源、节能环保等新兴领域,着力包装一批创新成长性好、示范引领性强的大项目;与浙江温岭市进行对接,积极推介了柳河各类产业;结合脱贫攻坚、乡村振兴,突出交通、水利、环保等重点领域,包装谋划一批民生和基础设施项目,确保中央和省里更多的项目向柳河倾斜。推动意向项目早签约,加快推进康美康养基地、吉药集团药品生产工业园等9个意向型项目洽谈进程,在“百日攻坚”期内,力争取得突破性进展,为项目建设积蓄潜能。推动签约项目早开工,强化对天翊钙业二期、北京仟亿达生物质综合利用等7个重大项目的服务保障,加快办理好各项手续,协调解决相关问题。推动开工项目早竣工,加快推进天强林蛙多肽口服液、修正中药提取等6个重点项目,倒排工期,明确时间表,全力抢抓项目进度,确保10月份省市项目巡检时,建成竣工一批重大项目。推动竣工项目早投产,强化沟通,帮助企业解决影响投产的问题,全力做好各项服务保障工作,促其尽快生产运营。
竭尽全力“促五转”。在“创生个”上求突破,放开市场主体准入限制,实行“非禁即入”,支持高校毕业生、退役军人、返乡创业人员、失业人员、科技人员等在柳河投资创业,对符合条件的初期创业者给予一次性创业补贴,积极探索建立各类自主创业人员担保贷款新模式。加强对农民专业合作社发展的引导,支持农村能人、农村经纪人、专业户、村干部领办农民专业合作社,由专业合作社结合农产品加工创办企业。鼓励电子商务领域就业创业,创建国家、省级创业创新示范基地,引导和帮助更多人走上创业道路。在“个变企”上做文章,积极引导具有一定规模、经营业态好的个体工商户加快转型升级为企业,打造一批“专精特新”小微企业。建立小微企业发展跟踪联络和成长辅导机制,加快推动科技型小微企业成长。建立政策性融资担保体系,为个体工商户提供贷款融资担保、投保联动、商业性担保公司再担保等综合性金融服务,为个体户发展成为小微企业创造有利条件。在“小升规”上下功夫,建立“小升规”重点企业培育库,推动成长性好的小微企业加快转型升级为“四上”企业。鼓励和支持民营企业兼并、收购、控股该县以外企业并在县内纳税,鼓励和支持已在外地设有分支机构的民营企业回柳河本地结算、汇缴纳税。对新增并纳入统计范围的规模以上工业企业,一次性奖励5万元,年地方经济贡献达到30万元以上,一次性奖励10万元,经济贡献达到50万元以上,一次性奖励20万元。在“规改股”上见成效,对企业进行全面摸排,综合考虑企业业绩、管理水平和发展前景,深入挖掘一批骨干企业,加快股份制改造步伐,推动企业从家族式管理向职业化管理转变。支持符合条件的企业直接注册成为股份制公司,对不符合条件的企业,创造条件指导其进行股改;对企业股改过程中遇到的历史遗留问题和已改制企业需要整改规范的问题进行全面梳理,出台指导性意见,认真加以解决。在“股上市”上下实功,重点推动柳俐粮油、中晟制药、斯威药业、龙泰药业、天强药业5户企业上市融资,对企业在土地、规划、税收、项目、环保等方面遇到的问题,特事特办,限时解决。对在主板上市的企业奖励500万元,在中小板、创业板上市的企业奖励300万元,在新三板挂牌的企业奖励100万元。
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