全国人大代表、北京市高级人民法院院长杨万明3月14日在北京团审议监察法草案时表示,监察法是一部重要法律,在我国的法律体系中位阶仅次于宪法。“监察法草案总结了我们党领导反腐败工作的经验和一些制度上的探索,而且把已经成熟的东西固定下来了,把党内监督和国家监督统一起来了,形成一个集中统一有效的反腐败工作机制”,杨万明说,监察法草案将为反腐工作提供重要的法律支撑,同时也反映了我们的理论自信、道路自信、制度自信和文化自信。
杨万明表示,我国80%的公务员、95%的领导干部都是共产党员,这也决定了党内监督和国家监察具有高度的内在一致性,也决定了党的监督和国家监督相统一的必要性,“共产党员占了公权力干部的绝大多数,所以我们党要管党、从严治党。加强党对反腐败工作的领导也是抓住了解决中国权力腐败问题的关键和核心。”
杨万明介绍说,经过此前监察委制度在三个地方的试点,证明了进一步实现组织上的聚合,更有利于握紧拳头,形成合力。“从北京的试点情况看,我们感觉合起来以后在案件的处理上还是非常顺畅的”,杨万明说,“党领导下的反腐败工作是一条中国特色的反腐败之路,在十八大以来的实践中已经取得了成效,为我们制定监察法奠定了实践基础。”
针对具体工作层面,杨万明建议说,鉴于监察法的制定,设置了一种特殊的国家权力,这是权力体系的一次巨大变革,会带来整个法律体系的连锁反应。为了保持法律运行的稳定,建议监察法草案通过后进行一系列法律的调整,特别是对于刑诉法的调整,因为刑诉法既是刑事审判当中需要用到的法律,也是跟纪检监察工作联系最密切的法律。希望下一步把案件的调查、起诉、审判之间衔接起来,包括一些特殊制度都应该在刑诉法中有相应的规定。
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北京市高级人民法院院长杨万明代表建议监察法草案通过后相关法律调整
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