广州以“微改造”推动社会治理共建共治共享
石板街、趟栊门、满洲窗，青砖碧瓦的大屋旁，斜生出一支碧绿青葱的嫩枝，带着三五朵刚刚开放的小花，行人细语……闲逛在清晨荔湾区永庆坊，仿佛回到了百年前的老西关，岁月静好；及至中午11时后，店铺开门，游客渐多，热闹重返，直至晚上。
若不是老广们提起，谁又知，作为广州老西关的经济核心区域，永庆坊及其所在恩宁路在荣光褪去后，也曾凋零破败，是城市更新“微改造”让这里不仅保护旧城原始肌理，还形成新型创客社区，聚集人气，实现老城新生。
在广州，进入政府“微改造”清单的老旧小区多达779个，涉及80万户260万居民。
梳理60项任务清单优先解决民生问题
“这些老旧小区环境条件差、功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化，缺乏现代小区管理，还面临着老城区衰退、文化保护等一系列问题。”广州市城市更新局副局长邓堪强称，2016年，广州提出以城市更新为抓手，来改善老旧小区民生问题，推动老城区的转型升级。
老旧小区微改造无先例可循，无规范可依。怎么办？
先摸底，形成一套规范和机制。
经过摸底、排查、梳理，2000年之前的一些功能比较衰退，环境比较差的老旧小区共计779个，涉及80万户260万居民，占了广州户籍人口的约三分之一。广州随后梳理了60项“改造任务清单”，包括基础设施升级、拆违、整饰等49个基础完善类项目，以及加装电梯、绿化节能等11个优化提升项目。编制出台 《广州市老旧小区微改造设计导则》，“三线”整治、电梯加装等工作的实施方案和技术规程，明确全流程工作指引和技术规范。
“微改造”中，广州将用水、用电、用气、消防等基础设施升级作为规定动作，以市财政补助为主推进改造，优先解决民生问题。经统计，至今共维修消防设施949项、规范清运垃圾点168个、拆除违建2.3万平方米、新增绿化2.3万平方米。
邓堪强说微改造如“针灸”，一点也不假，数据可以作证。光是德欣社区，整个微改造，“一通二修三补”下来，共拆除各类违法建筑、违规招牌雨棚701平方米，整治“住改仓”56家，清运淤泥、杂物及各类垃圾410多吨，清理沟渠2000米，疏通化粪池和下水道350处，平整铺设路面13073平方米，铺设透水砖7182平方米，清理各类飞空 “三线”62266米，铺设地下管线86000米，增设监控30个……
目前，广州全市正在推进老旧小区微改造项目696个，占比89%，安排市财政资金16.4亿元。
从政府“一条腿”走路向共建共治共享转变
老旧小区改造，难。改造前，“改不改”、“改什么”、“怎么改”，居民意见分散；改造过程中，程序多、环节多、投入精力大；改造后，谁维护，谁出资，争议多。
怎么办？“不能只靠政府 ‘一条腿’走路，那样走不通，也走不好，而且光靠基层行政队伍，也难以支撑，他们更擅长的是做群众工作，专业的工作不一定在行。”邓堪强称，广州政府在微改造每一个环节都尊重居民意愿的基础上，着力探索共建共治共享的微改造模式。
一方面，改造坚持以居民为主体，改造前，改造方案结合居民需求制定并公示，确保改造内容切合居民需求；改造中，推动建立建设管理委员会、业主委员会等组织，完善日常协商议事平台和机制；改造后，将居民满意度作为验收标准之一，由街道指导居民自主维护管养。
与此同时，引入企业、专家、高校等共同参与微改造。例如，工作坊方面，北京街盐运西社区在微改造中引入艺术介入微改造工作坊，由广州美术学院招募组织40多名师生，听取居民口述社区历史以及对改造的意见，并将艺术设计创作融入微改造方案中。今年5月19日，工作坊举办设计成果展，邀请街坊投票。因社区缺乏儿童游乐设施，增设了该类设施的方案深受孩子欢迎，当天收获了100多个投票。
广州还遴选老旧小区微改造政策、规划、设计、建设等方面的专业人才，组成专家库，提供专业顾问指导，并强化党建引领，构建以社区党组织为核心的“区－街－社区－网格－楼宇”五级党组织协调机制，组织居委会委员、党员骨干、居民代表、楼（组）长、辖区单位、社会组织等共同协商改造问题。
因“微改造”成效大，2017年底，广州入选住房和城乡建设部老旧小区改造试点城市，2018年，广州市明确，以老旧小区微改造为抓手推动营造共建共治共享社会治理格局。根据广州市统计局近期的社情民意统计调查，81.5%参与调查的市民认为老旧小区微改造使其生活品质提升。
广州城市更新“微改造”典型案例》》
改造后的兴隆东社区环境优美。 记者姚木森 摄
改造前的兴隆东社区绿化广场。广州市城市更新局供图
越秀区兴隆东社区：
“三单”服务，社区有了长者饭堂
“我们这个社区从2003年起，改造了3次，这次最满意。”8月7日下午，在越秀区六榕街兴隆东社区住了40多年的居民冰姐跟记者细说社区几十年的变迁。
兴隆东社区所在六榕街历史悠久，自唐宋以来就是广州城内的主要街区，随着时代变迁，进入21世纪后，兴隆东社区成了典型的“四老”（老城区、老街巷、老居民、老人家）街区，没有物业管理，常住人口约5000人。
2016年兴隆东社区正式启动“微改造”。“向我们居民征求了很多次意见。”冰姐称，社区里独居老人多，平时自己做饭也麻烦，大家就希望有一个饭堂。于是，社区里一栋百年小洋楼变身成了长者饭堂，平时周一至周五经营，每餐9元，两荤一菜一汤。
“周末孩子们都回来了，就不用到饭堂吃了，同时解决了老人、孩子的后顾之忧，每天都有将近40人来这里吃饭，我有时也来，味道挺好的。”冰姐笑呵呵地说道。
这仅仅是兴隆东社区微改造的其中一项内容。社区书记、主任陈婉兰介绍，因社区没有物业企业，在微改造中，基层党组织的身影贯穿了工作推进的全过程，摸索出一套群众下单、党委接单、共建做单的“三单”微改造服务方式。
一方面，六榕街党工委将该工程作为“书记项目”，制定《社区微改造居民意见表》，通过网格化走访、居民自治议事会、街道书记听询会、微信公众号、12345热线等多种方式，广泛征集居民最关心的问题，由群众定制惠民项目“菜单”，实现从“政府配餐”向“群众下单”转变。
为了让居民随时找到党员，微改造中还将党群服务站一并建设，将社区居委会办公场地与党建阵地“合二为一”。
群众下单后，党组织接单，以“微心愿”等形式发布惠民项目，并发挥其统筹协调功能，引导辖内机团单位和结对单位结合自身资源优势认领项目，实现供需有效对接。据统计，这至今已为群众圆梦“微心愿”375个，这就是“共建做单”。
如今，微改造后的兴隆东社区不仅解决了老大难的积水和卫生问题，居民活动空间也得到优化，更有了长者饭堂、儿童游戏设施等配套，“越住越舒服，尤其是有了绿化广场后，附近的人饭后都会来这聊天，大家感情更深了。”冰姐如是说道。
微改造后的永庆坊，岭南建筑整体风貌和空间肌理“修旧如旧”，片区功能由民居转换成为以商业休闲为主。 记者姚木森 摄
改造前的永庆坊李小龙祖居。广州市城市更新局供图
荔湾区永庆坊：
大拆大建走不通，微改造后变创意园
荔湾区恩宁路曾经是西关繁华地带，也是广州现存最古老、各时期建筑保留最完整的历史文化街区，但荣光过后，恩宁路也成了全广州危旧房最集中的区域之一。永庆坊就位于恩宁路的中段。
早些年，广州市就对恩宁路项目开展了动迁，永庆坊内43栋房屋被陆续收回，但这些征而未拆的旧房因未投入使用而使房屋质量进一步受损，经安全鉴定，有30栋为严重损坏房。
传统的旧城改造思路走不通，永庆坊用城市更新思维启动了历史建筑修缮活化利用的 “微改造”。
荔湾区政府采用bot模式，公开招商引入万科集团建设、运营，给予其15年经营权以获取盈利，期满后交回给区政府，一期改造资金1亿元，二期拟投入10亿元继续改造提升。
微改造后的永庆坊，岭南建筑整体风貌和空间肌理“修旧如旧”，李小龙祖居、粤剧銮舆堂等历史建筑得到修缮保护，片区功能由民居转换成为商业休闲为主，混合原居民。
万科集团导入文化创意产业、创客空间等新型创业模式，打造成文创类为主的 “创意园”，同时配套无明火餐饮、青年公寓、文化展览等功能。如今，这里有华南理工大学亮风台视觉大数据研发中心，也有获得德国if设计大奖的民宿；这里有主走汉代风格的普安茶社，也有活版印刷体验馆……中午时分，随着店铺开店，永庆坊人气渐高，有专门来逛街的，有来旅游的，有来拍照的，还有专门来上班的。
谁也不能否认，微改造为永庆坊带来了新的生机、活力与人气。
对于历史街区的改造，华南理工大学建筑学院讲师、城乡规划系副主任刘晖认为，历史文化街区不能全是不赚钱的，也不能全都是赚钱的，应该有一些艺术、文创产业，作为区域多样性功能的补充，“我们希望有商店、咖啡馆、画廊等，这个街区的活力才是比较持久的。”
微改造后的羊城晚报报业集团原总部办公楼。 记者姚木森 摄
改造前的羊城晚报报业集团原总部广场。广州市城市更新局供图
越秀区羊城同创汇：
腾笼换鸟，老报社大楼变身互联网孵化器
“微改造一定要植入产业。”从尝到了成功微改造羊城同创汇的甜头后，邓堪强便有了一个念头，“每个街道都要改造出一个亿元楼。”
羊城同创汇是旧厂房“微改造”的成功案例，它原是羊城晚报报业集团总部办公楼733报社大楼，这是广州市著名的文化地标建筑之一。其内分为编辑楼、印刷楼、住宅楼、附属楼、通道楼，地形高差复杂，建筑紧邻，有一定的安全隐患。
在总部整体搬迁至黄埔大道羊城创意产业园后，为结合城区规划发展，羊晚集团联手腾讯公司和同创资产，共同成立“广东羊城同创文化产业发展有限公司”作为运营商，通过功能置换，将原大楼打造成羊城同创汇，这使其转身一变，成为一个集众创空间、办公写字楼、新概念餐饮及移动互联网创业公寓为一体的新型互联网孵化器。
“我们众创空间有4层，已经入驻、成功孵化企业100多家。”运营商相关负责人陈静介绍称，羊城同创汇1～3层作为商铺、餐饮，4楼以上有4层为对创业者免费开放的众创空间，并配套会客厅、会议室等，企业不收租，每位只收取600元的服务费，成功孵化了黑匣vr等多家企业。
与此同时，结合区域车位紧缺问题，园区将原印刷大楼改建成机械立体停车库，增加了200多个车位，缓解区域停车压力。大楼内还留出约200平方米空间，建设了岭南报业博物馆，收藏展示多份对中国影响大的报纸。
荔湾区彩虹街老旧小区加装电梯的做法经验值得推广。广州市城市更新局供图
荔湾区彩虹街：
政府搭台，志愿者推进，破解旧楼加装电梯难题
“旧楼加装电梯有疑问？去彩虹街玻璃屋问问。”如今，广州街坊都知道，荔湾区彩虹街玻璃屋在推进旧楼加装电梯方面经验丰富，有口皆碑。
如同其他城市一般，在广州，旧楼加装电梯是刚需。2017年，荔湾区着力推动“百梯万人”行动，出台了加装电梯筹备组成立指引、筹备会议议事指引、表决指引、费用分摊及补偿指引、委托第三方指引、规划报建指引、安装使用及维护指引等一系列操作指引。
街坊口中的玻璃屋便是在这一背景下成立的，它其实是彩虹街道的推进旧楼加装电梯工作服务站。彩虹街道有11个社区，400多栋楼房，多建于上世纪七八十年代。
在加装电梯过程中，彩虹街道探索出一条由有旧楼加装电梯成功经验的退休街坊组成志愿者，通过政府支持、街道引导、居民自治、企业参与的方法推动社区加装电梯工作。
“我们以党建为引领进行推进，‘街－社区－网格－楼宇’四级党组织分布任务，每月通报进度，实行专人考核，推进不力的要问责。”彩虹街道党工委委员、办事处副主任赖梓雄称，在政府操作指引清晰的情况下，彩虹街道进行了大量摸底，看哪些能加装，还专门成立了矛盾调处队、技术队伍、志愿服务队，并将玻璃屋也设为民情议事厅，收集意见。
在社区、街道、居民的上下联动，居民与部门、专家、电梯企业的互动过程中，志愿者起了很大的桥梁作用。“我们不插手每栋楼的具体事务或推荐，我们有加装电梯的经验，接受过部门相关规定的培训，主要做政策解读、规划咨询、策划释疑、指引排忧。”志愿者韦叔称。
与此同时，彩虹街在去年和今年还各举办了1场电梯集市，邀请10多家电梯公司、银行、设计部门聚集，居民凭借志愿者发的票入场咨询。韦叔说，经过摸查，彩虹街道有160多栋在硬件上达到加装电梯的标准，其中有130多栋已经启动，找到发起人，建立筹建小组。
2017年1月，荔华楼4部电梯投入使用，让80户人告别了爬楼梯的日子，居民为了庆祝这一喜事，还专门摆了欢庆宴，“今年又摆了一次来作纪念，有住在海外的邻居都闻名专门回来吃呢。”韦叔说道。而荔华楼的发起人关显祥直言，加装电梯前，对门邻居是谁都不认识，现在大家都成了好朋友了。
微改造后的原城安围船厂。 记者姚木森 摄
改造前的广州城安围船厂厂房。广州市城市更新局供图
启迪中海科技园：
老旧修船厂变身科技孵化园
城安围船厂的老员工大概想不到，有一天，修船厂会迎来1300多位人工智能界专家，共同探讨人工智能创新、海洋科技发展等问题。
今年1月6日，广州启迪中海科技园正式开园，中国人工智能创新峰会及robocom青少年人工智能编程挑战赛同时在园区举行，为这个原来为航修站的旧船厂翻开了新的发展篇章。
如今漫步于厂区，绿树成荫，修船厂的建筑外观、布局基本没有改动，临江还有绿道，空间环境舒适宜人，要不是部分区域还保留了修船厂的一些部件，人们大体不会想到这原来是一个旧船厂。
中海集团资产经营管理（广州）有限公司党支部书记、副总经理廖冰介绍称，修船厂是高污染、高能耗的产业，在城市发展过程日渐被淘汰，也因此，这一地块如何改、如何用一直是企业关心的焦点。海珠区政府为此主动找上企业进行指导，并给了微改造的方向。
经过研究，2016年，中远海运集团与清华大学启迪控股合作打造科技园，实现商务办公、研发设计、企业孵化、生活居住以及休闲配套服务、会议展览五大功能，至今初创企业已累计超过52家，业务覆盖无人机、机器人、人工智能等多个新领域。
今年1月正式全面开园营业，以园区孵化培育的生物制药企业——— 广州和能生物科技有限公司为代表的一批高新技术企业入驻，为园区实现了产业集聚与科技创新的聚变。
本版文字 惠州报业传媒集团全媒体记者冯丽均 廖桂旭 张志聪
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“微改造”中，广州将用水、用电、用气、消防等基础设施升级作为规定动作，以市财政补助为主推进改造，优先解决民生问题。经统计，至今共维修消防设施949项、规范清运垃圾点168个、拆除违建2.3万平方米、新增绿化2.3万平方米。
邓堪强说微改造如“针灸”，一点也不假，数据可以作证。光是德欣社区，整个微改造，“一通二修三补”下来，共拆除各类违法建筑、违规招牌雨棚701平方米，整治“住改仓”56家，清运淤泥、杂物及各类垃圾410多吨，清理沟渠2000米，疏通化粪池和下水道350处，平整铺设路面13073平方米，铺设透水砖7182平方米，清理各类飞空 “三线”62266米，铺设地下管线86000米，增设监控30个……
目前，广州全市正在推进老旧小区微改造项目696个，占比89%，安排市财政资金16.4亿元。
从政府“一条腿”走路向共建共治共享转变
老旧小区改造，难。改造前，“改不改”、“改什么”、“怎么改”，居民意见分散；改造过程中，程序多、环节多、投入精力大；改造后，谁维护，谁出资，争议多。
怎么办？“不能只靠政府 ‘一条腿’走路，那样走不通，也走不好，而且光靠基层行政队伍，也难以支撑，他们更擅长的是做群众工作，专业的工作不一定在行。”邓堪强称，广州政府在微改造每一个环节都尊重居民意愿的基础上，着力探索共建共治共享的微改造模式。
一方面，改造坚持以居民为主体，改造前，改造方案结合居民需求制定并公示，确保改造内容切合居民需求；改造中，推动建立建设管理委员会、业主委员会等组织，完善日常协商议事平台和机制；改造后，将居民满意度作为验收标准之一，由街道指导居民自主维护管养。
与此同时，引入企业、专家、高校等共同参与微改造。例如，工作坊方面，北京街盐运西社区在微改造中引入艺术介入微改造工作坊，由广州美术学院招募组织40多名师生，听取居民口述社区历史以及对改造的意见，并将艺术设计创作融入微改造方案中。今年5月19日，工作坊举办设计成果展，邀请街坊投票。因社区缺乏儿童游乐设施，增设了该类设施的方案深受孩子欢迎，当天收获了100多个投票。
广州还遴选老旧小区微改造政策、规划、设计、建设等方面的专业人才，组成专家库，提供专业顾问指导，并强化党建引领，构建以社区党组织为核心的“区－街－社区－网格－楼宇”五级党组织协调机制，组织居委会委员、党员骨干、居民代表、楼（组）长、辖区单位、社会组织等共同协商改造问题。
因“微改造”成效大，2017年底，广州入选住房和城乡建设部老旧小区改造试点城市，2018年，广州市明确，以老旧小区微改造为抓手推动营造共建共治共享社会治理格局。根据广州市统计局近期的社情民意统计调查，81.5%参与调查的市民认为老旧小区微改造使其生活品质提升。
广州城市更新“微改造”典型案例》》
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越秀区兴隆东社区：
“三单”服务，社区有了长者饭堂
“我们这个社区从2003年起，改造了3次，这次最满意。”8月7日下午，在越秀区六榕街兴隆东社区住了40多年的居民冰姐跟记者细说社区几十年的变迁。
兴隆东社区所在六榕街历史悠久，自唐宋以来就是广州城内的主要街区，随着时代变迁，进入21世纪后，兴隆东社区成了典型的“四老”（老城区、老街巷、老居民、老人家）街区，没有物业管理，常住人口约5000人。
2016年兴隆东社区正式启动“微改造”。“向我们居民征求了很多次意见。”冰姐称，社区里独居老人多，平时自己做饭也麻烦，大家就希望有一个饭堂。于是，社区里一栋百年小洋楼变身成了长者饭堂，平时周一至周五经营，每餐9元，两荤一菜一汤。
“周末孩子们都回来了，就不用到饭堂吃了，同时解决了老人、孩子的后顾之忧，每天都有将近40人来这里吃饭，我有时也来，味道挺好的。”冰姐笑呵呵地说道。
这仅仅是兴隆东社区微改造的其中一项内容。社区书记、主任陈婉兰介绍，因社区没有物业企业，在微改造中，基层党组织的身影贯穿了工作推进的全过程，摸索出一套群众下单、党委接单、共建做单的“三单”微改造服务方式。
一方面，六榕街党工委将该工程作为“书记项目”，制定《社区微改造居民意见表》，通过网格化走访、居民自治议事会、街道书记听询会、微信公众号、12345热线等多种方式，广泛征集居民最关心的问题，由群众定制惠民项目“菜单”，实现从“政府配餐”向“群众下单”转变。
为了让居民随时找到党员，微改造中还将党群服务站一并建设，将社区居委会办公场地与党建阵地“合二为一”。
群众下单后，党组织接单，以“微心愿”等形式发布惠民项目，并发挥其统筹协调功能，引导辖内机团单位和结对单位结合自身资源优势认领项目，实现供需有效对接。据统计，这至今已为群众圆梦“微心愿”375个，这就是“共建做单”。
如今，微改造后的兴隆东社区不仅解决了老大难的积水和卫生问题，居民活动空间也得到优化，更有了长者饭堂、儿童游戏设施等配套，“越住越舒服，尤其是有了绿化广场后，附近的人饭后都会来这聊天，大家感情更深了。”冰姐如是说道。
微改造后的永庆坊，岭南建筑整体风貌和空间肌理“修旧如旧”，片区功能由民居转换成为以商业休闲为主。 记者姚木森 摄
改造前的永庆坊李小龙祖居。广州市城市更新局供图
荔湾区永庆坊：
大拆大建走不通，微改造后变创意园
荔湾区恩宁路曾经是西关繁华地带，也是广州现存最古老、各时期建筑保留最完整的历史文化街区，但荣光过后，恩宁路也成了全广州危旧房最集中的区域之一。永庆坊就位于恩宁路的中段。
早些年，广州市就对恩宁路项目开展了动迁，永庆坊内43栋房屋被陆续收回，但这些征而未拆的旧房因未投入使用而使房屋质量进一步受损，经安全鉴定，有30栋为严重损坏房。
传统的旧城改造思路走不通，永庆坊用城市更新思维启动了历史建筑修缮活化利用的 “微改造”。
荔湾区政府采用bot模式，公开招商引入万科集团建设、运营，给予其15年经营权以获取盈利，期满后交回给区政府，一期改造资金1亿元，二期拟投入10亿元继续改造提升。
微改造后的永庆坊，岭南建筑整体风貌和空间肌理“修旧如旧”，李小龙祖居、粤剧銮舆堂等历史建筑得到修缮保护，片区功能由民居转换成为商业休闲为主，混合原居民。
万科集团导入文化创意产业、创客空间等新型创业模式，打造成文创类为主的 “创意园”，同时配套无明火餐饮、青年公寓、文化展览等功能。如今，这里有华南理工大学亮风台视觉大数据研发中心，也有获得德国if设计大奖的民宿；这里有主走汉代风格的普安茶社，也有活版印刷体验馆……中午时分，随着店铺开店，永庆坊人气渐高，有专门来逛街的，有来旅游的，有来拍照的，还有专门来上班的。
谁也不能否认，微改造为永庆坊带来了新的生机、活力与人气。
对于历史街区的改造，华南理工大学建筑学院讲师、城乡规划系副主任刘晖认为，历史文化街区不能全是不赚钱的，也不能全都是赚钱的，应该有一些艺术、文创产业，作为区域多样性功能的补充，“我们希望有商店、咖啡馆、画廊等，这个街区的活力才是比较持久的。”
微改造后的羊城晚报报业集团原总部办公楼。 记者姚木森 摄
改造前的羊城晚报报业集团原总部广场。广州市城市更新局供图
越秀区羊城同创汇：
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“微改造一定要植入产业。”从尝到了成功微改造羊城同创汇的甜头后，邓堪强便有了一个念头，“每个街道都要改造出一个亿元楼。”
羊城同创汇是旧厂房“微改造”的成功案例，它原是羊城晚报报业集团总部办公楼733报社大楼，这是广州市著名的文化地标建筑之一。其内分为编辑楼、印刷楼、住宅楼、附属楼、通道楼，地形高差复杂，建筑紧邻，有一定的安全隐患。
在总部整体搬迁至黄埔大道羊城创意产业园后，为结合城区规划发展，羊晚集团联手腾讯公司和同创资产，共同成立“广东羊城同创文化产业发展有限公司”作为运营商，通过功能置换，将原大楼打造成羊城同创汇，这使其转身一变，成为一个集众创空间、办公写字楼、新概念餐饮及移动互联网创业公寓为一体的新型互联网孵化器。
“我们众创空间有4层，已经入驻、成功孵化企业100多家。”运营商相关负责人陈静介绍称，羊城同创汇1～3层作为商铺、餐饮，4楼以上有4层为对创业者免费开放的众创空间，并配套会客厅、会议室等，企业不收租，每位只收取600元的服务费，成功孵化了黑匣vr等多家企业。
与此同时，结合区域车位紧缺问题，园区将原印刷大楼改建成机械立体停车库，增加了200多个车位，缓解区域停车压力。大楼内还留出约200平方米空间，建设了岭南报业博物馆，收藏展示多份对中国影响大的报纸。
荔湾区彩虹街老旧小区加装电梯的做法经验值得推广。广州市城市更新局供图
荔湾区彩虹街：
政府搭台，志愿者推进，破解旧楼加装电梯难题
“旧楼加装电梯有疑问？去彩虹街玻璃屋问问。”如今，广州街坊都知道，荔湾区彩虹街玻璃屋在推进旧楼加装电梯方面经验丰富，有口皆碑。
如同其他城市一般，在广州，旧楼加装电梯是刚需。2017年，荔湾区着力推动“百梯万人”行动，出台了加装电梯筹备组成立指引、筹备会议议事指引、表决指引、费用分摊及补偿指引、委托第三方指引、规划报建指引、安装使用及维护指引等一系列操作指引。
街坊口中的玻璃屋便是在这一背景下成立的，它其实是彩虹街道的推进旧楼加装电梯工作服务站。彩虹街道有11个社区，400多栋楼房，多建于上世纪七八十年代。
在加装电梯过程中，彩虹街道探索出一条由有旧楼加装电梯成功经验的退休街坊组成志愿者，通过政府支持、街道引导、居民自治、企业参与的方法推动社区加装电梯工作。
“我们以党建为引领进行推进，‘街－社区－网格－楼宇’四级党组织分布任务，每月通报进度，实行专人考核，推进不力的要问责。”彩虹街道党工委委员、办事处副主任赖梓雄称，在政府操作指引清晰的情况下，彩虹街道进行了大量摸底，看哪些能加装，还专门成立了矛盾调处队、技术队伍、志愿服务队，并将玻璃屋也设为民情议事厅，收集意见。
在社区、街道、居民的上下联动，居民与部门、专家、电梯企业的互动过程中，志愿者起了很大的桥梁作用。“我们不插手每栋楼的具体事务或推荐，我们有加装电梯的经验，接受过部门相关规定的培训，主要做政策解读、规划咨询、策划释疑、指引排忧。”志愿者韦叔称。
与此同时，彩虹街在去年和今年还各举办了1场电梯集市，邀请10多家电梯公司、银行、设计部门聚集，居民凭借志愿者发的票入场咨询。韦叔说，经过摸查，彩虹街道有160多栋在硬件上达到加装电梯的标准，其中有130多栋已经启动，找到发起人，建立筹建小组。
2017年1月，荔华楼4部电梯投入使用，让80户人告别了爬楼梯的日子，居民为了庆祝这一喜事，还专门摆了欢庆宴，“今年又摆了一次来作纪念，有住在海外的邻居都闻名专门回来吃呢。”韦叔说道。而荔华楼的发起人关显祥直言，加装电梯前，对门邻居是谁都不认识，现在大家都成了好朋友了。
微改造后的原城安围船厂。 记者姚木森 摄
改造前的广州城安围船厂厂房。广州市城市更新局供图
启迪中海科技园：
老旧修船厂变身科技孵化园
城安围船厂的老员工大概想不到，有一天，修船厂会迎来1300多位人工智能界专家，共同探讨人工智能创新、海洋科技发展等问题。
今年1月6日，广州启迪中海科技园正式开园，中国人工智能创新峰会及robocom青少年人工智能编程挑战赛同时在园区举行，为这个原来为航修站的旧船厂翻开了新的发展篇章。
如今漫步于厂区，绿树成荫，修船厂的建筑外观、布局基本没有改动，临江还有绿道，空间环境舒适宜人，要不是部分区域还保留了修船厂的一些部件，人们大体不会想到这原来是一个旧船厂。
中海集团资产经营管理（广州）有限公司党支部书记、副总经理廖冰介绍称，修船厂是高污染、高能耗的产业，在城市发展过程日渐被淘汰，也因此，这一地块如何改、如何用一直是企业关心的焦点。海珠区政府为此主动找上企业进行指导，并给了微改造的方向。
经过研究，2016年，中远海运集团与清华大学启迪控股合作打造科技园，实现商务办公、研发设计、企业孵化、生活居住以及休闲配套服务、会议展览五大功能，至今初创企业已累计超过52家，业务覆盖无人机、机器人、人工智能等多个新领域。
今年1月正式全面开园营业，以园区孵化培育的生物制药企业——— 广州和能生物科技有限公司为代表的一批高新技术企业入驻，为园区实现了产业集聚与科技创新的聚变。
本版文字 惠州报业传媒集团全媒体记者冯丽均 廖桂旭 张志聪
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