关于印发《中山市旅游局2018年春运工作方案》、《中山市旅游局2018年春运应急预案》的通知
各镇（区）旅游主管部门、各旅游企业：
现将《中山市旅游局2018年春运工作方案》、《中山市旅游局2018年春运应急预案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
特此通知
附件： 1.中山市旅游局2018年春运工作方案
2.中山市旅游局2018年春运应急预案
中山市旅游局
2018年1月30日
附件1
中山市旅游局2018年春运工作方案
2018年春运工作将从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为切实有效地配合市政府做好2018年的春运工作，满足人民群众的出行需要，营造和谐春运氛围，确保广大游客安全、方便、温馨出行，按照中山春运办《转发关于印发广东省2018年春运工作方案的通知》（中春运办〔2018〕7号）的要求，结合我市旅游工作实际和今年春运特点，特制定中山市旅游系统2018年春运工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，根据省交通运输厅《关于印发广东省2018年春运工作方案的通知》（粤交运〔2018〕17号）等文件要求，以“安全、畅通、舒适”为总目标，坚持高标准、严要求、强化措施、狠抓落实，努力推进春运工作规范化制度化建设，不断强化服务意识，有效遏制和减少旅游安全事故发生，为我市春运工作的圆满完成做出应有贡献。
二、工作目标
以“平安春运”为主题，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，加大旅游行业安全隐患排查整治力度，建立和维护安全和谐的旅游市场秩序，努力使游客在中山市住得舒适、玩得开心、走得安全，确保春运期间不发生重大旅游投诉事件和重大旅游安全事故，为广大游客提供安全、方便、温馨的春运环境。
三、具体措施
（一）加强领导，落实责任，狠抓工作落实
1、成立春运组织机构。为加强春运工作的组织领导，建立领导责任机制，确保春运工作的顺利进行，市旅游局成立以何杰斌局长为组长，分管安全的邓淑玲副局长为副组长的春运工作领导小组，春运领导小组下设办公室，办公室设在市旅游局行业管理科，具体负责全市春运工作的组织调度和督查落实。各镇（区）旅游主管部门也要成立以主要领导挂帅，分管领导和有关部门参加的领导小组，负责本镇（区）春运工作的具体落实。各旅游企业也应成立相应的领导机构，并负责对本企业春运工作的具体落实。
2、明确任务，落实责任。各镇（区)旅游主管部门要根据市春运办的统一部署，落实春运工作责任制。市旅游局春运领导小组领导全市的旅游春运工作，具体负责指导中山市各镇（区）的相关旅游春运工作。各镇（区）旅游主管部门负责领导组织属地的旅游春运工作。各旅游企业具体组织本企业的旅游春运工作。
3、建立机制，确保成效。春运工作结束后，市旅游局将对各镇（区）旅游主管部门和旅游企业的春运开展和完成情况进行总结，对春运工作完成好的单位进行表彰，对春运工作领导不力、出现旅游投诉或安全事故的单位将给予通报批评，并将各单位春运工作完成情况作为年终的重要绩效考核目标。
（二）做好春运准备工作，加大市场监管
1、抓好宣传，加强培训。各镇（区）旅游主管部门和各旅游企业要在本系统进行形式多样的春运宣传发动，使春运工作深入人心，做到人人重视、全员参与;要从热情服务、安全救护、依法经营等各方面加强对员工的培训，提高员工的业务素质和服务水平，以实际行动支持春运工作。
2、自查自纠，全面准备。各旅游企业要在春节来临前，组织人员在企业内部进行严密的自查自纠，从企业的硬件设施设备、安全防护、应急预案、经营管理、服务质量等全方面入手，做到注重细节，精益求精，确保春运期间高质量、高标准、高水平的完成好旅游接待任务。
3、加强检查，确保安全。市旅游局将在春运期间组成督查组，对各单位的春运工作开展情况进行综合大检查。各单位也要加大对安全隐患尤其是风险源、危险点的检查力度，进行应急预案的演练，确保春运和春节期间不出任何问题。
四、几点要求
1、加大宣传力度。各镇（区）旅游主管部门和各旅游企业要由具体领导和专人负责做好春运宣传工作，要充分利用板报、宣传栏、《春运专刊》、温馨提示等方式，向社会进行广泛宣传，充分发挥舆论监督作用，积极营造良好春运安全氛围。
2、严格执法。旅游执法人员在春运期间工作时，必须严格按照规定进行执法，认真填写检查记录；加强动态监管，重点打击欺客、违规经营、超范围经营、安全隐患严重等严重扰乱市场秩序和损害旅客合法权益的违法经营行为，对性质严重的单位和个人要联合相关部门依法严惩。
3、制定方案和应急预案。各镇（区）旅游主管部门和各旅游企业要根据工作实际制定切实可行的春运工作方案和应急预案，以应对突发事件的发生，方案要做到注重实效、不流于形式。春运期间一旦发生安全事故必须在4小时之内(重特大事故必须在1小时之内)上报市旅游局春运办公室。
4、加强值班。各镇（区）旅游主管部门要落实春运值班人员和值班电话，实行24小时值班，负责春运工作的联系、协调、信息收集、处理投诉，及时处理突发事件。
5、加强信息报送。各镇（区）旅游主管部门要指定专人负责及时收集有关情况并上报各旅行社、旅游景区（点）、星级饭店信息和春运动态情况并向市旅游局春运办公室报送。从2月1日起春运期间各镇（区）旅游主管部门每周至少报送一篇稿件至市旅游局春运办公室。
6、各镇（区）旅游主管部门要将春运方案、领导小组名单、联系人、值班电话等，在2月1日前报市旅游局春运办公室。在3月15日前将春运工作总结形成书面材料上报市旅游局春运办公室。
市旅游局春运办公室联系电话:88818786，传真：88860623；市旅游局值班电话:88811825，传真:88806615
中山市春运办联系电话: 28192603，传真：28192607
附件2
中山市旅游局2018年春运应急预案
为了积极应对春运期间可能发生的旅游安全事故，及时组织和调动各方面力量，全力以赴做好春运期间的应急响应应工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护我市春节期间良好的社会秩序，根据《中山市旅游突发公共事件应急预案》和《中山市旅游系统节假日旅游应急预案》等规定，结合我市春运期间旅游行业实际情况，制定本预案。
一、指导思想
春运期间发生重大旅游安全事故（险情）后，按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，在市旅游局领导指挥下，在市春办的指导下，迅速启动此预案。
二、适用范围
本预案适用于我市春运期间旅游行业内发生的重大旅游安全事故或其他性质严重、影响重大的旅游安全事故的应急救援。
三、组织领导
成立中山市旅游局春运安全事故应急救援指挥部。应急指挥部的职责是:负责中山市旅游春运安全事故应急救援预案的修订和实施;负责指导旅游企业建立健全应急救援预案，并督促演练;发生重大旅游安全事故时，负责指挥、协调事故应急救援和善后处理，并及时向上级报告情况。
四、重大事故应急分工
中山市旅游局春运工作应急指挥部下设办公室和若干小组，分工处理有关应急处理工作。
1、应急救援办公室，由市旅游局办公室人员组成，负责紧急事故的组织协调、指令传达、信息处理和后勤保障等工作。
2、现场救援小组，由市旅游局值班局长任组长，行业管理科人员组成，市春运办人员配合，负责事故现场的紧急救助、协调处理等工作。
3、事故调查小组，由分管行业管理工作的局领导任组长，负责指挥协调事故现场施救、事故情况的调查、处理和善后工作。
五、春运工作应急工作遵循原则
1、及时报告。在本市范围内春运期间一旦发生重大旅游安全事故，事故单位应以最快捷的方式，立即向事故发生地镇（区）旅游主管部门和中山市旅游局报告;市旅游局接报后，应迅速核实情况，立即报告分管副局长和局长，并按规定报告市春运办等有关部门。
2、紧急救援。确认本市范围内发生重大旅游安全事故的消息后，应急指挥部立即进入应急处理工作状态，以最快捷的时间赶赴事故现场，展开抢险救援行动。
3、依序替补。应急救援指挥部及办公室、各小组负责人因故缺位时，由副职按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱等现象。
六、工作要求
1、各旅游经营单位应针对春运期间的工作特点，建立健全重大事故应急预案并加强演练，应急救援队伍必须保证人员数量足够、技术业务熟练、装备设施齐全，并组织演练，关键时刻能及时高度到位，发挥应有作用。
2、有关重大旅游安全事故的信息报送和抢险救援工作的报道，由市旅游局协调相关部门进行报道。
3、各镇（区）旅游主管部门应结合各自实际情况，制定相应的重大旅游安全事故应急救援预案，报市旅游局备案。
4、本预案自颁布之日起实施。
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