辽源市强化五项措施推进环境质量持续改善
辽源市委、市政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实党中央国务院和省委省政府关于生态文明建设的重大决策部署，环境质量得到总体改善。2017年，全市可吸入颗粒物pm10平均浓度为58.4微克每立方米，较2012年下降28.7%；杨木水库饮用水源水质稳定达到三类水体标准，全市各类功能区昼、夜间噪声均满足相应声级标准要求，无超标现象。
一是认真贯彻落实国家和省委生态环境保护重大部署。辽源市切实强化生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”，配套建立了责任体系、指标体系和督考体系，形成了政府主导、企业施治、部门履职、公众参与的大环保工作格局。围绕贯彻落实国家和省委生态环境保护重大部署和安排，紧密结合辽源实际，立足提升环境质量，加强生态环境保护顶层设计，制定并下发了《辽源市关于加强生态文明建设提升环境质量指导意见》和《辽源市生态环境保护职责方案》，《辽源市2017年春季秸秆禁烧专项行动工作方案》、《辽源市生态环境监测网络建设实施方案》、《改善东辽河水质专项行动方案》、《辽源市落实土壤污染防治行动工作计划方案》等文件，统筹部署全市生态环境保护工作。市委常委会、市政府常务会议定期研究和听取生态环境保护工作，加快推进各项工作任务落实。
二是严格环境准入制度，加强污染源源头管控。严把项目建设选址关、环评审查关，对不符合国家产业政策和环境管理布局的项目一律拒批。2017年，拒批各类项目8个，从源头上控制“三高”项目落实，有效控制新增污染源。积极推进实施排污许可证发放制度，有效规范重点行业和企业排污行为。先后对具备申领条件的7家火电、10家造纸行业进行审查，核发排污许可证17家。
三是以项目建设为统领导，深入推进东辽河流域综合治理。邀请环保部、国家环科院3位博士专家，对辽源市生态环保项目建设进行科学谋划。市财政拿出180万元资金，委托环保部、国家环科院专家组，立足于辽源市生态环境实际，高位谋划东辽河全流域污染防治规划。完成全市水体达标方案并通过专家论证，制定并下发了《辽源市改善东辽河水质专项行动工作方案》，按照“截污控源、综合整治、水质改善”的思路，扎实推进改善东辽河水质专项行动；为进一步加快仙人河黑臭水体整治，环保部门在龙山区和西安区内组织开展了仙人河违法排污行为专项行动，着重对域内企事业单位和畜禽养殖户进行现场检查，对违法排污行为进行立案查处；对杨木水库人工湿地一二期工程进行整合并重新规划设计，湿地项目有序推进。组织开展了畜禽养殖禁养区划定工作，划定禁养区面积79.448km2。组织专家组对东丰县那丹伯镇、黄河镇、二龙山乡共计30个行政村进行实地考核、评审论证，有24个行政村达到市级生态村标准，授予东丰县那丹伯镇向阳村、黄河镇中育村、二龙山乡双庙村等24个村“辽源市市级生态村”称号，农业面源污染得到有效控制。
四是立足“抓大促小”，深入开展大气污染综合治理。按照国家大气终期考核要求和我省大气污染防治重点目标任务，认真抓好省、市空气清洁行动计划落实，各职能部门密切合作，合力推进大气污染防治工作任务。组织实施并完成了国能辽源生物发电有限公司1号锅炉新增脱硝工程建设，大唐电厂3号机组超低排放改造工程等7个大气污染防治重点项目。制定《辽源市淘汰改造城市建成区燃煤小锅炉实施方案》，对全部在用186台锅炉建立淘汰清单，实行销号管理，目前城市建成区10蒸号以下燃煤小锅沪基本整改完毕。对全市20蒸号以下燃煤锅炉实施市级领导包保制度，加快推进工业企业达标排放。制定出台了淘汰补贴办法和黄标车限行政策，共淘汰黄标车673台。采取“疏堵结合”措施，落实县、乡、村三级网格监管措施，制定并下发了《辽源市2017年秸秆禁烧专项行动工作方案》，组织开展秸秆禁烧专项行动，全市共出动执法检查人员1700余人次，有效地降低了秸秆焚烧对环境空气质量影响。
五是严格环境执法，倒逼企业承担环境治理主体责任。针对落实工业企业全面达标排放计划等方面突出问题，强化环境执法监察与刑事司法联运，严厉打击各类环境违法行为。今年以来，共出动执法人员1500余人次，集中检查各类涉水企业17批次、120余户，查处各类环境违法案件164件，罚款总额1020.3万元。有效解决一批环境问题，使企业进一步认识当前环境保护形势，主动承担起污染治理的主体责任。
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