长春市食药监局认真贯彻落实党的十九大精神以及省、市委有关要求,持续深化中央八项规定精神落实和“四风”专项整治,牢牢抓住“党组主体责任和纪检监督责任”这个“牛鼻子”,严格落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”,充分发挥纪检监察部门职能作用,构建了“制度健全、机制顺畅、责任明晰、监督有力”的工作运行体系。
一是持续传导压力。把每月双周固定为党组会时间,及时传达上级会议文件精神,特别是对全面从严治党、典型案例通报等,原原本本、原汁原味传达落实,并提出明确要求。同时,定期或不定期召开系统主要负责同志会议,集中传达学习重要文件,集中通报典型案例,做到问题常讲、警钟长鸣,持续传导从严治党压力。
二是健全规章制度。出台了落实党风廉政建设主体责任实施办法、监督责任实施办法,以及党风廉政建设责任制检查考核办法,制定了《党委工作规则》《纪委工作规则》,健全完善了《因公临时出国、公务接待管理规定》《公务用车管理规定》和《公益岗位人员管理办法》等一系列规章制度,真正把落实“两个责任”、强化日常管理,纳入制度化、规范化、常态化轨道。
三是完善制约机制。制定了长春市食药监局工作人员“十条禁令”,对行政许可、行政执法、公务活动、公务用车等做出具体规定,进一步明确监督责任和责任追究。落实行政执法监督检查制度,以自由裁量权运用、行政强制、依法行政、文明执法等为重点,每季度进行一次检查,对发现的问题,点名通报、公开曝光。落实廉政回访制度,定期采取电话回访、实地踏查及发放调查问卷等方式,对新审批、新认证的企业进行跟踪走访,确保高效、廉洁、规范开展审批工作。
四是坚持以上率下。市局党组和领导班子坚持以身作则、管好自己、带好队伍,不踩红线、不越雷池、不搞特殊。2017年,市局班子成员共开展“一线工作日”活动53次,解决基层单位和服务对象反映问题168个。2018年,启动实施了调查研究“下沉行动”,要求市局班子成员每月至少开展3次专题调研。牢牢绷紧中央“八项规定”这根弦,所有深入的基层工作,都坚持不追求大场面、不摆花架子,轻车简从、务实重行。坚决执行“五个不直接分管”,建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的权力运行模式。严格执行“三重一大”相关制度,凡涉及重大决策、干部任免、经费安排、基建项目等重大事项,全部经党组、局长办公会充分讨论决定。大力精简会议文件,在不影响工作推进的前提下,能整合的会议,全部予以整合。能不印发的文件,绝不印发。为了加强整合、控制与监督,所有制发文件均由一把手签字把关。
五是压实工作责任。在历年系统工作会议上,组织基层单位、机关处室向分管领导,递交党风廉政建设责任书,分管领导向主要领导递交责任书,强化每个层级、每名同志的“一岗双责”意识。在全体干部职工中开展签订《廉政承诺书》活动,层层开展签字背书,逐级传导监督责任。全覆盖开展基层领导班子和处室负责同志约谈,系统新任命科级以上领导干部任前谈话覆盖面达到100%。
六是选好用好干部。强化对基层班子和领导干部在党风廉政建设方面,以及落实中央八项规定情况的考核,并将结果作为干部考核任用、评先评优的重要依据。以好干部的“五条标准”和选人用人的“五个导向”为统领,坚持“一视同仁、相对稳定、知人善用、有为有位、择优任用、宁缺毋滥”的原则,真正把忠诚、干净、担当的好干部选出来、树起来、用起来。对特别优秀的干部,不唯年龄、不唯资历,加大培养和使用力度,真正释放选人用人“正能量”、树立干事创业“新风气”。对基层单位班子成员年龄、学历、专业、气质进行合理配备,着力建设结构优、功能强的领导班子,营造了“风清气正、政兴人和”的良好氛围。
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