2017年是全面实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年。全市组织系统以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,坚持真抓实干、守正出新,落实全面从严治党要求,聚焦主责主业、强化忠诚担当,组织工作水平得到全面提升。
一、突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传培训。十九大闭幕后,迅速制定全市学习宣传贯彻党的十九大精神培训方案,举办市管领导干部培训班5期,轮训领导干部1400余名。开办“新时代黄石讲习所”,各地各部门采取党员领导干部、专家学者、基层党支部书记宣讲和在线学习等方式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。突出理论学习和党性教育,举办十八届六中全会、省第十一次党代会轮训班,轮训党员干部4100余名。市县两级党校党的理论教育和党性教育达总课时的72.6%。强化能力提升,举办主体班7期、专题班10期,培训干部600余名。1600余名干部参加任职资格测试,全市党员干部的“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定。
二、纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务指导书》,组织召开全市推进学习教育常态化制度化工作会议,推动指导各地各部门认真贯彻落实。狠抓“关键少数”,向领导干部印发9期重点工作提示函,开展5次专项督查。狠抓“支部主题党日”,分领域开展多轮观摩交流,打造“5+5+n”黄石模式。狠抓党员作用发挥,开办播出党建电视专栏《领航》,市级评选推介70名“每月一星”、60个“党员家风建设好家庭”。狠抓深学实做严改,深入开展学习教育知识竞赛、评选支部学习标兵等活动,实行“月督导、月通报”制度,完成3轮全覆盖督导,通报问题120多条,并全部整改到位,全市党员干部党性意识进一步增强。
三、对市管领导班子和市管领导干部进行全覆盖精准调研。积极探索日常考察了解干部的具体途径,2017年7月,对全市市管领导班子和领导干部开展了深入调研考察。在调研范围上做到全面覆盖,涵盖全市84家市直单位、6个县(市)区,涉及1000余名领导干部。在考察方式上突出科学精准,广泛开展谈心谈话,听取干部类型评价和培养方向建议,创新开展家访环节,全面了解干部家风家教情况。在推优对象上坚持群众公认,既着力发掘思想解放、敢闯敢干的“狮子型”干部,又注重识别务实重行、甘于奉献的“老黄牛”干部,特别是发现储备一批综合素质较高、发展潜力较大的优秀年轻干部。通过全面分析、综合研判,为加强领导班子建设,优化调整干部队伍结构,强化日常管理提供了重要参考,一批在调研考察中发现的优秀干部得到提拔重用。
四、面向全国开展招硕引博活动,引进高层次、紧缺人才。围绕全市经济社会发展重点领域、重点行业和重大项目对人才的需求,9月初,在人民网、智联招聘、中华英才网、湖北日报等国内知名网站发布“招硕引博”公告,首次面向全国招聘高学历、高层次紧缺专业人才。公告发布后,共吸引351名高学历、高层次人才报名,涉及工业、经济、金融证券、现代服务业、物流、城市规划和建设管理、对外贸易等紧缺专业。经过资格审查、能力水平测试、集中面试、实地考察、体检等环节层层选拔,全市19家单位成功引进硕士、博士研究生32名。通过开展“招硕引博”,健全完善人才选拔、培养、管理、激励等相关制度和措施,有效畅通了高学历、高层次紧缺专业人才来黄渠道,为工业强市赶超发展提供了有力的智力支撑。
五、实施新时代年轻干部成长工程,全域选拔优秀年轻干部。按照干部全域培养、全域选拔、全域使用的工作理念,研究制定了《黄石市全域选拔优秀年轻干部工作方案》,采取“单位推荐资格审查能力测试集中考察分批使用”的比选模式,面向全市党政群机关及国有企事业单位,集中选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的年轻干部进入市管领导班子。积极创新方式方法,在能力测试环节,组织进行无领导小组讨论面试和现场调研,注重测试年轻干部的综合素质和能力水平;在集中考察环节,通过民主测评、个别访谈等形式,注重了解干部实干实事实绩情况,确保优秀干部能够脱颖而出。经综合分析研判并报市委同意,已研究确定一批拟提拔使用年轻干部,并储备了一批优秀的后备干部人选。通过开展全域选拔,有效激发了全市干部队伍的生机活力,在全市范围内树立了重视工作实绩,重视年轻干部培养使用的鲜明导向。
六、开展不担当、不作为专项整治行动。4月初,市委组织部牵头制定印发了开展“不担当、不作为”专项整治行动实施方案,全市各级领导干部采取自己找、群众提、上级点、互相帮和集体议等方式,对本地本单位党员干部不担当、不作为的具体表现进行全面排查整改。为确保整治行动成效,市委组织部会同黄石电视台《磁湖聚焦》栏目组定期深入到精准扶贫、建设项目、招商引资、突出环境问题整改等全市中心工作中,了解领导干部参与、支持、配合的具体情况,查找不担当、不作为问题的人和事,形成了《防汛中的“不担当、不作为”》《高压下的违规生产》《扶贫还是“浮萍”》等暗访系列片,播出后产生了强烈的社会反响。同时,在市级新闻媒体印发专题通报6期,65名干部被点名道姓通报批评,起到了较好的警示和震慑效果,有力促进了领导干部务实重行、担当作为。
七、坚持党建引领,统筹推进基层党组织建设。研究出台《关于整县推进基层党建全面进步全面过硬的实施意见》,以党建为引领,抓“活力村庄”建设,开展“五百”活动,实施“主心骨”工程,建立村庄理事会3400多个。抓“幸福城区”建设,推进共驻共建共享共治,构建“双线五级”工作体系。抓“模范机关”建设,持续深化“双千”“双联双促”和县级干部“进访解”服务活动。抓“责任国企”建设,推进29项国企党的建设重点任务清单落实落地。抓“先锋校园”建设,成立市委高校工委,突出抓好思想政治建设和意识形态责任制。开展“标准型、示范型、红旗型”党支部建设,新建改扩建党员群众服务中心146个,87个软弱涣散村(社区)党组织全部实现晋位升级。制订出台《黄石市基层党建工作责任追究办法(试行)》,227人受到问责追责。基层党组织的政治功能和组织力明显提升。
八、推进“两新”组织党的组织和工作全覆盖。开展“两新”组织党的组织和工作覆盖新一轮“百日攻坚”,市县两级全部成立“两新”工委,调整充实7个市级社会组织行业党(工)委,指导8个省级以上园区全部设立综合党委,强化党组织书记责任清单管理。动态完善“两新”组织单位、党组织和党员“3项数据库”,采取问题导向、压实责任、拉网排查、突出重点、规范工作等五项硬措施,推动全市8人以上非公企业、社会组织实现党的组织和工作“两个全覆盖”,并在全省率先建立“两新”组织登记、年检、评估“三个同步”推进党建工作长效机制。开展“四个先锋”评选,表彰了一批生产经营先锋、产业发展先锋、项目建设先锋和公益服务先锋,有力推进党的建设与企业生产经营、社会组织业务深度融合。
九、出台人才工作“1+2”政策体系。大力推进人才发展体制机制改革,2017年,我市相继出台《关于深化人才发展体制机制改革推动黄石转型发展的实施意见》和《关于支持重点产业高层次人才创新创业的若干政策》、《“我选湖北·留在黄石”大学生就业创业行动计划》,从人才引进、使用、评价、保障等方面给予全政策扶持。围绕电子信息、高端装备制造、生物医药等重点产业,出台“黄金十条”,为人才提供个人所得税减免、社会保险全额补贴、给予最高50万元的购房补贴、安置配偶就业和子女入学等十个方面的全方位人才服务。积极吸引和鼓励高校毕业生在黄创新创业,提供13项补贴优惠政策,建立实习实训基地74家,共吸引1.27万名大学生来黄实习实训,新增大学生就业创业5854人,兑现实习实训补贴609万元,推动各类人才创造活力在黄石竞相迸发、聪明才智充分涌流。
十、深入推进全市组织系统改革创新。全面深化党的建设和干部人事制度改革,调整充实改革专项领导小组和改革工作专班,制定2017年改革创新项目实施方案,确定重点改革项目20项,分别明确责任主体、完成时限、推进步骤,按计划跟踪项目动态,抓好过程管理。加大督办落实力度,深入改革创新项目现场进行督办,召开督办协调会5次,发布通报3期,推进改革创新项目报进展、找问题、查原因、明措施。开展2016至2017年度全市组织系统改革创新项目评选,在全市组织部长会议上对“优秀改革创新项目”进行表彰,结集编纂《改革创新在路上》,一批组织工作难题得到有效破解,全市组织系统改革创新的氛围日益浓厚。
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