延津县：扫黑除恶剑出鞘社会稳定赢民心
近阶段，按照中央和省、市的决策部署，延津县本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，强势开局，持续发力，迅速掀起斗争高潮，形成了对黑恶犯罪的压倒性态势。社会治安形势持续向好，经济发展环境有效净化，人民群众安全感满意度显著提升。2018年上半年全省平安建设公众安全感和政法机关执法满意度调查报告显示，延津县公众安全感全省第五、全市第一；扫黑除恶行动成效满意度92.72%，全省排名第17位，高出全省平均值3.67个百分点，在参评的157个县(市)、区排名第17，全市8县（市）第一。
“面对黑恶势力，我们必须出重拳、亮利剑，打一场扫黑除恶的人民战争。”延津县委副书记、县长李维山表示。
高密度宣传，打一场全党动员、全民参与的人民战争
“民力无穷，扫黑除恶必须要充分发动群众、依靠群众，借助无限民力共同扫黑除恶，构建平安、和谐的社会环境。”县委常委、政法委书记刘金鹏表示，“这就需要开展广泛宣传，有效发动群众，让广大群众了解、支持、参与扫黑除恶专项斗争。”“村里大喇叭天天广播，横幅标语挂得到处都是，老百姓再清楚不过了。”城关镇一居民如是说。延津县以“宣传有形、联动有效、宣讲有声、屏幕有影”方式，将扫黑除恶专项斗争法治宣传推向新高潮。
宣传有“形”，让扫黑除恶字眼抬头可见。为让广大群众对扫黑除恶专项斗争有更直观的了解，全县各乡、镇、村及重点部位、人员密集场所等分别设置“新乡市全面开展扫黑除恶专项斗争”通告2000份、宣传展板1000个，明确打击对象，公布举报电话、邮箱及联系人电话等，敦促黑恶犯罪分子投案自首。对看守所在押犯罪嫌疑人开展宣传教育，发动鼓励在押人员检举揭发涉黑涉恶线索。
联动有“效”，让扫黑除恶信息上通下达。该县先后派出5个督导调研组，开展进村入户活动。通过面对面、零距离向群众宣讲扫黑除恶基础知识、扫黑除恶专项斗争的打击范围、涉黑涉恶线索举报方式和奖励政策等内容，现场为群众答疑解惑，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力犯罪线索。同时，该县广泛利用微信、短信推送等方式，向群众宣传扫黑除恶相关知识，铺天盖地，声势浩大，造就强大舆论声势，营造浓厚宣传氛围。
宣讲有“声”，让扫黑除恶强音时时回响。县扫黑办专门制作了《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、《致居民的一封信》等扫黑除恶音频，利用农村大喇叭、巡防车辆等进行不间断宣传广播。该县并将扫黑除恶宣传融入“党的创新理论万场宣讲进基层”“大美延津群众文化活动”等系列基层宣传工作中，有效延伸了宣传触角。
屏幕有“影”，让扫黑除恶部署深入人心。该县以扫黑除恶专项斗争集中宣讲和集中宣传活动为契机，在县电视台开辟《扫黑除恶弘扬正气》电视专栏，每周一期，在电视台、广场各大屏幕滚动播放。并利用政法机关、县直单位公众微信平台、社会微信公众号以及沿街单位、商户led屏等全面开展扫黑除恶专项斗争宣传，动员广大群众积极参与专项斗争，提高知晓率与参与度，形成了强有力的宣传攻势。
此外，为动员社会各界和群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪活动，该县出台相关文件，对凡提供举报线索经核查属实的，给予1万元至2万元不等的奖励。
高质量摸排，大力度推进重点线索全面清零
“要全面搜集摸排案件线索，切实让黑恶势力违法犯罪陷入人民战争的汪洋大海。”带着如此的魄力，延津县坚持把线索摸排作为扫黑除恶的基础性工作，以健全落实责任制为抓手，强化压力传导，形成纵向到底，横向到边、责任到人的线索摸排工作局面，大大提升了侦破打击工作的针对性、实效性。
专项斗争伊始，延津县就把线索摸排、线索核查贯彻专项斗争的始终，按照谁主管、谁负责和属地管理原则，层层签状明责，明确了各乡镇“一把手”是本地摸排工作的第一责任人，刑警队长、派出所长是直接责任人。该县并充分依托传统媒体和新媒体，发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，公布举报电话、信箱，发动人民群众，广泛征集各类涉黑涉恶违法犯罪线索。通过依托“一村（社区）一警”社区警务模式，充分发挥村（社区）民警人熟、地熟、情况熟的优势，开展扫黑除恶线索集中摸排，通过对110警情分析比对，全方位、多角度、无死角开展线索集中搜集和滚动摸排工作。目前，全县已悄然架起了一张看不见、摸不着的天罗地网，为实施精准打击兜清了情况、指明了方向，大大提升了全县扫黑除恶专项斗争效能。
为进一步压实责任，延津县成立6个谈话组对全县12个乡镇班子成员及314个行政村党支部书记进行了层层谈话，全面加强对所收集线索的研判核查，县扫黑办明确专门工作力量，负责线索汇总、研判、交办等工作，确保线索的准确性、真实性、有效性。县扫黑办对群众举报和摸排掌握的线索，逐条进行核查，作出核查结论，形成核查报告。定期组织公安、检察、法院、纪委监委、组织等部门进行会商，及时发现和移送问题线索，将发现的“关系网”“保护伞”线索全部移送给纪检监察部门，确保摧“网”毁“伞”与涉黑涉恶案件同步侦办。并建立涉黑涉恶案件线索研判、流转机制，由县公安局牵头，利用执法办案系统，从故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴、强迫交易、涉黄涉赌等案件线索入手，定期进行会商，深度研判发现涉黑涉恶案件线索。对举报受理、交办督办、核查回复、结果反馈等流程作出具体明确规定，实行一线索一督办、一线索一跟踪、一线索一回复、一线索一销号，确保线索为侦查打击定好向。
高广度覆盖，重点聚焦问题突出地区、行业、领域
8月份，县公安局经走访摸排、细致查证、顺线追踪，远赴福建省漳浦县成功摧毁一网络赌博犯罪团伙，抓获团伙成员5人，当场查获涉案电脑8台、手机36部。这是该局今年继4月、5月、6月3次先后赴厦门、泉州、广州、焦作等地打掉3个网络赌博犯罪团伙后再次重拳出击的又一战果。专项斗争中，截至目前，全县公安机关共查处“黄赌毒”案件109起，其中，刑事案件16起、行政案件93起，采取刑事强制措施37人，行政处罚126人，社会治安形势持续向好。
9月初，县法院对以被告人张某为首，被告人王某、贾某、宋某为成员的恶势力犯罪集团涉黑涉恶案件进行公开宣判。张某多年来通过开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事、诈骗等非法手段多次实施违法犯罪行为，证据确凿，4名被告人被判处1年至7年有期徒刑和罚金；10月10日上午，县法院对张某涉黑涉恶案件的另一名成员潘某涉嫌非法拘禁罪案件进行了当庭宣判。
立足工商部门的职能职责，工商部门把重点放在商贸集市、批发市场、旅游景区和汽车站的商品交易市场等重点市场和区域，对欺行霸市、强迫交易、收保护费的“市霸”“行霸”等涉黑涉恶线索进行排查，在及时移送相关线索的同时依法严厉查处上述重点市场和区域中存在的销售假冒伪劣商品、虚假广告、虚假或误导的宣传、利用合同格式条款侵害消费者合法权益、不正当竞争、侵犯注册商标专用权等违法违规行为乱象。
“通过综合治理，彻底治理行业乱象，才能从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤。”县工商局相关负责人说。按照“边排查、边治理”方式，工商部门将进一步把扫黑除恶和治理乱象有机结合起来，依法维护市场秩序，维护消费者及各类市场主体的合法权益。
在税收征管领域，税务系统以强化税收执法检查和行业监管为重点，通过完善行业准入资格审查等制度，从源头上铲除黑恶势力滋生发展的土壤，通过向辖区企业发放调查问卷等方式，了解本部门、本行业范围内是否存在黑恶势力，为杜绝非法经营、垄断经营、强迫交易等不良经济现象打下基础。
在国土资源领域，国土部门进一步加大国土资源执法力度，在集体土地使用、征地拆迁和补偿安置、项目招投标等方面，全面加强依法行政、依法履职，防止行政不作为和乱作为，最大限度防止黑恶势力滋生。
在交通运输领域，交通部门将打击在该领域非法垄断经营、收取“保护费”的黑恶势力作为服务全市经济社会发展的重要抓手，多措并举，打防结合。
在阻碍项目施工方面，该县实时跟进重点项目工程，严厉打击在修路、征地、租地、拆迁、工程项目建设过程中煽动闹事、滋扰施工的违法犯罪行为。
高起点防范，将综合治理与专项治理相结合
着眼专项治理，全县县级领导干部挂点联系的12个乡镇和342个行政村配强领导班子，建设坚强战斗堡垒。农村是扫黑除恶的重要地区。侵害基层政权黑恶犯罪也是延津县打黑除恶专项行动的重中之重。延津县把扫黑除恶专项斗争作为贯彻新时代党的组织路线、巩固基层政权的重大政治任务来抓，列入全县组织工作要点和基层党建工作重点任务，以利用家族势力在农村地区寻衅滋事、侵占集体财产、把持基层政权、欺压地方百姓的“村霸”为重点，将村干部涉黑涉恶的村、软化涣散村列入整顿范围，“一村一策”量身定制整顿方案；加强对村“两委”换届的组织领导，严把人选入口关，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外，持续推进基层组织建设，为维护基层政权、保障基层工作创造了良好的社会环境，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
高效率配合，常态化协作形成整体合力
在扫黑除恶专项斗争中，延津县高效引领，坚持多部门联手作战，不仅形成了声势，而且聚集起打击黑恶势力的强大合力。
县公安机关围绕重点地区、行业和领域深挖违法犯罪线索，搜集获取证据，加大对黑恶在逃人员追捕力度，为准确打击奠定基础。
县检察机关开通举报专线，受理涉黑恶案件线索，并深入重点单位、重点区域、重点行业走访摸排涉黑涉恶线索及黑恶背后“保护伞”线索；对于公安机关查办中的黑恶势力犯罪案件主动提前介入，引导侦查取证，做到快捕快诉。
县人民法院对黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干成员依法从严惩处，及时采取查封、扣押、冻结等措施以及追缴、没收等多种手段，铲除黑恶势力经济基础。
县纪检监察机关迅速跟进，从严、从快、从重查处涉黑涉恶与腐败长期、深度交织的案件，坚持扫黑与毁“伞”同步推进，以“零容忍”“无禁区”的鲜明态度，对涉黑腐败案件发现一起、查处一起，一查到底。
深秋的豫北大地上，整齐的田地里忙碌着正在播种的人们，他们播下的是种子，收获的是希望。延津县也将坚定不移地加大对黑恶势力的打击力度，争取向党和人民交出满意的答卷。
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宣传有“形”，让扫黑除恶字眼抬头可见。为让广大群众对扫黑除恶专项斗争有更直观的了解，全县各乡、镇、村及重点部位、人员密集场所等分别设置“新乡市全面开展扫黑除恶专项斗争”通告2000份、宣传展板1000个，明确打击对象，公布举报电话、邮箱及联系人电话等，敦促黑恶犯罪分子投案自首。对看守所在押犯罪嫌疑人开展宣传教育，发动鼓励在押人员检举揭发涉黑涉恶线索。
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宣讲有“声”，让扫黑除恶强音时时回响。县扫黑办专门制作了《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、《致居民的一封信》等扫黑除恶音频，利用农村大喇叭、巡防车辆等进行不间断宣传广播。该县并将扫黑除恶宣传融入“党的创新理论万场宣讲进基层”“大美延津群众文化活动”等系列基层宣传工作中，有效延伸了宣传触角。
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“通过综合治理，彻底治理行业乱象，才能从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤。”县工商局相关负责人说。按照“边排查、边治理”方式，工商部门将进一步把扫黑除恶和治理乱象有机结合起来，依法维护市场秩序，维护消费者及各类市场主体的合法权益。
在税收征管领域，税务系统以强化税收执法检查和行业监管为重点，通过完善行业准入资格审查等制度，从源头上铲除黑恶势力滋生发展的土壤，通过向辖区企业发放调查问卷等方式，了解本部门、本行业范围内是否存在黑恶势力，为杜绝非法经营、垄断经营、强迫交易等不良经济现象打下基础。
在国土资源领域，国土部门进一步加大国土资源执法力度，在集体土地使用、征地拆迁和补偿安置、项目招投标等方面，全面加强依法行政、依法履职，防止行政不作为和乱作为，最大限度防止黑恶势力滋生。
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高起点防范，将综合治理与专项治理相结合
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