市财政局做好新时代科学理财文章

近日，省委书记王东峰同志连续两次专程到唐山调研检查，充分体现了省委、省政府对唐山和曹妃甸发展的高度重视，令人精神振奋，倍受鼓舞。唐山在加快实现“三个努力建成”的关键时期又迎来了新的良好发展机遇。财政作为国家治理的基础和重要支柱，在唐山崛起腾飞的大潮中，理应充分发挥以财辅政作用，奋发作为，勇于担当，围绕管好用好财政资金，做到“四个坚持”：
坚持生财有道，着力做大财政收入蛋糕。一是依法加大组织收入力度。继续深入推进综合治税和信息治税，强化涉税信息比对和监督检查，坚持依法征收、应收尽收。二是着力培植税源。加大财政政策支持力度，加快推进重点项目建设，全力支持建设环渤海新型工业化基地、发展海洋经济和临港产业、“一港双城”等重点工作，广辟财源渠道。三是持续优化营商环境。认真落实各项减税降费优惠政策，落实支持小微企业创业创新各项政策措施，为市场主体创造良好发展环境，培育新的增长点。
坚持聚财有方，积极筹措发展资金。一是全力争取上级政策资金支持。积极研判上级政策走向，在承接京津产业转移、乡村振兴、新型城镇化、生态治理等方面，争取上级给予政策和转移支付倾斜。二是积极争取地方政府债券。深入谋划和包装项目，全力争取地方政府债券，尤其是新增债券，支持重点项目建设。三是强化撬动引导。进一步加大推广应用力度，扩大ppp模式使用范围，充分调动社会资本参与基础设施建设运营的积极性。
坚持用财有效，确保资金精准投入。一是加大资金统筹力度。切实做好各类资金的统筹衔接和整合，打破部门条块分割，建立捆绑投入机制，把各个渠道、各个方面的专项资金统筹起来，集中财力办大事。二是创新财政投入方式。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，深入研究财政专项补贴、以奖代补、贷款贴息、信用担保、引导基金、政府购买服务等措施，吸引社会资本和金融资本投入经济社会发展。三是强化绩效管理。深入推进绩效管理改革，建立预算绩效与预算安排挂钩机制，形成“花钱先问效、问效必问责”的管理机制，最大程度发挥财政资金使用效益。
坚持理财有术，全力防范运行风险。一是加强债务管控。综合采取“限额管理、争取置换、化解存量、预算偿还、应急处置”等措施，全面做好风险防控，严防区域性、系统性债务风险，把债务率逐步降到警戒线以内。二是强化资金管理。市本级统筹好各类资金，压一般、保重点，确保收支平衡。同时，落实监管责任，督导县(市)区采取加强收入组织、处理盘活资产等措施，有效防范化解运行风险。三是加强财政监督。严格按照新《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规办理财政业务，加强对重点资金使用情况的监督检查，及时发现处理违规违纪问题，维护财经纪律。

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