精耕细作匠心施彩 倾心维护群众和社会公益利益——南阳市检察机关开展公益诉讼和民事行政检察监督亮点巡礼②

  精耕细作匠心施彩 倾心维护群众和社会公益利益
——南阳市检察机关开展公益诉讼和民事行政检察监督亮点巡礼②
近日,南阳市检察机关民事行政检察部门(下称“民行部门”)在镇平县举行“保障舌尖上的安全”专项活动。市检察院民行处负责人介绍说:“今年10月至明年7月,将会同有关行政执法部门重点对学校食堂、美团外卖、农贸市场、超市等生产经营食品类安全进行全方位检查监督,为全市30多万名师生的健康学习提供司法保障。”
市检察院以基层民事行政检察工作推进年为契机,通过开展公益诉讼、执行监督、虚假诉讼监督、移送职务犯罪线索等专项监督行动,精耕细作,匠心施彩,全力保护群众和社会公益利益,成效显著。方城县、宛城区人大出台了《支持检察机关开展公益诉讼的决定》,桐柏县等10个县市区出台了支持检察机关公益诉讼工作的实施意见。
2017年以来,市县两级检察院高度重视公益诉讼,在全市范围内开展了国有资产保护、国有土地使用权出让、生态资源保护等领域公益活动,严厉惩治破坏国家权益和社会公共利益的违法犯罪。对辖区某企业破产案、某卫生院挪用公共卫生服务项目补助资金等5起案件进行监督,为国家挽回损失1670余万元,同时发放检察建议,使全市29家行政机关主动纠正违法行为或履职。一年来,办理公益保护及公益诉讼案件共177起。
在此基础上,市检察院积极探索行政执法监督新模式,与15家单位联合出台《关于加强行政执法监督的实施意见》。2018年5月,市检察院民行处办理的王某某养殖场污染环境案和杨某斌、杨某广、杨某玉(化名)环境污染案,依法支持公益组织向市中级人民法院提起公益诉讼,填补了我市公益诉讼案件空白。两起公益诉讼案件开庭后调解处理,被告人认错并主动恢复原状履行义务,受到了当地人大、政协、行政执法部门和群众的好评,使百姓受到环境保护法治教育。
创新工作机制,增强监督效果。市县两级检察机关深入思考,积极行动,通过机制创新加强内外协作,营造良好办案环境。2016年,桐柏县检察院在履行职责中发现对危化品负有监管职责的县安全生产监督管理局存在监管缺位问题。建议安全监督部门严格执法,坚决取缔无证无照的非法加油站。安全监督部门配合县公安机关重拳出击,立案查处4起案件,并拆除了该县境内全部非法加油站。南召县检察院在县行政审批服务中心派驻检察官办公室,对行政执法部门行政审批、处罚、网上移送等情况进行动态监督,已初见成效。淅川县检察院联合县政府办、县法院出台了《关于建立提起公益诉讼协作机制的意见》,先后办理行政公益诉讼诉前程序3案。
坚持监督纠错与维护司法权威并重。2014年以来,两级检察院共对错误的民事行政判决裁定提出抗诉65件,发出再审检察建议239件;提请省检察院向省高级法院抗诉156件,对不符合法定监督条件的,依法作出不支持监督申请决定314件,对执行违法活动提出检察建议1262件,法院采纳1230件。持续开展虚假诉讼监督,树立了监督权威。(南阳日报特约记者 汪宇堂 通讯员 高歌 周闻胜)

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