老旧小区加装电梯 这些城市经验可否借鉴

　　广州已加装电梯三四千部 数量位居全国之首
天津新闻网讯：记者调查了解到，目前，广州、福州、南京、北京、上海、杭州等城市在老旧小区加装电梯方面，取得了一些成功经验。
宋昆说：“广州市是目前加装电梯最多的城市，在老旧小区已经装完三四千部，数量位居全国之首。北京市目前老旧住宅加装的电梯有一两百部。上海市加装的电梯有十几部。
天津城建大学教授何继新一直以来对老旧住宅加装电梯持续关注和研究，他介绍，福州市是国内最早出台老旧住宅加装电梯政策的省会城市之一，目前已加装电梯超过千部。南京市为给老旧住宅加装电梯，推出了多种举措，目前加装的电梯已有三四百部。
出政策给予资金补贴扶持
简化流程解决资金筹措难
宋昆告诉记者，广州、北京等城市均已出台专门针对老旧小区加装电梯的政策性文件。2016年广州就出台了《既有住宅增设电梯办法》，对增设电梯的前提、安装费用筹集和分担比例、电梯维保费用分担、申请流程等做出了明确规定。北京市除了有政策依据外，在资金方面，政府按照加装电梯购置及安装费用的40％，最高不超过每部24万元给予补贴。上海市出台的老旧住宅加装电梯的政策条例最完善，细化了各项安全标准，同时给予一定比例的财政补贴。
何继新介绍，除了广州、北京、上海，国内不少城市都在探索老旧住宅加装电梯的新路。有的地方出台政策依据，简化审批流程，有的地方给予政府补助、提高居民积极性。福州市规定5层及以上老旧住宅可以申请加装电梯。同时，审批效率高，采取多部门集合办公一站式服务的模式，8个工作日就可审批完成。在征得低楼层居民意见、筹措费用时，采用增加房屋面积、降低物业费、停车费等灵活方式，给予一楼二楼居民一定的补偿。福州市还在探索通过金融租赁等方式，解决电梯使用和维护中的费用问题。南京市为了破解资金筹措难题，出台了可以提取公积金和使用住宅维修资金的操作办法，既有住宅原建设单位可以进行出资增设电梯。
何继新建议，现在老旧住宅加装电梯，需要政府引导，进行总体规划，制定政策条例，推广一站式服务或成立专门办公室，分阶段推进，针对不同类型小区，先进行试点和示范工程，探索筹资模式、建设模式、运营维护模式，然后再进行总结推广。在资金筹措上，政府给予一定的资金补贴，可以允许居民提取房产共有人或子女的公积金，并通过适当增加房屋面积等方式补偿居民，都能在一定程度上解决一些难题。（津云新闻编辑刘颖）

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