日前,洪泽区政府购买农业公益性服务试点工作做法在全省农业生产社会化服务试点工作座谈会上做经验交流,洪泽的试点工作得到上级的充分肯定。
2016年10月以来,洪泽区按照农业部等部委关于国家农村改革试验区新增政府购买农业公益性服务机制创新试验任务批复要求,围绕水稻集中育供秧、机械化统防统治、粮食烘干三个稻麦生产服务薄弱环节,选择在岔河镇、三河镇、朱坝街道进行集中连片、区域整体推进试点,在全国率先探索建立政府购买农业公益性服务新机制,取得明显成效。2017年,全区落实政府购买服务补贴资金近1000万元,带动农业增收8000万元。
提升育秧质量,降低人工成本。在水稻集中育供秧环节,依托淮安柴米河农业发展有限公司环白马湖(岔河)育秧示范基地,推广以品种优质化、设施工厂化、营养土基质化、技术规范化、资金扶持精准化为内容的“五化”育秧关键技术,引导各个服务承接主体实现统一优良食味品种、统一塑盘基质育秧、统一机械精播匀播、统一暗化催芽、统一控水旱育、统一壮秧标准为内容的“六统一”育秧操作流程,有效提升了育秧质量与服务水平。
据介绍,去年试点区域新建50亩以上水稻集中育供秧示范基地3个,新增集中育供秧机插大田服务能力达2万余亩,提供水稻集中育供秧服务6.92万亩、204万盘,政府补贴资金328万元。由于秧苗素质全面提升,带动服务对象亩平增收达200元以上;同时工厂化育秧节约了70%的人工成本。
提升服务效率,降低用药成本。在机械化统防统治环节,通过建立购买服务补贴方式动态调整机制、全程风险控制机制、失信处罚机制、服务质量社会评估机制等四项机制,提高社会服务组织的积极性,重点解决植保机械化水平偏低、病虫防治难、农产品质量安全等问题。去年全区共落实机械化统防统治作业服务补贴资金150万元,实施稻麦主要病虫害机械化统防统治服务30万亩。
洪泽区三河镇祥发农机服务专业合作社拥有自走式高效植保机械10台。植保机效率很高,每台每小时可以喷施50亩,相当于过去20个人工;效果比人工还好,每亩农药用量比往年少了近五分之一,而小麦穗期赤霉病防治效果比往年都好。政府购买农业社会化服务,给合作社补贴,小麦作业每亩补贴4元,水稻作业每亩补贴5元,降低了服务成本,增强了合作社的服务能力。
提升稻麦质量,降低烘干成本。在粮食烘干环节,重点在承接服务主体中实行以定合同、定烘量、定标准、定时间、定价格为内容的“五定”服务,规范服务行为。去年共有20个服务承接主体完成购买稻麦烘干服务3万吨,在试点镇(街道)完成了16个烘干中心配套仓储设施平台建设,总补助资金160万元。
政府购买的粮食烘干服务,减轻了众多种粮大户的烘干成本,避免了稻谷霉变。岔河镇滨河村友祥家庭农场姚友祥告诉记者,去年他流转种植的380亩水稻,为避免“雪压稻”导致的损失,抢在了下雪前收割。因为连续雨雪天,如果不及时烘干,稻谷肯定发生霉变,仅此一项减少损失8万元。
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洪泽探索政府购买农业公益性服务新机制
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