公安上门为企业办理!户政服务江门样本全国推广
户政服务江门样本全国推广
市公安局蓬江分局户政大队刀刃向内推进改革
蓬江户政大队党员小分队为病残幼童上门办证。
潮连公安专窗上门为企业办理居住证申领、续签。
“现在我办身份证能够在网上预约，再到‘一门式’一站办完，方便了不少。”市民黄阿姨说。“免奔波、速度快”是近年来很多蓬江区市民办理户政业务的真切感受。据统计，自2017年以来，江门市公安局蓬江分局户政大队受理群众申办事项83万余件次；共收到群众送来锦旗125面、表扬信157封。平均算下来，蓬江户政大队每周都会收到1面锦旗和1至2封表扬信。
蓬江区区委书记温伟文就该大队推进“放管服”改革作出批示：“蓬江公安分局户政管理大队甘当人民好公仆，真抓实干，勇于创新的精神值得嘉许，为全区干部树立了榜样！”坚持“以民为本”服务理念的蓬江公安分局户政管理大队也因此被授予“广东省优秀公安基层单位”称号。今年3月，该大队“坚持放管结合，着力破解群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁”的江门样本被中央政法委在全国推广。
蓬江公安分局户政大队能有如此傲人的成绩，与之刀刃向内的改革举措密切相关。该大队如何践行江门市公安局党委提出的民生警务“321”全面推进“放管服”？一面面锦旗背后，究竟有哪些感人故事，让该大队“俘获”众多蓬江市民的芳心？
服务重心下移着力简政提速
“马上办、网上办、就近办、一次办”，蓬江户政大队改革一步到位。2017年11月15日，市民小佳到环市一门式公安窗口办理户口业务。据了解，小佳于2007年放弃五邑大学就读资格，持中国护照到美国读书，因早已超过毕业办理迁出的时间，其户口已按照相关规定被注销。得知小佳就业急需户口后，民警李应鹏、辅警吴珀佳马上将小佳的材料送至分局审批室。分局审批室民警赵惠玲急群众所急，第一时间为小佳办理相关对接手续，并及时逐级上报市公安局户政支队审批，顺利于次日下午为其恢复了江门户口。这一刻，小佳深刻感受到了“马上办”的真正含义，同时也感受到蓬江户政人员的高效和付出。
为了让越来越多的人享受到改革带来的便利，真正实现为生活提速，蓬江户政大队快步推进公安“一门式”改革，将原有的户政服务从1个大厅统办变为7个“家门口”服务点，进驻各镇街“一门式”公共服务中心，实现权力下放、公安业务进驻、人员调配的三大突破，从而实现户政业务“就近办”。
为进一步方便群众，该大队依托“互联网+政务服务”平台，拓展“指尖服务”新领域，公开政策制度、办事流程、联系方式等，方便群众查询、咨询。在此基础上，户政核心七大类业务进驻“邑微警”微信平台，群众将办理业务所需材料拍照上传“邑微警”，经后台审核通过再前往窗口领取证照，大大简化了办事手续，缩短了办理时间，市民办证不用再跑到专窗办理，从而实现户政业务“网上办”。
与此同时，为落实蓬江区副区长、公安分局局长李泗玲提出的＂窗口要服务更便捷、为民更贴心＂的工作要求，本着减材料、减流程、减时限的原则，蓬江户政大队将出生登记、死亡注销、户口迁移、户口项目登记及变更更正、居民身份证、居住证等7大类主要业务逐条进行梳理细化，逐项进行便民流程再造，最大限度压缩审批办理时限，将一次性办结服务事项由37项增至55项，打造“审批事项少、办事流程简、服务质量优”的服务新常态，真正实现了“一门式”集中、“一窗式”受理、“一次性办理完毕”。
另外，该大队还引入了ems快递流转，构建起户政业务网上网下一体化的流畅服务体系，满足了办事群众的实际需求。2018年初，按照蓬江区副区长、公安分局局长李泗玲提出的“窗口工作要服务更贴心、便民更高效”的工作要求，该大队以全力推进民生警务“321”一线工作法常态化为抓手，继续推进简政放权，率先在全市户政部门将小孩出生入户、空挂入户、单位设立集体户、申领居住证、补领及换领居住证、居住签注共6项户政业务的办结日期分别缩短了7至10个工作日，并先后开设了新招录公务员、教师专场、暑期学生专场及高技术人才专场，面对面为辖区群众提供高效优质的服务，赢得了社会各界一致好评。
坚持放管结合夯实工作基础
今年6月上旬，蓬江户政大队接到蓬江残联转交过来的求助信息，赵女士患有精神障碍自闭症的孙子已到申办居民身份证年龄，由于父亲也是精神病患者，赵女士作为监护人，不知如何是好，情急之下便向蓬江区残联求助。综合审批室的审理负责人赵惠玲得知情况后，主动与相关部门积极沟通，妥善处理问题后，以最快的速度为赵女士的孙子办理了居民身份证。“我的孙子除了自闭外还对外有攻击性，如何前往办理手续，我很着急。幸好得到了赵惠玲同志的帮助，她来回跑了好几趟，帮我们找部门单位协调，最终成功为我的孙子办理身份证，我非常感激。”赵女士说。
不仅如此，“绿色通道”等的户政材料审批和整理，方便大众的“邑微警”平台的业务指引、业务须知等资料，都是赵惠玲负责整理上传。赵惠玲经常加班加点为群众核查信息，凭借过硬的业务水平和兢兢业业的服务精神，她屡获市民点赞。
为了给市民提供更好、更快、更贴心的服务，蓬江户政大队通过定期组织“一门式”公安专窗驻点领导交叉检查，检查评定“一门式”公安专窗的办公环境、警容警姿、服务态度,为问题整改“把脉”、为工作开展“提速”；与此同时，该大队在全省率先将户政管理的政策法规全部实现电子化，为前台快速精准回复群众疑难问题提供有力支撑，实现科技助力户政管理工作的破冰之举。
让群众少跑腿，就得自己多跑路。今年5月，蓬江户政大队棠下“一门式”公安专窗辅警陈艳葵了解到，自2012年以来，棠下镇莲塘新村村民户籍地址与土地证登记地址不一致，造成43户村民办理各类行政事项需开具证明而反复奔波，于是及时向大队领导上报。户政大队领导经过研究决定，将之作为践行民生警务“321”一线工作法的专项工作来跟进，身材瘦小的陈艳葵与民警梁国匀顶着烈日酷暑，前往莲塘新村进行逐门逐户了解情况，对门牌地址进行逐一勘验、核实，并主动与莲塘村的村委班子进行沟通对接，摸清情况，在历时3个月上门走访村民以及与莲塘村委会协同规范地址后，为43户村民免费集中换发了户口簿，并亲自送到村民手中，彻底解决了困扰村民多年的问题，赢得了当地村民的一致好评。
突出民本理念创新服务方式
为将为民服务“最后一公里”变成“零距离”，蓬江户政大队按照副市长、市公安局局长高诚苗所提出的全力推进民生警务“321”一线工作法的工作思路，全面拓宽收集社情民意渠道，创新服务模式，实现了想民所想、急民所急、为民解忧。
今年5月份，蓬江户政大队民警在走访中了解到，辖区内有一些人还是“黑户”，因为没有户口和身份证，有一个十多岁的小孩小文，只能眼巴巴地看着同龄的孩子在父母的带领下高高兴兴去上学。在市公安局户政支队的大力支持下，蓬江户政大队和辖区各派出所协同奋战，组织专人着手帮助辖区内事实收养没有户口的人员解决切身问题，通过连续数月的上门走访、调查核实和层级审批，9个没有户口的人员结束了“黑户”历史。小文拿到崭新的户口本和身份证时，一时间激动得热泪盈眶，扑通一声跪在地上连声向民警称谢。
为了让辖区企业省心，蓬江户政大队在下辖的七个“一门式”公安专窗开设绿色通道，全力推进“暖企”行动，助力蓬江经济发展。2018年6月，棠下“一门式”公安专窗工作人员来到大长江集团荣盛实业有限公司，开展为残疾人士送服务送温暖活动。工作人员通过前期走访了解到，该公司有员工1800多人，其中多为残疾人士，且外来务工人员较多，需要办理居住证的员工数量也比较多。得知情况后，户政大队副大队长周润生带领专窗工作人员前往该公司，集中为该公司员工办理居住证，现场共收集办证材料650份，办理新居住登记480人，居住证续签170个。大长江集团负责人感慨地说：“我们公司需办理居住证的员工有上千人，大家对办证流程还不熟悉，员工往返跑腿多次，耽误了上班时间。蓬江户政大队真是咱们企业的贴心人啊，不仅为我们员工开设办证‘绿色通道’，还对代理办证人员进行‘一对一’培训，大大提高了办证效率，解决了这些外来务工人员的后顾之忧。”到目前为止，蓬江户政大队共为辖区50多家厂企6.7万人次办理了居住证申领和续签。
对企业是如此贴心，辖区的长者、弱者，也因他们的服务感到安心。蓬江户政大队积极与市老龄办、市汽运集团沟通磋商，取消了异地老人办理“五邑通”长者卡每一年的居住证年审项目，从而让辖区2万多老人免除了来回奔波之苦。为给辖区行动不便的病残人员提供贴身服务，该大队组建党员便民小分队，60多次携带仪器设备上门为辖区老弱病残人员现场拍照办证。
江门市公安局蓬江分局户政大队认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府全面强化“放管服”改革的总体工作部署，坚持放管结合、重心下移，践行民生警务“321”一线工作法，创造了“户政业务、出入境业务、交警业务、自助业务”下放镇街的4个全省“第一”，实现了服务水平跨越式提升。那一面面锦旗，是蓬江户政 “以民为本”热情服务的真实写照，更是群众对他们信任和满意的一个见证。
数字说话
●将七大类主要业务审批办理时限最大限度压缩，一次性办结服务事项由37项增至55项。
●组建党员便民小分队携带仪器设备上门为辖区老弱病残人员现场拍照办证，2017年以来上门服务60余次。
●目前，共为辖区50多家厂企6.7万人次办理了居住证申领和续签。
●拿下“户政业务、出入境业务、交警业务、自助业务”下放镇街4个全省“第一”。
●蓬江户政大队受理群众申办事项63.7万余件次，共收到群众送来锦旗125面、表扬信157封。
群众点赞
“邑微警”为我特事特办
我在申办省外购房入户业务时，碰上了母亲病危住院，无法分身。幸好有辅警胡冬青指引我通过“邑微警”申请入户，并特事特办，为我优先办结，以便我先行回家照顾母亲。真的很感谢江门的民警同志！
——宋女士
加急为我办临时身份证
我来到公安窗口办理入户手续，并更换身份证，因当晚必须坐火车回湖南，而身份证因更换已失效。工作人员倾听了我的诉求，便决定加急为我办理临时身份证，免得我再次过来取证。当晚，我顺利坐上了火车，十分感谢为我办理手续的两名工作人员。
——谢尚含
特地上门为我公司服务
大队的工作人员特地上门为我司服务，在一定程度上保证了我公司各项生产经营活动的顺利开展。2015年9月至今，我司已有2238名员工通过预约服务取得了居住证。民警的实际行动切实践行了“以敬民之心，行简政之道”的服务理念。
——江门市大长江集团有限公司
记者手记
他们是群众的“贴心人”
在蓬江公安分局采访时，其户政管理大队大队长对该大队民警辅警为民服务的事迹如数家珍。案头上一大摞工作简报，记载的全是大队为市民尽心办理业务的案例，就连表扬信，也有厚厚的一沓。
众多案例中，不乏加班加点为人民服务的民警夫妻、即将生产而仍坚守在服务窗口的女民警、家人病重却只字不提仍加班编报情报信息的办公室主任……该大队上下同心，不分你我的工作风气令人动容，锦旗一面接着一面送来，表扬信一封接着一封寄来，背后是市民对基层民警的肯定和支持。他们，当之无愧！这样一支赢得民心、有群众“撑腰”的队伍，相信未来仍会砥砺前行，做群众的“贴心人”。
文/图 江门日报记者 董国庆 通讯员 赵国富 实习生 凌雪敏
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为了让越来越多的人享受到改革带来的便利，真正实现为生活提速，蓬江户政大队快步推进公安“一门式”改革，将原有的户政服务从1个大厅统办变为7个“家门口”服务点，进驻各镇街“一门式”公共服务中心，实现权力下放、公安业务进驻、人员调配的三大突破，从而实现户政业务“就近办”。
为进一步方便群众，该大队依托“互联网+政务服务”平台，拓展“指尖服务”新领域，公开政策制度、办事流程、联系方式等，方便群众查询、咨询。在此基础上，户政核心七大类业务进驻“邑微警”微信平台，群众将办理业务所需材料拍照上传“邑微警”，经后台审核通过再前往窗口领取证照，大大简化了办事手续，缩短了办理时间，市民办证不用再跑到专窗办理，从而实现户政业务“网上办”。
与此同时，为落实蓬江区副区长、公安分局局长李泗玲提出的＂窗口要服务更便捷、为民更贴心＂的工作要求，本着减材料、减流程、减时限的原则，蓬江户政大队将出生登记、死亡注销、户口迁移、户口项目登记及变更更正、居民身份证、居住证等7大类主要业务逐条进行梳理细化，逐项进行便民流程再造，最大限度压缩审批办理时限，将一次性办结服务事项由37项增至55项，打造“审批事项少、办事流程简、服务质量优”的服务新常态，真正实现了“一门式”集中、“一窗式”受理、“一次性办理完毕”。
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不仅如此，“绿色通道”等的户政材料审批和整理，方便大众的“邑微警”平台的业务指引、业务须知等资料，都是赵惠玲负责整理上传。赵惠玲经常加班加点为群众核查信息，凭借过硬的业务水平和兢兢业业的服务精神，她屡获市民点赞。
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今年5月份，蓬江户政大队民警在走访中了解到，辖区内有一些人还是“黑户”，因为没有户口和身份证，有一个十多岁的小孩小文，只能眼巴巴地看着同龄的孩子在父母的带领下高高兴兴去上学。在市公安局户政支队的大力支持下，蓬江户政大队和辖区各派出所协同奋战，组织专人着手帮助辖区内事实收养没有户口的人员解决切身问题，通过连续数月的上门走访、调查核实和层级审批，9个没有户口的人员结束了“黑户”历史。小文拿到崭新的户口本和身份证时，一时间激动得热泪盈眶，扑通一声跪在地上连声向民警称谢。
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加急为我办临时身份证
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他们是群众的“贴心人”
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众多案例中，不乏加班加点为人民服务的民警夫妻、即将生产而仍坚守在服务窗口的女民警、家人病重却只字不提仍加班编报情报信息的办公室主任……该大队上下同心，不分你我的工作风气令人动容，锦旗一面接着一面送来，表扬信一封接着一封寄来，背后是市民对基层民警的肯定和支持。他们，当之无愧！这样一支赢得民心、有群众“撑腰”的队伍，相信未来仍会砥砺前行，做群众的“贴心人”。
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