摸清家底精准治污
摸清家底精准治污
7月的一天，暴雨初歇。趁着雨停的间隙，普查员张丽芳又开始了新一次的沿河巡查。虽然我市已完成“八河治理”，解决了污水外排问题，但自己调查区域内有多少市政入河排污口，必须调查清楚。在此基础上，要建立健全重点污染源档案以及污染源信息数据库。
绘制一幅污染源全景地图防治污染从长期来看关键是追本溯源。我市的污染源究竟是什么状况？谁在排污？主要污染物是什么？量有多少？正在进行中的太原市全国第二次污染源普查就是要回答这一系列的问题。
根据《全国污染源普查条例》，污染源普查每十年一次，这次普查从2017年启动，将历时三年，旨在摸清各类污染源的基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案。通俗地讲，就是要绘制一幅我市污染源的全景地图。
曾经，万柏林区主城区内分布着大量的涉煤企业。通过关停污企、转型发展、生态建设等多项措施，涉煤企业已全部退出。“第一次是在2007年到2009年进行的，第一次普查对污染物总量控制起到了促进作用，为我市编制十一五、十二五规划提供了决策支撑。”市第二次全国污染源普查领导小组办公室有关负责人介绍，“十年时间过去了，我市污染源的数量和种类都发生了很大变化，对污染源情况掌握不清会对生态环境形势造成误判，从而影响环境治理的成效。”
据介绍，关闭企业不纳入普查范围，其他均需纳入普查范围。对于长期停产清查时无法找到企业人员的情况，尽量填写可以获知的信息、核准地址，并在清查表注明此类情况。
为了不漏查错查，在城乡接合部，我市由熟悉当地企业情况的驻村干部带着专业的环保第三方机构普查员，挨个企业进行入户登记核查。这次普查力图查清楚影响环境质量的主要污染物和敏感污染物排放量以及污染源的分布。摸清污染源的家底儿，为精准治污奠定基础。
污染源一个都不放过市第二次全国污染源普查领导小组办公室有关负责人介绍说，这次国家主要针对五类污染源开展普查，第一类是工业源；第二类是生活源；第三类是农业源，主要是对畜禽养殖业、种植业、水产园的普查；第四类是集中式污染处理设施，主要针对生活垃圾、危险废物的处置和污水的集中处置；第五类移动源主要是针对机动车，非道路移动机械等开展普查。
对太原主城区而言，除了重点工业企业等工业污染源，更多的是生活污染源，生活污染源普查对象为除工业企业以外所有单位和居民生活使用的锅炉（以下统称生活源锅炉），入河排污口，以及城乡居民能源使用情况，生活污水产生、排放情况。普查中，我们身边的这些污染源，一个都不能放过。普查之初，国家普查办先根据工商登记信息下发了企业名录底册。在这份名单中，太原共有企业19109家。这19019家企业再按照企业所在地下发到每一个村镇街道，由普查员进行上门入户排查。普查要完成对企业经营基本情况的清查，有的企业虽然有工商登记注册信息，但已经关门倒闭或者停产了，这样的企业要从名单中清除；有的企业虽然没有登记注册，但却在生产排污，这样的企业也要查清楚，并补充到名单中来，做到应查尽查，不缺不漏。确定了普查企业的名单，下一步就是要搞清这些企业的真实排污情况。
对于正在经营中的企业，普查员还要提取企业的相关生产数据进行登记造册。这些看似跟污染物无关的数据又有什么用呢？与人口普查不同，除了查清企业数量之外，污染源普查最重要的就是科学计算。掌握了普查对象的污染物种和来源，污染治理设施和运行情况，通过科学的计算得出污染物的产生量、处理量和最终的排放量，从而对企业的排污情况心中有数。除了工业类的污染源，农业类的畜禽养殖场也在这次普查的范围内。
为污染防治提供数据依据无论是工业污染源，还是农业污染源，通过对企业基础数据的提取，测算出向大自然排放出多少污染物。从而计算出每一区域，每一条河流的污染物排放总量是多少，绘制出一幅整个城市的污染物地图，为污染物的治理和防控提供基础数据依据。
向大自然排了什么，排了多少，必须心中有数。不顾环境的承载能力，一味盲目扩张发展，必然受到自然环境的惩罚。由于基础设施不配套以及城市的快速发展，太原主城区主要的八条边山支流一度成为了城市的下水道，老百姓有句顺口溜：“五六十年代淘米洗菜，七十年代引水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代”。去年以来，我市投资258亿元，完成了八条汾河支流的治理，累计新建24座高架桥、84座跨河桥、136处下穿通道、138公里快速路，这既是市政工程，更是生态工程、民生工程。
汾河景区成为我市持续治污所带来环境巨变的缩影，不但水质大大改善，河水清澈，数以百计珍惜鸟类的光顾，更让该景区成为拍鸟人的天堂。环境治理的持续推进，来自我市对环境污染的切肤之痛。今年我市提出，国家和省考核的地表水水质优良（达到或优于ⅲ类）断面比例达到44.44%以上，娄烦县汾河水库和李八沟断面、古交市扫石桥断面、尖草坪区上兰断面等4个断面水质要确保优良（达到或优于ⅲ类），清徐县美锦桥断面水质退出劣ⅴ类。
需要全社会共同努力第二次全国污染源普查是一次重要的国情调查，只有每一家企业，每一个村镇，每一个区域都精准测算出污染物排放种类和数量，才能绘制出一幅我市污染物的全景图。
全国污染源普查是一次依法进行的国情大调查，也是精准治污的一个重要环节。要打赢污染防治攻坚战，必须知己知彼，搞清楚目标在哪里？家底儿有多少？心中有数了，治理才能更全面，更合理，也更科学。
不过，污染源普查并不是简单地登记造册，还需要扎实的调查和科学的计算，技术难度显而易见，也不是生态环境部门单打独斗就能完成，还需要统计、农业农村、水利等部门的支持配合，需要社会力量积极参与。大家一起努力，高质量地绘制出一幅全市的污染源地图，为环境治理决策提供有力的数据支撑。
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