坚持高质量发展塑造汕尾新形象 —— 出席十三届全国人大一次会议的我市代表认真履行职责
□汕尾日报记者 吴广廉 卓科荣
孙 实
出席十三届全国人大一次会议的我市代表杨绪松（中）、李秉记（左二）、翁一岚（右二）、李金东（右一）、张丽（左一）意气风发。
“习近平总书记在参加广东代表团审议时对广东提出的‘四个走在全国前列’要求，为汕尾改革发展稳定指明了前进方向、提供了根本遵循。”“李克强代表国务院所作的《政府工作报告》站位高、思路清、措施实，是一个求真务实、鼓劲聚力、催人奋进的好报告，具有很强的针对性、指导性、操作性。”“汕尾要抢抓重大战略机遇，融入全省区域协调发展大局；坚持高质量发展，发挥好后发优势；大力实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，塑造革命老区新形象。”连日来，出席十三届全国人大一次会议的我市代表认真履职尽责，深入学习领会习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话和《政府工作报告》精神，结合汕尾实际，畅谈感想体会，踊跃建言献策。
坚持高质量发展
发挥好后发优势
习近平总书记在参加广东代表团审议时，要求广东要进一步解放思想、改革创新、真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，实现“四个走在全国前列”。其中第一个就是要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列。
全国人大代表、市长杨绪松认为，高质量发展要作为汕尾当前经济发展的主攻方向，要以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为核心，由速度、规模、总量转为质量、效率、动能转换的一种发展方式。高质量发展不单单是发达地区要考虑的，对于粤东西北等欠发达地区，同样要把高质量发展的旗帜举起来。越是欠发达，越要坚持高质量发展，发挥出后发优势。汕尾正在抓紧制定相关目标措施，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，实施“七抓”，即着力抓好协同发展的产业体系、着力抓好创新驱动、着力抓好绿色发展、着力抓好城市功能优化、着力抓好农业农村、着力抓好民生保障、着力抓好充满活力的体制机制等七个方面，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。宁可慢一点，也不搞“捡到篮子都是菜”，坚决不走短期刺激、低端发展的旧路，不走先污染后治理的错路。要借助周边发达地区的发展优势，建立一种联动机制，走产业共建的新路，把发展实体经济作为建设现代化经济体系的主线，突出做大做优电子信息、新能源、新材料、生物医药等产业体系，力争通过5年的努力，形成4个产值超500亿元、6个产值超100亿元的产业集群。
全国人大代表、城区五丰海洋生物科技有限公司高级检验工程师张丽说，推动高质量发展是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想的必然要求。一是要提高产品和服务质量。要把提高供给体系质量作为主攻方向，向国际先进质量标准看齐，开展质量提升行动，增强我国经济质量优势，使中国制造和中国服务成为高质量的标志。二是营造有利于创新的环境，推动创新要素的流动集聚，鼓励旨在提高产品和服务质量的各类创新。
抢抓重大战略机遇
推动区域协调发展
十九大报告和《政府工作报告》都提出区域协调发展战略。汕尾要发挥紧邻粤港澳大湾区和珠三角的优势，统筹规划区域协调发展，借助粤港澳大湾区来推动汕尾发展，为落实“四个走在全国前列”要求贡献自己的力量！
杨绪松认为，区域协调发展是个大趋势。落实“四个走在全国前列”要求，必须实施区域联动、区域协调发展。现在《粤港澳大湾区发展规划纲要》编制已基本完成，这是新时代新起点广东尤其是珠三角发展的根本性指导文件。近日省里出台了《广东省沿海经济带发展规划》，要推动珠三角核心区优化发展，把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带，这将使珠三角和粤东、粤西的沿海经济带融合发展，共同形成沿海经济带的局面，对区域协调发展具有重要的战略意义。
杨绪松说，新时代，历史性的机遇摆在了汕尾这个革命老区面前。因此，汕尾要抢抓粤港澳大湾区、沿海经济带、深圳市实施东进战略等重大战略机遇，打造成为珠三角衔接辐射东翼重要战略支点，成为珠三角尤其是珠江东岸产业转移主承接区。我们要充分利用好深汕特别合作区的辐射带动作用，抓住机遇，加紧谋划，推进汕尾加快振兴协调发展。具体来说：一是要把汕尾发展放在全省发展大局中定位。要利用好深汕特别合作区这个深圳东进的“尖兵”和汕尾西融的“尖兵”，通过这个重要平台，充分发挥汕尾的空间、资源和区位优势，同时全面借助深圳全面对口帮扶，借助海陆丰革命老区政策，借助230万海外以及珠三角的乡贤资源，打造汕尾先进制造业基地、电子电力能源基地、国家级的海洋渔业基地、国际康养旅游基地“四大基地”。二是要加紧谋划通过深汕特别合作区与深圳的同城化来加快实现深汕一体化。加紧与深圳、珠三角对接，通过重大的交通基础设施建设，实现交通一体化；通过省委、省政府推出的产业共建大政策，做足产业共建的大文章，实现产业一体化；以产业共建为重要抓手，强化行政审批、企业资质等政策协同，实现政策一体化；通过合作共建共享公共服务设施，共同推进区域社会治理，建设高水平的城乡宜居环境，实现基本公共服务均等化。
全国人大代表、市政协副主席李秉记建议，要把海陆丰革命老区等粤东、西湾区纳入粤港澳大湾区规划拓展范围。建议国家出台粤港澳大湾区规划时，进一步厘清粤港澳大湾区与东西两翼沿海城市的关系，将紧邻湾区的粤东、西湾区纳入其中统筹考虑，按粤港澳大湾区拓展区的定位进行规划建设。他认为，海陆丰革命老区等粤东、西地区处于目前所定义的粤港澳大湾区的东西两侧沿海，在区位上属于同一个大湾区，是一衣带水的近邻。把两者规划到一块，不仅有了腾挪空间，而且在产业发展上也有利于产业链的延伸，便于产业共建降成本，进而提升区域发展竞争力。
全国人大代表、广东银鹏动力设备有限公司监事、技术总监翁一岚建议，政府有关部门要采取多种形式推动民营资本有效融入“一带一路”建设。一是将民企参与海外“一带一路”建设纳入政府工作计划之中。二是支持民企采取多种形式以大带小、抱团联合参与“一带一路”建设。三是鼓励以国有民营资本合作模式推进“一带一路”建设。四是鼓励民营资本以跨境股权投资基金的模式参与“一带一路”建设。五是为民营资本正常进行海外投资提供更加合理、规范、便利、高效的公共服务。六是支持以民间商会、协会牵头，组织民营企业设立产业投资基金，直接参与“一带一路”建设。
实施乡村振兴战略
推进美丽乡村建设
党的十九大提出了乡村振兴战略，李克强总理在《政府工作报告》中也指出，大力实施乡村振兴战略，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。汕尾将如何实施乡村振兴战略，推进美丽乡村建设？
杨绪松指出，一直以来，党中央、国务院高度重视扶贫工作。近年来，省委、省政府全面贯彻落实中央精神，千方百计打赢脱贫攻坚战，不仅大力实施精准扶贫，还在建立区域性扶贫新机制上探索创新，推出产业共建政策，由深圳全面对口帮扶汕尾，形成了“特区带老区”、先富帮后富的生动实践。我市有省定贫困人口13.2万人，近两年，我们通过就业、产业、物业、创业帮扶，实现了9.5万人成功脱贫，现在还剩3.7万人。下一步，我们将继续围绕实现“真脱贫、脱真贫”的目标，按照“聚焦再聚焦、精准再精准”要求，打好脱贫奔康攻坚战，强化问题导向，把全面建成小康社会指标进行细化分解，加大力度逐年解决，坚决补齐教育、医疗等短板，力争通过就业、产业、物业、创业帮扶，让贫困人口全部如期脱贫。美丽乡村建设，是一项长期任务，我们将加快推进农村全域人居环境整治，同时注重保持文化特色及风貌，加强对当地古村落、历史建筑、古驿道、红色资源修复保护与开发利用，扎实推进美丽乡村建设。
全国人大代表、陆河县河口镇营下村党支部书记、村委会主任李金东说，习近平总书记常说老百姓再小的事也是大事。因此，我们要把老百姓的每一件小事当作大事来抓，充分发挥村“两委”班子的战斗堡垒和“火车头”作用，努力为村民办实事、办好事，切实提高村民对农村治理的认同感和参与度；要加大一二三产业的融合发展，将资源转成资产、产品转成商品，既留住绿水青山，也搬来“金山银山”；要按照党的十九大对美丽乡村提出的新要求，在社会主义新农村建设中规划建设高品质新村，突出客家新山村的特色，留住乡村“文化”的根。同时，要大力倡导乡风文明，为乡村文明建设奠定扎实基础。只有乡村环境好了，老百姓的日子才会更好。
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