邯郸市司法局2018年党风廉政建设工作要点
2018年党风廉政建设工作总体思路：深入学习十九大精神，学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神，按照市纪委、省厅纪委及局党组工作部署，聚焦中心任务，加强党风廉政建设和反腐败工作制度保障,严肃党内政治生活，坚守党内监督，围绕把纪律和规矩挺在前面“一条主线”，积极实践监督执纪“四种形态”，驰而不息查纠“四风”，充分发挥预防、教育、监督、惩处等作用，为营造风清气正的良好司法行政工作环境提供坚强纪律保障。
一、强化教育培训，确保党纪政纪的落实
1、加强党纪政纪教育培训。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续深入学习贯彻党的十九大精神，把党章党规党纪纳入教育培训内容，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强司法行政干警和法律服务人员的遵章守纪意识和服务意识，促进司法行政工作坚持以人民为中心，切实维护群众利益。深入学习《党章》、《关于新形势下党内生活的若干准则》、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《问责条例》和《处分条例》等党纪政纪法纪条规，自觉规范言行。
2、严明政治纪律，严肃党内政治生活。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保忠诚核心，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中。坚决贯彻落实中央决策部署，打通工作任务落地“最后一公里”，重点查处贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，行动少落实差，虚多实少，“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”等情况，确保政令畅通、令行禁止。严肃党内政治生活。各级各单位领导干部要坚持和完善民主集中制，服从党组集中统一领导。对“三重一大”事项坚持科学民主依法决策，用好批评和自我批评这个锐利武器，开好年度民主生活会和组织生活会，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题在民主生活会上说清楚。加强教育引导和组织管理，强化对中央“八项规定”精神和“两准则、四条例”等条规的执行，切实牢记纪律意识，增强纪律观念。坚决查处违反纪律的行为，确保纪律刚性约束。
二、强化明责、履责、督责、考责，确保全面落实从严治党主体责任
3、细化明责、确责。推行主体责任清单制度。结合中央精神，修订完善细化实化主体责任清单，建立内容清晰明确、共性责任与个性责任相结合的责任清单。实行“签字背书”。班子成员结合分管工作，根据个性责任清单履行好“一岗双责”。按照“谁主管谁负责”原则，加强对分管部门机构和行业协会的管理与监督。
4、认真履责。建立廉政风险防控机制。深入排查人事任免、财务管理、执纪执法、工程项目、大宗物资采购等各类风险点，实行分级管理，强化风险预警，推动阳光政（警）务、所务建设，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。建立约谈提醒机制。用好审计、巡视、巡察、考核、警务督察等监督成果，推进四类谈话建设：对关键部门重要领域的领导干部未病之前“例行谈话”；对有反映的党员干部发现病兆“提醒谈话”；对新提拔任用的领导干部关键时点“廉政谈话”；对一般性和轻微违纪的党员干部小病之初“诚勉谈话”。做好巡视巡察相关工作。开展省委、市委巡视整改“回头看”，压紧压实巡视整改主体责任，确保条条要整改、件件有着落。适时启动系统内巡察工作。推动开展“全面从严治党示范点”建设，围绕“两个责任”落实、纠正“四风”、执法领域廉政风险等课题深入调研，探索总结在全系统可复制、可推广的有效经验。
5、积极督责。实行主体责任全程纪实工作制度，促进党务与业务工作的有机融合，解决责任虚化、履责弱化、问责淡化的问题，纪实情况将作为年度考核和间责的依据。建立完善领导干部廉政档案，做好监督基础工作，以全面、客观、公正记载和反映领导干部情况来增强领导干部廉洁从政意识。推进党务公开，主动接受基层党组织和党员群众监督。严格落实定期研究党风廉政建设工作制度。严格落实报备制度。全面落实职能部门职责范围内的监管责任，重大事项、线索、问题及时报备。建立问题发现机制。坚持问题导向，着重从信访举报、执纪审查、网络舆情、巡视巡察、日常检查、专项督查、考核评议、任前公示、经济责任审计、个人有关事项报告等工作中查找线索，早发现、早提醒、早处置。
6、严格考责。建立完善全面从严治党责任考核办法，用好考核结果。对“两个责任”年度考核后三位的单位部门的领导干部进行约谈。
三、强化监督执纪问责，确保始终保持惩治腐败高压态势
7、强化纪委履责监督。做好对“三重一大”等事项的即时重点监督，盯紧重点环节、关键岗位和突出问题，及时发现问题、及时预警、及时报告、及时处置。用好核实谈话、诚勉谈话，加大函询力度，强化对党员领导干部的日常管理监督并形成常态，压实责任。开好年初部署会、年中调度会，搞好年终述职述廉会，全面考核“两个责任”落实情况，用考核进行指标引领和结果倒逼。
8、持之以恒正风肃纪。密切关注“四风”新动向。盯紧享乐主义和奢靡之风，坚处纠正和查处公款吃喝转入隐蔽场所、费用报销拆分挂账、会议出差绕道旅游、避开敏感节点“错峰送礼”、违规公务用车及“私车公养”、婚丧喜庆化整为零等隐形变异问题。强化示范引领。党员领导干部要带头转变作风，坚决反对特权思想和特权现象，带头落实办公用房、公车管理、公务接待、会议文件、生活待遇等制度，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。找准纠正“四风”突破口。开展“四紧盯四严查”活动，以总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义新表现为切入点，认真分析研究其在司法行政系统的具体表现及产生根源。各级各单位要深入开展自查自纠，强化监督整改，以钉钉子精神一刻不停歇推动作风建设向纵深发展。抓党风带政风促行风。大力弘扬司法廉政文化，凝聚传递正能量。依托监狱、戒毒单位特有的警示教育资源，发挥廉政（警示）教育基地作用，推动党风政风警风全面好转。
9、深化运用监督执纪“四种形态”。树立纪律底线意识，坚持纪在法前，纪严于法，坚持严管厚爱，抓早抓小、防微杜渐。各级各单位领导干部要主动运用“四种形态”，特别是第一种形态，下大功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。把握“霹雳手段”与“菩萨心肠”相统一，处理好树木与森林的关系，处理好专责与全责的关系，做到齐抓共管。
10、发挥执纪利剑作用。坚持反腐放无禁区、全限盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。既要严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反应强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；又要严肃查处发生在群众身边的特别是侵害群众利益的“微腐败”问题，重点查处戒毒系统、社区矫正领域执法不公、执法不廉等问题，同时对律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务领域吃拿卡要、乱收费、违反职业操守等现象，坚决整饬、严肃问责，增加人民群众的满意度和获得感；还要对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、管辖范围腐败问题多发及工作失职读职的党组织和个人严肃问责。
11、加强对重点领域的监督检查。一是加强对局“五费一票”有关规定执行情况的监督，规范财务管理、杜绝浪费。对上级有关部门以及市局下拨各县司法局的业务经费、装备经费、有关专项经费及司法警车使用管理等情况，采取实地走访、账目审查、明察暗访等方式，实施专项检查，重点看是否专款专用、有无挪用等情况，防止发生违法违纪案件。二是采取定期与随机抽查相结合，对赵都、诚信公证处事业性经费收、支情况进行专项检查。三是对律师代理的案件进行随机抽查，回访当事人，重点查看是否存在收费不合理、执业不尽责、服务不到位、许诺许愿等违规违纪问题。四是对法律援助行业监督检查，重点看对援助律师办案补助是否按规定、标准发放；援助案件的审批、办结是否符合规定等问题。五是对司法鉴定人、司法鉴定机构的遴选、报批、管理进行监督检查，重点看是否存在违规操作的问题。六是对国家司法考试考务工作以及身份核实、举报信息处理等重点环节实施全程监督。六是对基层法律服务、法制宣传、法规、戒毒等执业活动情况监督检查。着力规范执业行为，查处工作人员吃拿卡要报及违规违纪等问题，减少执业行为被举报、被投诉、被曝光等现象。
12、加强重大工程项目监督。围绕司法业务用房等建设项目，成立工程项目建设监督小组，实施全程跟进监督，加强对重点环节的廉政风险防控，对工程建设实施廉政风险监督，严肃查办在大项目建设工程招投标、资金使用等环节中的违纪违法案件，防止发生工程领域的腐败案件。
13、提升自身素质，提高执纪水平。按照打铁还需自身硬的要求，提升纪检干部自身素质。强化“四个自信”、增强“四个意识”，严守政治纪律，把政治理论学习作为重大任务抓紧抓好，带头执行廉洁自律各项规定，坚持秉公执纪、廉洁用权，突出严实深细快，注重调查研究，努力提升执纪水平，做到忠诚可靠、干净担当。学先进、找差距，补短板、抓提升。要勇于担当、勤勉尽责，坚持以准则为标尺、以条例为戒尺，讲党性、重操守，始终做到标准更高、要求更严，用铁的纪律塑造忠诚干净担当的司法行政干部形象。
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