东山村：从“穷居山林”到“幸福畲村”

宁德新闻网消息（宁德晚报记者 周晓京 文/图）“现在生活基本已没有问题，就想着明年再攒点钱，有条件找个媳妇，把日子过得更好。”霞浦县三沙镇东山村的雷阿赐如是说。在过去，对于这个问题，他想都不敢想。由于幼年的一次意外，他右手臂被绞入机器，从而丧失部分劳动能力，过去他的生活相当贫困。“原来住的房子破烂不堪，台风来临就怕瓦片飞了。”
不过，如今的他却是踌躇满志，信心满满。虽然失去了右臂，但他的左臂由于“补偿作用”显得十分粗壮。“他本人也很有志气，在村两委帮扶下，养牛、酿酒，还买了小四轮车，租给他人营运。”东山村党支部书记钟祖钦介绍，近年他还加入村合作社，成为合作社理事长，2017年，他被评为该县“脱贫之星”。
“在县、镇、村各级支持努力下，2015年，东山村脱贫4户，2016年脱贫3户，2017年脱贫5户，到今年已经实现全部脱贫。”钟祖钦介绍。
在东山村中心广场上，记者看到一栋土墙茅草屋伫立其中，与周围高大亮堂的现代楼房形成鲜明对比。
“这是我们村保留复原的茅草房原貌。20年前，这里的大部分群众住的就是这样的茅草房，墙体是采用泥土夯实的，屋顶用茅草遮盖，整个房子不过20余平方米，有的一家六七口人全部挤一起，生活条件十分简陋。”霞浦县委党校联系东山村教学点的范秀娜介绍，东山村是一个畲村，中心村现有东山、二坑、三坪三个村，属于整村搬迁集中安置的少数民族村寨，也是建档立卡贫困村，共有人口1560 人，其中畲族人口1150人。
“现在，这茅草屋的两边，分别是三坪和二坑的造福新村，这里共安置搬迁群众155户，每家每户基本上都是占地一两百平方米的4层小洋楼。”范秀娜介绍，山上自然村的村民搬到东山中心村后，区位条件发生了变化，近海、近工业园区，搬迁群众生产、就业的途径增加了，脱贫致富的渠道也就增加了，全村有85户发展紫菜养殖加工业，200多人在园区企业就业，村民人均收入从1998 年的450元提高到2017年的12600元，翻了近30倍。
据了解，1997年，省委领导到三沙调研“脱贫致富奔小康”工作，看到东山村还有很多破旧的茅草房，于是强调要“集中力量解决茅草房改造问题”。1998年4月，全省茅草房改造现场会在东山村组织召开，推进全省茅草房改造工作，并指出异地搬迁才能解决群众生产生活的根本问题。东山村于是开始大力推进茅草房改造、异地搬迁扶贫，到1998年底，共完成东山主村和墩柄茅草房就地改造12户，胡家山、罗伍等自然村异地搬迁10户。2006年，三沙镇党委、东山村结合“造福工程”和扶贫开发整村推进工作，先后将三坪、二坑两个偏远山区行政村整村搬迁至东山主村，形成了今天的东山中心村。近年来，东山村中心村先后投入660多万元，进行了整村立面改造、完善水电路、疏浚东山溪、绿化小广场，人居环境得到不断改善。
为实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，东山中心村探索推行“村村联建、支部联姻”模式，在维持村级行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变、财务管理体制不变的基础上，打破村域界限，将东山、二坑、三坪等三个村实行党组织联建，成立东山中心村党总支，分工不分家、抱团发展，更好地服务党员群众。
为了给扶贫工作提供有力保障和强大的动力，东山村大力增强集体经济实力。近年来，根据省市县研究出台扶持村集体经济发展的政策措施，霞浦县从2015年开始，分三年，每年由县财政安排600万元用于扶持60个村发展村集体经济。东山中心村紧抓机遇、因地制宜，探索多元化发展壮大村级集体经济模式。
20年来，东山中心村党建促脱贫的实践，大力实施茅草屋改造、造福搬迁工程，建设美丽畲村，不断改善搬迁群众生产生活条件。基层党组织发挥对东山村的变迁起主导作用。通过不断的探索和实践，实行村村联建、支部联姻模式，整合资源、资金和人员，建立联合便民服务中心，发展村集体经济，更好地服务好搬迁群众。

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