环翠区全面提升社会治理水平扫描
把矛盾化解在最基层
——我区全面提升社会治理水平扫描
◎记者 张凯
实现全区视频监控全覆盖、推行网格化服务管理模式、打造多元化调解队伍……近年来，环翠区不断加大社会治安综合治理力度，有力推动政府治理、社会调节和居民自治良性互动，提升群众的获得感、幸福感和安全感，为全区经济社会的持续健康发展营造了安全稳定的社会环境。
基层监控网动态管控
促和谐
在环翠楼街道前进社区，网格协管员张夕珍经常在片区内巡查，查看是否有未登记的流动人员出入、楼院垃圾是否日产日清、沿街门店是否按照城市化管理要求经营……张夕珍总是以饱满的热情投入到工作中，为居民做些力所能及的事情。
“群众利益无小事，网格协管员的工作看上去简单，事实上却繁杂，成为网格协管员以来，我上报新进流动人口信息30条，使社区及时掌握流动人口情况，化解邻里纠纷、家庭矛盾10余起。”张夕珍说。
推行网格化服务管理模式，环翠区将所有社区划分为644个基础网格，每个网格配备“一长三员+n”核心服务管理团队，自主研发“网格化社会服务管理信息平台”，对流动人口、矫正对象等重点人群和辖区矛盾纠纷进行动态管控。截至目前，平台共上报各类事件35万余件，事件处置率100%，群众回访满意率99.3%。
环翠区建成区级公共安全视频指挥中心和26个监控分中心，安装监控探头6000余个，并整合社会监控资源45000余个，纵向与全市监控系统联网，横向与城管、环卫、教育、司法、林业等监控平台相连，实现全区视频监控大联网、全覆盖。指挥中心投入使用以来，全区刑事发案同比下降46.3%。
听民声、知民情、解民忧，环翠区社情信息管理中心以服务民生为宗旨，积极探索实践联系服务群众工作新机制，有效解决群众诉求，超前化解矛盾隐患。通过组建一支覆盖农村、城区、企业、商场的千名信息员队伍，及时捕捉发掘苗头性、预警性、倾向性的社会问题，切实加强动态掌控，维护社会稳定。今年以来，共受理办理各类信息32330条，为群众办实16024件，超前预警矛盾纠纷87起，为推动社会和谐稳定发挥了重要作用。
建立食品安全联动指挥中心，环翠区整合学校食堂、食品生产经营重点区域、农副产品批发市场、大型餐饮单位厨房等400余路视频监控资源，并建立公安、食药监、农业、畜牧、海渔、卫计、市场监管等7个部门组成的联席工作组，实现食品安全工作联席研判、联席指挥和联动执法。
“莫愁联盟”为居民
排忧解难
近日，渔港路社区居民王先生，因楼上住户水管裂口，导致自家渗水，在无法联系到楼上邻居时，突然想到居委会送给他的“莫愁联盟”联系卡。于是，他拨打了联系卡上的电话，“莫愁联盟”成员第一时间赶到现场，通过各种渠道帮助其联系到邻居户主，使问题得到及时解决，避免了更大的损失和可能产生的纠纷。
“居民在日常生活中有些事情细小琐碎，找职能部门解决鞭长莫及，自己动手又力不从心。针对这一实际，竹岛街道在辖区22个居委会成立由居委会工作人员、社区片警、律师、社会热心人组成的‘莫愁联盟’，深入社区为居民排忧解难。”竹岛街道工作人员介绍说。
打造多元化调解队伍，环翠区将矛盾纠纷多元化解，社会大局更加稳定。在村居，广泛吸纳片警、包村干部、律师等，组建专职调解队伍，发展“莫愁联盟”“和事佬协会”等草根调解力量；在行业性、专业性矛盾纠纷调处上，整合律师、心理医生、高校教授及住建、卫生、教育、人社、金融等部门的业务骨干，组成调解人才库；从法院、司法局、党政机关退休人员中特聘4名调解员，常驻区诉调对接中心坐班调解。自诉调对接中心正式运行以来，共在全区范围内分流纠纷4265件，司法确认898件，成功调解各类纠纷2106件。
致力保障民生提供精准服务，环翠区依托法律援助工作在保障社会公平正义、依托“一村（社区）一法律顾问”工作推进基层依法治理、依托公共法律服务大厅建设项目完善体系细化服务，推动民生法律服务转型增效。
法律援助中心现有工作人员4名，其中专职援助律师2名，已组织开展大型法律援助宣传活动2次，发放便民手册约7200份，切实帮助困难群众和弱势群体维护合法权益。
6月19日，公共法律服务中心正式启用，为广大市民提供“窗口化、综合性、一站式”公共法律服务，真正实现办事群众“只进一个门，办好司法行政所有事”。
“一村（社区）一法律顾问”工作中，司法局、司法所、村（社区）、法律顾问组建三级法律顾问服务微信群，打破时间空间界限分级督导，切实发挥法律顾问法治宣传、纠纷调解、法律咨询、案件代理等综合作用。
夯基垒台强化组织，推进人民调解加速升级，环翠区司法局将社区矫正工作从基层科分离，2名专职人员分管人民调解工作。截至目前，已有兼职调解员734人，已成立人民调解委员会216个，其中今年新增威海卫人民医院等3家医疗行业人民调解委员会。
主动预防多元调解，拓宽矛盾纠纷化解渠道，由“村居法律顾问”担任调解员，发挥源头预防和前端治理实效，将村居小矛盾纠纷消灭在萌芽状态；诉调“无缝对接”将处理矛盾的关口前移，既缓解法院办案压力又充分发挥“诉调对接”的程序便利性、非对抗性，将多数矛盾纠纷化解在基层。22名律师参与“警律联调”，从公安机关接处警及案件查处阶段入手，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
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“群众利益无小事，网格协管员的工作看上去简单，事实上却繁杂，成为网格协管员以来，我上报新进流动人口信息30条，使社区及时掌握流动人口情况，化解邻里纠纷、家庭矛盾10余起。”张夕珍说。
推行网格化服务管理模式，环翠区将所有社区划分为644个基础网格，每个网格配备“一长三员+n”核心服务管理团队，自主研发“网格化社会服务管理信息平台”，对流动人口、矫正对象等重点人群和辖区矛盾纠纷进行动态管控。截至目前，平台共上报各类事件35万余件，事件处置率100%，群众回访满意率99.3%。
环翠区建成区级公共安全视频指挥中心和26个监控分中心，安装监控探头6000余个，并整合社会监控资源45000余个，纵向与全市监控系统联网，横向与城管、环卫、教育、司法、林业等监控平台相连，实现全区视频监控大联网、全覆盖。指挥中心投入使用以来，全区刑事发案同比下降46.3%。
听民声、知民情、解民忧，环翠区社情信息管理中心以服务民生为宗旨，积极探索实践联系服务群众工作新机制，有效解决群众诉求，超前化解矛盾隐患。通过组建一支覆盖农村、城区、企业、商场的千名信息员队伍，及时捕捉发掘苗头性、预警性、倾向性的社会问题，切实加强动态掌控，维护社会稳定。今年以来，共受理办理各类信息32330条，为群众办实16024件，超前预警矛盾纠纷87起，为推动社会和谐稳定发挥了重要作用。
建立食品安全联动指挥中心，环翠区整合学校食堂、食品生产经营重点区域、农副产品批发市场、大型餐饮单位厨房等400余路视频监控资源，并建立公安、食药监、农业、畜牧、海渔、卫计、市场监管等7个部门组成的联席工作组，实现食品安全工作联席研判、联席指挥和联动执法。
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