南平市行政服务中心管委会关于市政协五届二次会议181045号提案答复的函
市经信委：
现就杨志平提出的《关于推进供给侧结构改革，促进民营企业增强活力的建议》（第181045号）提出如下协办意见：
近年来，南平市行政服务中心管委会以深化行政审批制度改革为主线，充分运用“互联网+”加快转变政府职能，通过减环节、减流程、减时限，全面提升审批服务效能，推进企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，为企业和群众带来审批快速度、办事新体验。
一、以便民利企深化“马上就办”
一是持续推进“最多跑一趟”改革。按照加快推进服务型政府建设的要求，以企业和群众到政府机关和企事业单位办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，中心管委会先后5次牵头各审批部门全面梳理市本级行政审批和公共服务即办事项、全程网办事项，形成《南平市直单位 “一趟不用跑”、“最多跑一趟”办事清单》并对外公布，其中，“一趟不用跑”事项486项（小项），申请、审查、批准全部实现全程网上办理，证照由快递送达；“最多跑一趟”事项412项（小项），申请人最多只需要一次到窗口申请、提交材料或取件。二是统筹推进“多证合一”改革。在原有“五证合一”登记制度改革机制及技术方案的基础上，由市工商局牵头再次梳理增加市住建局、商务局、旅发委等13个部门涉企证照事项。制定“十八证合一”审批流程图，由市工商局窗口负责登记、备案等信息采集推送、相关职能部门直接接收或认领、导入关联的业务信息，群众办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理加载统一社会信用代码的营业执照。自改革以来，全市共办理“多证合一”执照41428户。三是推行项目代办服务。推行“省、市重点项目”、“绿色产业”项目试点代办，促进“省、市重点”、“绿色产业”项目建设加快落地投产。目前，从2018年度的市重点项目和绿色产业重点支撑项目中梳理筛选出市本级（含延平区、延平中心城区）项目73个。其中，第一批委托代办的30个试点项目（其中政府性投资项目24个，社会性投资项目6个）已通过招投标委托中标公司开展审批代办服务。
二、以规范高效推行“一套标准”
推进行政审批服务标准化建设，所有行政审批事项进驻实体办事大厅和网上办事大厅，实现“目录之外无事项，大厅之外无审批”。以“减少材料、精简环节、压缩时限”为立足点，砍掉各类繁琐无谓的证明和手续，合理优化办事流程，进一步压缩审批时限。制定标准化办事指南和审批流程图，将申报材料、办理时限、申报方式等基本要素规范统一，作为前台受理与后台审批的一致性材料依据，清单式面向企业和群众，站在申请人角度界定“一件事情”，以“我要办餐馆”、“我要开药店”、“我要办旅行社”等群众需求为导向，梳理、制作各类型企业设立及前后置审批的办事攻略，对涉及多部门、多环节的事项，实施联审联批标准化。报送《政务服务集成规范》、《一体化政务服务平台建设》（草案）至省审改办，并向省质监局申报立项，推进地方标准的立项申报。
三、以资源整合实行“一窗受理”
打造“前台统一受理、资料网上传输、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，将原来部门摆摊式分设的窗口，按事项关联度和办件量整合为“投资项目审批”、“企业注册及后置审批”、“交通综合事务”、“其他社会事务”、“医保业务”与 “人社事务”等六大综合窗口。实行受理与审批既相对分离又相互衔接的运行机制，集约配置前台工作人员，实现无差别受理。在“企业注册及后置审批区”和“投资项目审批区”分别设立综合出件窗口，将办结的证照（件）、批文统一集中到综合出件窗口集中发放，解决企业和群众报件、取件职能交叉排队等问题。推进“一窗受理、集成服务”改革向县（市、区）延伸，将审批服务辐射至街道、社区、乡村，推进政务服务重心下移，实现政务服务“网上直办、就近能办、全城通办、异地可办”。
四、以数据共享实现“一站服务”
建立南平市政务服务网，破除各部门业务系统之间的互通壁垒，促进各部门审批系统和政务服务系统高效有序对接。以南平市政务服务网为平台，在市、县（市、区）行政审批系统、各部门业务系统、电子证照库等系统数据实现对接的基础上，以市行政服务中心为受理群众、企业审批申请的唯一窗口，全面实现“一站式”服务。同时，将公民身份号码、企业统一社会信用代码证号作为申请依据，将相关证件数据、证明信息等与其进行关联，初步实现办事过程中跨部门、跨区域、跨行业之间的数据信息互认共享，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。引入第三方邮政ems“快递送到家”服务，依托权力运行系统与邮政ems业务系统对接，申请人可自助选择申报材料快递服务、审批结果快递送达等服务，实现快递服务线上申请，物流信息实时跟踪。
市行政服务中心管委会将持续按照市委、市政府的工作部署，不断优化政务服务，进一步为企业投资“松绑”、为市场主体“腾位”，打造更加优质的行政审批和政务服务环境。
南平市行政服务中心管委会
2018年7月13日
转载链接：
我委举办青岛市第五届“健康杯”技能大赛颁奖仪式
激发经济发展活力 烟台芝罘区围绕六大产业“腾笼换鸟”
敬老院的神秘送礼人
宁家坪镇2.3万亩油菜开出致富花
南海研究部署安全生产工作，坚决消除安全隐患
南平市行政服务中心管委会关于市政协五届二次会议181045号提案答复的函
我区召开2018年安全生产工作大会暨第一季度防范重特大安全事故工作会议
高明区妇联开展文明家庭评选活动
中共绵阳市安州区委二届五次全会召开
中山市人力资源和社会保障局关于公布2018年度重大行政决策事项目录的公告
《灯塔》28日首演 讲述宁波叶中央一家五代守塔的故事
我市检查畜禽水产品质量安全
柘城县人大常委会举行第13次会议
新沂市召开水系规划方案汇报会
市公路局召开扬尘污染督查整改紧急会议
湖南自然生态空间用途管制试点在城步启动
下班去逛逛车展吧
市人大常委会领导与赴京履职归来的驻韶全国人大代表座谈 依宪履职 推动韶关新发展
省财政厅财政政策宣讲调研组来我市开展财政政策宣讲调研工作 梅建华主持报告会并讲话
青云谱区面向全省引进15名初中教师