临海市市场监管局杜桥分局:规范化建设，让商超“乐”了

商超，是每家每户日常消费都会去的地方。而在杜桥，其辖区内的8家大中型商超均属本土私人经营，也因为这一特性，使得杜桥商超规范化管理一直难以推进。
“工作虽难，但民以食为天，我们也必须去做。”临海市市场监督管理局杜桥分局副局长张俊说，该局从去年5月份开始，对辖区内的8家大中型商超开展食品安全的排查、整治和提升工作，“如今，这8家大中型商超均已完成规范化创建，食品安全风险等级为a级的商超一家，b级6家。”
私营商超普遍不规范
投诉举报成困扰和压力
张俊介绍，杜桥的大中型商超大多都是本土私人运营，起点较低，经营管理全靠投资者自己摸索，不像大型连锁超市已经形成较为完备的管理机制以及制度规范。
“所谓规范性，是指商超对临保食品处理、不合格食品退市、食品标签标识等方面缺少规范，这对消费者来说，存在食品安全隐患，同时也让一些职业打假团队有机可乘，对超市本身也不利。”张俊说，在临海全年的消费投诉中，杜桥占了一半以上。
杜桥大润发超市的店长闵钊告诉记者，去年4月份，大润发超市就因为散装零售豆腐标签不规范，被职业打假人举报，最后面临巨额处罚。“一大包的豆腐，我们为了方便销售，便拆了原包装，再在这些豆腐上重新贴上我们自己的小标签，但是由于小标签的保质期与原包装上有出入，结果被举报了。”闵钊说，“豆腐总共没多少钱，利润也很薄，但一罚就要罚很多，这得卖多少块豆腐才能赚回来啊！”
尽管被罚，但闵钊认为，这次是自己没做好，罚得并不冤枉。“我在大润发超市当店长有3年多了，其实也知道自己存在一些不规范的地方，也想改正，但又不知道该怎么去规范，所以这些投诉举报给我们造成了很大的困扰和压力。”闵钊说，“所以当我知道杜桥市场监管分局要来帮助商超规范化创建的时候，我就感觉看到我们超市发展越来越好的曙光了。”
频繁抽检+培训，培养商超自觉规范性经营的习惯
据了解，因为杜桥的8家大中型商超均属本土私人经营的商超，商人考虑得最多的是如何卖出更多的商品，而忽视了食品安全相关设施的投入及切实可行的规章制度，加上管理力量的欠缺，导致这些商超在规范化创建过程中往往显得“心有余而力不足”。
张俊告诉记者，在对商超进行规范性创建之前，该局首先进行了摸查，发现散装食品的标签标识不规范是大多数商超普遍存在的问题。“这看上去是个小问题，但其实是一个很大的隐患，比如没有标生产日期，消费者就很容易买到过期的食品。”张俊说，此外，还有仓储、现场制售食品卫生条件等方面需要规范化。“其实，解决这些问题也很容易，只要添加相关的硬件设施，并作一些规范，但为什么超市就是很难落实呢？”
张俊认为，这归根到底还是由于商超的经营者对食品安全问题及管理不够重视。“观念很重要，只有足够的重视，才能付诸行动。对我们监管部门来说，除了要给到商超相关的规范化创建标准，通过频繁的自查和抽检，让商超养成规范化运营的习惯，更要组织培训，让商超的经营管理者自觉树立规范经营行为的观念和意识。”
为此，杜桥分局对辖区内的商超进行不定期的抽查，隔三差五组织日常巡查。此外，他们多次约谈各个商超的负责人，并组织食品安全知识培训和考试，树立商超负责人对食品安全的重视。截至目前，该局共出动执法人员163人次，督促整改问题隐患15个，指导完善各类食品安全管理制度8项，纠正散装食品标签标识等不规范行为17次。
频繁的检查让加班变成了工作人员的家常便饭，杜桥分局办公楼的灯光经常深夜10点以后才熄，有时加班太晚了，他们就直接睡在单位的宿舍。“单位有位年轻的小伙子工作非常认真负责，刚好和女朋友在谈恋爱，因为经常加班，都没有约会的时间，女方不免有点小情绪，可让小伙子愁得很。”巡查二中队的队长李昌恩说。
投诉率下降90%，人流量与营业额上浮20%，商超“乐”了
“我们大润发超市一定要好好表达一下对杜桥市场监管分局的谢意，因为通过近一年的规范化创建，我们已经成了同行参考的范本了，与同行一起的时候，脸上也倍儿有光彩。”采访中，大润发的店长闵钊告诉记者，刚开始，面对市场监管部门的频繁地巡查、抽检，确实压力很大。“而且还要求自查，这增加了我们很多的工作量。但我心里明白，这也为了商家好，毕竟想要好好做事，想要得到回报，必须要付出。”
闵钊说，自大润发超市规范化创建至今，消费者的投诉率下降90%，食品安全问题的投诉率为0，人流量和营业额反倒提升了20%左右。“这让我们尝到了甜头，也更加积极主动地配合市场监管部门规范化创建工作。”
闵钊坦言，以前，大润发超市进货，往往是把商品拿过来直接投放市场，用销售量来检验这个商品好不好卖，而现在进货，首先要让对方提供齐全的证件，把品质放在第一位，用商品的品质来赢得市场。
“这是我们最乐意见到的结果。”张俊说，大型商超通过规范化创建，并承诺无理由退货，无疑增强了消费者对商超的信任，更加放心地消费，商超自然赢得了更大的市场。“下阶段，我们将在目前规范化建设的基础上，重点抓培训、抓抽检、抓机制。”

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