2015年10月,为配合市区“一环一路”重点区域市容环境专项整治行动,南湖区在嘉兴市本级率先尝试通过政府购买服务形式,招聘保安参与城市管理工作,弥补了执法力量不足的短板,取得了明显的成效,也使该方式逐步在乡镇小城镇环境综合整治等工作中推广和运用。据初步统计,目前南湖区共有保安人员380余人,已成为城市管理工作不可或缺的一支辅助管理力量。队伍的壮大也一定程度上加大了管理的难度,部分人员出工不出力、到岗不尽职的问题逐步显现。为此,2018年南湖区综合执法局将提升保安队伍的履职实效作为队伍建设的首项举措,亮出“组合拳”确保该项工作落到实处。
一是外塑形象,严格保安队伍管理规范。对照保安入职要求,对现有在职保安人员进行一次全面筛选,并建立在职人员名册,对新入职人员,实行年龄、形象、健康状况、职业背景等多因素综合评价机制,提升保安队伍综合素质。制定《保安守则》,《保安工作职责规范》,从工作职责、行为规范、着装规范、言行规范等角度予以明确,树立良好的保安队伍形象。
二是内强素质,严格工作绩效评价机制。实行每日工作量化考核,明确每人每日上传有效管理事件照原则上不少于30条,确保履职记录痕迹化。组建专职保安队伍督查组,开展以“一督二查”为主要形式的工作绩效评估。督查直接延伸至各派驻中队,督查成果直接与保安公司和中队考核挂钩,督查考核同步推进,并形成奖优罚劣的奖惩机制。专项督查将从2月开始正式实施。
三是强化服务,营造柔性和谐管理氛围。保安队伍作为城市管理的辅助力量,其管理手段多以劝导为主,在日常管理过程中加强对细节的关注,并及时介入,劝阻、制止各类影响市容的行为的发生,管理过程中注意言行举止的规范,避免矛盾冲突的发生,用柔性的管理和服务营造相对和谐的氛围。
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