是否使用收费餐具 消费者有权自主选择
收费餐具消费者无奈的选择
“餐厅是吃饭的场所，消费者到餐馆就餐，提供安全卫生的餐具是饭店应该做的，为什么还要收取消毒餐具费？一套消毒餐具1.5元，钱虽然不多，但不合理，让人心里不舒服。”12月9日，市民李隆光和朋友去黄河大街一家饭店就餐，入座后发现桌子上摆放的碗碟带着透明的塑料包装：有碟子、小碗、汤勺、汤碗、茶杯等5种餐具，正面显眼位置印有“有偿提供，单价1.5元”的字样。
“你们饭店没有自己的餐具吗？我们不用这个。”和以往的经历一样，李隆光觉得多花这几元不值得，要求更换餐具。但是，服务员表示饭店只提供这一种餐具。无奈之下，他为餐具费买了单，但心里却产生了疙瘩：“开封一些饭店提供的都是这种收费的消毒餐具。提供消毒餐具本是对餐饮经营者的基本要求，但餐饮经营者却对消费者收费，还不提供免费餐具。这等于剥夺了消费者的选择权，我觉得非常不合理。”
第二天，记者来到这家饭店，正值中午，许多客人在大厅内用餐。工作人员告诉记者，使用一次性消毒餐具是为了保证顾客的饮食卫生安全，这些餐具由专门的餐具清洗厂供货。但是，服务员会在客人落座后告知消毒餐具需要另行收费。
记者来到附近的一家饭店，该饭店同样提供这种收费的餐具。饭店经理告诉记者：“店里提供的有偿餐具方便卫生，因为成本问题，才对这种独立包装的餐具实行有偿使用。”不过考虑到一些顾客有意见，该经理称，如果客人不愿花这1.5元，服务员也会拿饭店自行消毒的普通餐具给客人用。
随后，记者又走访了市内其他一些饭店。在河南大学金明校区东门附近，一排小饭店生意红火。记者走了一圈后发现，消费者使用的都是店家提供的自备碗筷、茶杯，没有见到收费的消毒餐具。一家饭店的店主表示，他们提供的一直就是自备的碗筷。
记者注意到，对于消毒餐具的收费方式，各饭店有很大差别，少数饭店只提供消毒餐具，消费者一旦决定在此吃饭，就必须为此付费；绝大部分饭店则允许消费者不选择消毒餐具，如果顾客拒绝使用付费餐具，服务员会更换饭店提供的免费餐具，但这些餐具的卫生状况往往令人失望。
市民宋先生在我市一家企业的销售部门工作，由于工作需要，经常出入于各种饭店。他表示：“我市一些星级饭店使用的都是高档餐具，不存在有偿消毒餐具。一些小饭店以快餐为主，通常也自己提供餐具。目前有偿消毒餐具主要集中在中档饭店。”
餐具收费 多数消费者不买账
很久以来，去饭店吃饭时，商家提供餐具是天经地义的事。不过，有偿消毒餐具的出现打破了这一定律，不禁让众多市民惊呼“虽然一次消费的费用不高，但长此下去得多付不少费用。”
12月12日，记者随机访问了多位市民，很多市民表示，饭店有义务给消费者提供安全、卫生的餐具，不应该额外收费。就算收费，也不应该强行收费，否则就是在损害消费者的权益。
“平时，消费者到某家饭店就餐，就是冲着可口的饭菜和优质、整洁的卫生服务而来的，并没有想到就餐时再付额外的无意义的餐具消毒费。这种额外收费行为不仅是种错误，更是对消费者有诈骗嫌疑的霸王条款。”市民张春晖表示。
张春晖认为，在多元化、激烈的市场竞争时代，饭店理应把为消费者提供高档、卫生的消毒餐具服务视为义务，消毒餐具乱收费是对消费者权益的损害，必须予以禁止。
“提供安全、卫生的就餐环境和卫生安全的餐具等配套服务是餐饮企业应尽的义务。至于餐饮企业通过什么方式对餐具进行消毒、到哪里消毒，是餐饮企业自身的选择，其产生的费用应由餐饮企业自行承担，不能将消毒产生的费用转嫁到消费者头上。”市民陈鑫铭告诉记者，所谓的消毒餐具未必真正干净，自己就曾多次在报纸和电视上看到过关于消毒餐具不卫生的报道。
为什么有这么多消费者反对有偿使用消毒餐具，但还是有很多饭店提供这种餐具呢？
经营一家烩面馆的孙永军告诉记者，如强制性要求各餐饮店提供免费消毒餐具，就必须招合格的洗碗工将餐具清洗干净。但是会存在如下现实问题：工人难找，找来难用，用了成本增加。很多小饭店本来就是小本经营，投资餐具消毒设备的难度较大，有收费的消毒餐具何乐而不为。
采访中，也有一些市民表示，如果消毒餐具由其他商家供给并且能够保证安全卫生，花上一两元也无可厚非，毕竟商家要计算成本。
消费者的“自主选择权”受法律保护
在消毒餐具该不该收费的争论中，随着新的《消费者权益保护法》出台，各省也配套出台了更为细化的《消费者权益保护条例》，黑龙江等省在条例中叫停了“收取消毒餐具费用”的行为，也有的省采取双向选择，近日新修订的《江苏省消费者权益保护条例》明确规定： “使用集中消毒套装收费餐具的经营者应当同时提供免费餐具供消费者选择。”
而在我省，《河南省消费者权益保护条例》正在修订中，向社会公布的征求意见稿中针对消毒餐具费也加入了新的规定。记者在省政府法制办公布的征求意见稿中看到，该条例新加入了“餐饮业经营者应当尊重消费者对服务内容和服务项目的选择权”的条款。
2015年，郑州市工商局发布了《关于制止和查处餐饮服务经营者强制或变相强制消费者使用收费一次性消毒餐具的通告》，要求郑州所有餐饮业经营者不得仅提供收费的一次性消毒餐具，还必须提供免费的符合标准的餐具，并要作出明确提醒，否则饭店将涉嫌强制消费，属于违法行为，违法者将面临最高3万元的罚款。
去年“3·15”期间，省工商局公布了我省消费维权十大典型案例，其中就有登封市某饭店消毒餐具收费案。该饭店涉嫌强制或变相强制消费者使用收费一次性消毒餐具，截至工商局立案查处时共收取3600元。依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十五条之规定，登封市工商局决定对当事人作出警告并罚款10000元的处罚 。
记者了解到，这种现象之所以长期存在，是因为费用不多，而且在和商家提供的免费餐具对比后，大部分消费者选择息事宁人。
对此，记者采访了河南论衡律师事务所律师王予皖。他认为，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定，酒店餐饮业向消费者提供经过消毒并达到卫生标准的餐具是其应当履行的法定义务，也是消费者接受就餐的前提。
“消费者的‘自主选择权’受法律保护。”王予皖表示，新的《消费者权益保护法》第26条规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。如果餐饮企业收取这项费用，消费者有权拒绝。此外，《食品安全法》第27条第5项规定：餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。据此，餐饮业也应该提供消毒的、清洁的餐具和饮具。
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