我市网络餐饮食品安全监管有新招

近年来，随着网络餐饮服务的井喷式发展，网络食品安全也越来越引起人们的关注。今年1月1日起，国家食品药品监管总局发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(以下简称《办法》)正式实施，就网络餐饮服务提供者、第三方平台及监管部门等方面提出了多项规定，为网络食品安全套上“紧箍咒”。
在《办法》实施之前，我市为了管住网络食品安全，引入了网络订餐大数据抓取、分析系统，建立钦州网络餐饮监管平台，对我市网络餐饮服务的提供者及第三方平台进行大数据分析和监管，有效地保证了食品安全。目前，我市已经对2000多家美团商家、600多家饿了么商家实现了网络实时监管。
《办法》实施网络食品监管有法可依
网络餐饮服务的提供者，因为小散乱的原因，监管十分困难，导致市场秩序难以规范。为此，国家出台了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，让今后食品药品监管部门的监管变得有法可依。《办法》明确了“线上线下一致”的原则。它规定，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。县级以上地方食品药品监督管理部门查处的入网餐饮服务提供者有严重违法行为的，应当通知网络餐饮服务第三方平台提供者，要求其立即停止对入网餐饮服务提供者提供网络交易平台服务。
同时，《办法》明确了平台和入网餐饮服务提供者义务。《办法》规定，网络餐饮服务第三方平台提供者需要履行建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息、对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务;入网餐饮服务提供者需要履行公示信息、制定和实施原料控制、严格加工过程控制、定期维护设施设备等义务。
同时，《办法》还对送餐人员和送餐过程的要求、网络餐饮服务食品安全的监测等方面提出了要求。
市食品药品监管局食品餐饮监管科科长朱文宇表示，《办法》的实施，对食品药品监管部门开展监督执法提供了有力的依据。今后，将根据《办法》的要求，进一步加强网络餐饮食品安全的监管，规范网络餐饮服务的秩序。
平台监管入网商家均需严格审核
网络餐饮服务的发展，在促进地区经济发展的同时，也夹杂着各种乱象，这给监管部门也带来了新的挑战。
在《办法》实施之前，市食品药品监管局就已经引入了网络订餐大数据抓取、分析系统，并建立了钦州网络餐饮监管平台，对我市的网络餐饮食品安全进行了有效监管。据悉，这一系统能够在线上发现网络餐饮服务提供者的证照上传是否齐备，判断证照是否作假，证照是否超期，经营范围是否超限等违规情况，搜集、分析和检验，汇总成报表传输给监管部门，方便开展线下实时监管。
朱文宇表示，在已经建立起监管平台的基础上，配合《办法》的实施，网络食品监管能够做到在线监察、监督执法及依据处罚的一步到位。“以往开展网络食品安全监管，还没有明确的处罚标准，而现在，如果发现违法行为，我们可以依据《办法》和《食品安全法》进行处罚，能够震慑不法经营者。”朱文宇说。
在钦州网络餐饮监管平台建立之初，市食品药品监管局约谈了我市较大的两个第三方平台美团和饿了么的相关负责人，对存在的问题进行整改，并要求新加盟的餐饮服务者必须要有线下实体店，并办理好相关证件，否则不允许入网经营。
同时，市食品药品监管局也督促入网商家及时上传信息，方便监管部门开展监管。截至2017年12月末，监管平台共对2165家美团商家，645家饿了么商家进行监管，比平台刚投入使用时增加了1800多家。

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