洛阳小微两创示范城市建设蹄疾步稳
昨日，由科技部高新司主办、市科技局承办的首期国家专业化众创空间备案工作座谈会在我市举行。来自北京、天津、湖南等13个省(区、市)科技主管部门的代表，以及17个国家批复的专业化众创空间的负责人会聚洛阳，围绕“建设专业化众创空间，打造‘双创’升级版”的主题，共同研讨专业化众创空间建设的经验和未来发展。
昨日，由科技部高新司主办、市科技局承办的首期国家专业化众创空间备案工作座谈会在我市举行。来自北京、天津、湖南等13个省(区、市)科技主管部门的代表，以及17个国家批复的专业化众创空间的负责人会聚洛阳，围绕“建设专业化众创空间，打造‘双创’升级版”的主题，共同研讨专业化众创空间建设的经验和未来发展。
2016年国家启动了专业化众创空间备案工作，目前共备案50家，其中我市3家，居全国地级市备案专业化众创空间数量之首。
自国家小微企业创业创新基地示范城市获批建设以来，我市积极谋划实施“以大带小、以小促大、集群发展”的“重微共振”工程，依托重大科研机构，充分发挥“洛阳技术”和“洛阳工业”优势，按照打开“院墙、所墙、企墙”的原则，通过龙头企业、科研院所、高校、中小微企业、创客等多方协同，抓好专业化众创空间建设，取得了一定成效。
截至2017年年底，我市小微企业营业收入突破5000亿元，小微企业技术合同成交额突破4亿元，小微企业新增就业人数超过9万人，小微企业当年授权专利数量超过1700件，分别超额完成年度任务的2.66%、17.25%、26.4%、 34.36%，对推动我市大众创业、万众创新，实施创新驱动发展战略产生了积极的引领效应和促进作用。
高位谋划，政策体系逐步完善
2016年6月，财政部公示了2016年小微企业创业创新基地城市示范入围名单，我市成为全省唯一入围的城市，再添一张高含金量的“城市名片”，三年内将获中央财政6亿元支持。
政策支持如何落地见效？市小微企业创业创新办公室相关负责人称，为充分发挥国家专项资金的带动作用，我市先后召开20余次由市级领导主持召开的领导小组工作推进会，围绕空间载体建设、公共服务平台提升、降低市场融资门槛、创新主体培育、创业创新人才培养引进、政务环境优化等方面出台了40余项支持小微企业创业创新政策，初步构建了支持小微企业创业创新的政策体系。
据介绍，该政策体系涵盖空间载体发展、小微金融普惠、政务环境优化、创新普惠奖补、人才普惠奖补、公共平台奖补等方面，涵盖面广，支持力度大，有力地推动了我市两创工作开展。
尤其值得一提的是，为进一步支持小微两创工作，今年年初，我市对《洛阳市小微企业创业创新工作县(市、区)绩效考核办法》进行了修订，获得优秀等次的县(市)区可获高达800万元的奖励。
真金白银，重奖尖兵。在政策激励下，全市小微企业创业创新的热情空前高涨！
乘势而上，创新载体飞速发展
昨日还是员工，今天就是企业老板。这样的事儿在洛阳并不鲜见。
李兴国、刘咏梅夫妇，本是普莱柯国家兽用药品工程技术研究中心质量保障部、知识产权部的管理人员，2015年，两人带着研发十几年的科研成果，在中科科技园兽用生物制品国家专业化众创空间开始创业，实现华丽转身。
“之所以有底气支持员工创业，离不开政策的支持。”中科科技园总经理马焱介绍，作为获得国家级科技企业孵化器和国家专业化众创空间双认证的科技园区，中科科技园除一次性获得100万元国家级众创空间的奖金外，还将连续3年获得200万元的国家级科技企业孵化器奖金。“在资金支持下，我们服务小微企业的动力更足了。”马焱说。
达到国家级、省级和市级科技企业孵化器标准的，连续三年每年给予最高200万元、100万元、50万元的奖励；对获批为国家级、省级专业化众创空间的，分别进一步给予一次性100万元、50万元的奖励……依托国家兽用药品工程技术研究中心建设中科科技园的例子，是我市加大优惠政策落实力度，为孵化载体和小微企业发展增添动力的缩影。
2017年，我市成功引进恒丰银行、农银人寿保险、交银康联人寿保险，以及安信证券、华福证券、太平洋证券、联储证券、华林证券和广州证券6家证券公司，新增4家科技支行，为我市经济发展注入新活力。此外，我市累计注入还贷周转金2.3亿元，帮助企业降低融资成本，有效降低了企业贷款逾期风险。
机制顺，路径明，活力兴。2017年，我市全面启动了专业化众创空间、科技企业孵化器、小微企业工业园、商贸物流电商区、文化创意产业园、乡村创业创新基地(星创天地)等六大类创业创新空间载体的政策兑现和建设提升工作，拓展小微企业发展空间，取得了良好的成效。
数据会说话：截至2017年年底，我市共有市级以上科技企业孵化器28家，其中国家级7个、省级18个、市级3个；共有市级以上专业化众创空间14家，其中国家级3家、省级2家、市级9家；共有国家级小型微型企业创业创新示范基地4家，占全省的80%，数量居全省首位。
搭建平台，科技成果加速转化
头戴黑色“墨镜”，眼前立刻呈现工业生产的步骤，甚至眼前的零部件也“活”了起来……这样神奇的一幕，日前出现在洛阳大学科技园内的河南明镜智能科技有限公司。
在2017中国(洛阳)直通硅谷创新创业大赛中，0glass团队凭借这一项目摘得企业组一等奖，获得50万元奖金，并决定接下洛阳国家大学科技园抛来的“橄榄枝”，选择将项目在洛阳进行落地转化。
2017年，我市成功举办了直通硅谷、创业之星、河洛文化大集、文化创意博览会、中国创新创业大赛先进制造业总决赛、国家小微企业创业创新峰会等一批会议会展赛事活动，邀请全球高端人才来洛创新创业，为国内外优秀创业项目、创业者、企业、政府及各产业园搭建桥梁，为创业者提供创业支持，吸引了一大批像0glass团队这样的优秀创业团队来洛创业，促进技术成果落地转化，展会赛事日益成为成果转化的“磁石”。
此外，我市不断加强培育中小企业公共服务示范平台，提高服务能力，主动为中小微企业提供公益性服务，发挥示范带动作用。截至2017年年底，我市共有中小企业公共服务示范平台10家，其中国家级中小企业公共服务示范平台3家(数量位列全省第一)、省级平台4家。2017年，我市的国家级、省级中小企业公共服务示范平台共为全市3136家中小企业提供了信息、技术、创业、培训和融资等服务，开展服务活动566次，为中小企业创新驱动发展提供了有力支撑。
狠抓落实，持续提升工作水平
市小微两创办公室负责人介绍，下一步，我市将继续依托重要工业基地、重大科研机构、厚重历史文化，实施“重微共振”工程，探索出一条推动大中小企业融通发展的新路径，打造具有洛阳特色的“双创”升级版。今年，将突出做好政策落地、重点项目建设、公共服务平台建设、培育引进创新创业主体、搭建赛事平台等工作，提升小微两创示范城市建设新高度。
全面推动政策落地。强化对已出台政策落地情况的督查，督促各市直部门对主管工作的政策做好解释、宣传和兑现工作，主动协调政策落实中出现的问题，确保政策落地。
着力推进重点项目建设。加强对县(市)区政府的政策出台、计划制订和落实等工作推进情况的督促检查，通过项目观摩、现场督查等形式，加强重点项目之间的沟通交流，及时掌握分管重点载体的建设进度，协助解决项目建设中遇到的问题，市县两级联动推进各个重点项目又快又好地建设发展。
督促加快推动平台建设。督促相关单位加快公共服务平台建设，通过平台搭建，为我市小微企业提供人力资源、法律维权、产销对接等服务，实现互联互通。
持续培育引进创新创业主体。持续实施“河洛英才”计划和“河洛工匠”计划，强化人才支撑，着力引进一批科技领军人才和创新团队，培养造就更多的技能型领军人才和“大国工匠”。实施“玉洛汇”计划，支持大学生创业企业(团队)发展。
搭建赛事平台，营造创业创新良好氛围。持续开展2018年小微企业创业创新峰会等赛事活动，通过举办峰会，聚集创业创新资源、弘扬创业创新文化、营造创业创新氛围，搭建资源汇集和经验交流的平台。同时，支持相关单位举办好小微企业创业创新大赛、会展等活动，营造良好的创业创新氛围。
苟日新，日日新，又日新。有理由相信，随着小微两创示范城市建设持续深入，“洛阳创新”必将风光无限！（洛阳日报记者 李冰 通讯员 董伟锋 实习生 杨秋）
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