安阳市人民政府办公室关于对省“放管服”工作网络意见征集问题核查整改情况的公示
2018年2月至4月，省政府开展了“放管服”改革实地调研和网络意见征集活动。在本次网络意见征集活动中，共收到涉及我市办理范围内线索39件。市政府对群众反映的问题高度重视并进行了周密安排，责令有关部门对问题立行立改，主动向反映人联系，切实解决存在的问题，真正让群众满意。截至目前，39件问题全部办结。现将有关情况公示如下：
一、简政放权方面
群众反映的主要问题为：有关部门存在程序不公开透明、手续繁琐等问题。
针对群众反映的工伤认定程序问题，市人社部门通过与当事人见面或通电话，向反映人解释，有些工作程序变化是上级部门为方便群众办事，将原有的工作程序进行了优化、调整，但由于宣传不够，导致群众来办事时不知情，给群众造成误解。对此，市人社部门今后将通过电子显示屏、宣传版面、微信公众号等多种方式，宣传展示最新政策和便民措施，全力提升公共服务能力。
关于群众反映的人事劳资手续繁琐问题。市人社部门下一步将加强网络平台建设，大力推进网上审批，让数据多跑路，让群众少跑腿。
如有群众反映滑县人事劳资手续繁琐，建议网上审批。滑县政府进行了认真整改：滑县政务服务平台去年4月份启动建设，目前政务外网已实现县直部门和乡镇全覆盖，数据交换平台与省信息中心也已对接融合，政务服务平台基本建成，智能化便民大厅正在建设，后续将全面推行网上审批。同时，还将在服务大厅增加网上审批及自助服务终端，结合新服务大厅进驻，将各政务服务单位行政权力事项受理环节整合至大厅窗口，落实受理、审核、审批三环节的通畅推送、无缝衔接。并通过电子显示屏、宣传版面、志愿服务台等多种方式，宣传展示网上事项办理的操作流程和方法，推动实体服务大厅向网上服务大厅延伸，全力提升公共服务能力。
二、民生服务方面
民生服务方面存在的问题，大多数是群众身边看的见、摸的着的事情，与广大群众的日常生活密切相关，群众反映的问题多集中在以下几个方面：
一是工作纪律问题。如有群众反映滑县八里营乡民政部门上班晚的问题。滑县政府进行了认真核查整改，要求民政部门人员在兼顾村两委换届工作的同时，民政所保证1人在服务窗口按时工作。同时，举一反三，要求所有窗口单位及部门增强责任心，严格工作纪律，在正常工作日均保证有人值班，确保群众办事便捷。
二是水电气暖收费不便问题。目前，我市有关部门正在推广智能交费应用，满足广大居民客户便捷交费需求的收费方式，如微信、支付宝等互联网方式交费，交费更加方便快捷。
三是市区公交一卡通问题。有群众反映全省公交一卡通“轩辕通”何时投入我市使用。市公交总公司作为市属公益性国有企业，承担着我市客运的主要作务。在实施一卡通工作中，遇到了资金不足的情况，为此，市公交总公司与建设银行安阳分行合作，共同建设我市交通一卡通互联互通工作。目前，前期工作均已完成。初步拟定于5月中旬举行启动仪式，随后，我市广大市民可到建行各营业网点办理“轩辕通”卡。
三、职业资格改革方面
一是有关政策、程序对群众宣传不够。如有群众反映市人才市场仍然存在收取档案费的现象。2015年1月1日后根据人社部发〔2014〕90号文件，市人才开发服务中心不再收取档案管理费。根据豫计收费〔2003〕1219号文件，目前，市人才开发服务中心收取的费用是人事代理综合服务费50元/年/人，有收费许可证。缴纳人事代理综合服务费，市人才开发服务中心提供协调调入调出等11项服务。
二是群众反映职称评审权利下放问题。有群众反映事业单位能否开展职称自主评审。2017年11月，河南省出台了《关于深化职称制度改革的实施意见》，进一步下放了职称评审权限。向普通本科高等学校、独立学院、高等专科学校、高等职业院校、成人高等学校以及市以上党校、行政学院、干部学院、社会主义学院等参照高校教师进行职称评审的单位下放高校教师、实验技术以及科学研究、图书资料、档案、工程等辅助系列高、中、初级职称评审权限，进行自主评审。从2017年开始，对具有评审权的安钢、安彩，下放中级职称申报资格的审查权，并进行自主评审，市职改办不再审批评审结果。评审结束后，评委会承办机构将评审结果报市职改办备案。但所反映的事业单位开展职称自主评审目前没政策依据，市职改办将向上级积极反映此类问题。
附件：部分网络征集问题线索核查整改情况
2018年5月6日
附件：
部分网络征集问题线索核查整改情况
一、国x 1321326xxxx：按照《工伤保险条例》的规定，工伤认定权限在统筹地区工伤保险行政部门，安阳人社局自行出台文件下放到县里，这是不合适的。
答复：我市原由市人社局统一负责辖区内工伤认定并委托各县（市、区）代办，在经办过程中出现因县（市、区）向市局请示、复核、审批等原因导致认定过程时间较长，导致用人单位和职工的工伤申请不能得到及时处理，影响工伤职工合法权益等情况。为解决工作中的实际困难和问题，通过到周边地市人社部门调研学习，借鉴先进经验，结合相关案例，并与市法制办、中级法院等部门沟通协调，根据全省“放管服”改革工作要求，依据《社会保险法》第七条和《工伤保险条例》第五条规定，结合我市实际情况，从2016年10月1日起，各县（市、区）社会保险行政部门行使本辖区范围内工伤认定法定职权，方便用人单位及职工申报工伤。今后工作中，市人社局要加强对各县（市、区）业务监督指导，工作中出现的新情况新问题及时沟通解决，利用案例分析研讨会等形式加强政策解读学习，提高工作人员业务素质，提高履职尽责能力，进一步做好工伤工作，切实维护用人单位和职工合法权益。
二、陈xx 1360862xxxx：二类医疗器械经营范围审批。
答复：根据豫政办[2017]83号《河南省人民政府办公厅关于推进三十五证合一改革的实施意见》文件精神，从2017年8月1日起，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社，下同)登记、备案等有关事项和各类证照(以下统称涉企证照事项)进一步整合到营业执照上，食品药品监管部门的第二类医疗器械经营备案、药品生产企业委托检验备案， 我市食药局收到的工商系统推送的第二类医疗器械经营备案信息不全,不符合要求，做了退回处理。按照“放、管、服”的改革精神，为解决企业不能及时对第二类医疗器械经营进行备案的问题，我市食药局决定采取先接收，而后在依法进行现场核查中补充完善所需资料。通过“事中、事后”加强监管，督促企业合法经营。
三、张xx 1853725xxxx:八里营乡民政部门上班晚。
答复：经核实，该乡民政所现有工作人员3人，人员紧缺，乡政府每天会在早上签到时统一对当天工作进行安排，因涉及村两委换届选举工作，民政部门人员需对换届选举相关程序及注意事项进行培训及解释，造成办公窗口上班较晚。经与民政所结合，在以后的工作中，民政所保证1人在服务窗口按时工作。同时，要求所有窗口单位及部门增强责任心，严格工作纪律，在正常工作日均保证有人值班。
四、黄x 1523655xxxx:全省公交一卡通“轩辕通”何时投入全省使用。
答复：2017年1月省政府办公厅印发了《河南省交通一卡通互联互通工作实施方案》（豫政办〔2017〕12号）。我省成为全国第一个从省政府层面部署该项工作的省份，将交通一卡通由行业工作上升为省政府战略，促进了全省交通一卡通互联互通工作的快速推进。省交通运输厅高度重视，狠抓落实，多次召开全省交通一卡通互联互通工作推进会，分析问题、协调推进、督导落实。2017年9月底，安阳公交总公司完成了与省交通一卡通数据交换平台对接，接入全国交通一卡通数据交换中心。安阳公交总公司作为第一批实现互联互通的城市，按要求完成了省交通运输厅的任务。提前达到了省交通运输厅制定的年底实现互联互通目标。2018年3月29日交通运输部召开新闻发布会，向社会公布了全国190个交通一卡通互联互通城市名单，我省发行的交通一卡通均可在全国互联互通城市使用，省内具体可以在18个省辖市市内公交，许昌市城际客运，禹州、遂平、孟州、修武、武陟等部分县（市）公交使用。安阳公交总公司作为市属公益性国有企业，承担着我市客运的主要作务。在实施一卡通工作中，遇到了资金不足的情况，为此，与建设银行安阳分行合作，共同建设我市交通一卡通互联互通工作。公司授权建设银行安阳分行发行具有全国互联互通功能的交通一卡通，即“轩辕通”卡。目前，前期工作均已完成。初步拟定于5月中旬举行启动仪式，随后，我市广大市民可到建行各营业网点办理“轩辕通”卡。
五、张xx 1378381xxxx 交电费不方便的问题。
答复：智能交费应用是助推安阳智慧城市建设，适应互联网技术发展新形势，满足广大居民客户便捷交费需求的收费方式，客户可以通过电e宝、“掌上电力”app、微信、支付宝等互联网方式交费，交费更加方便快捷。
六、王x 1352618xxxx ：反映营运车辆及非营运车辆年审营运证、车辆维护和年检的存在问题
答复：接到反映的问题后，市交通局及时将营运证审验和二级维护政策汇总后，与当事人进行了沟通，给其耐心讲解了道路运输及场站管理规定及营运车辆年审和二级维护相关政策。当事人表示，因其本人对审验政策不是太了解，经沟通了解后，其本人已明白车辆审验政策和程序，今后，会按照交通运输部道路运输及站场管理规定要求对车辆进行审验。
我市部署综合行政执法体制改革工作
我市重拳出击成功打掉一个以柴某安为首的涉黑组织 抓获团伙成员66人，查证案件50起，涉案资产6.3亿元
省科技厅调研组来景调研
志丹县宣传 组织 统战 政法 武装工作会暨扫黑除恶工作推进会召开
市天然气公司助力精准扶贫
安阳市人民政府办公室关于对省“放管服”工作网络意见征集问题核查整改情况的公示
苍溪状元桥智慧停车场投入营运
衡阳17台出租车违规营运面临重罚，可能有你认识的
第五批深圳标准认证开始申请
2018MTI世界旅游小姐大赛唐山直选总决赛在迁安举办
第三届“万步有约”健走大赛秦淮赛区启动
留学生进社区体验中国端午节
增强城市文化软实力助推文化产业事业繁荣发展
京昆高速发生连环追尾事故1人被困
未成年人心理健康辅导惠及家校
县政协委员就提案落实情况进行实地查看
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市总工会开展“夏季送清凉”活动
市国土资源局开展收储地块扬尘污染专项治理工作
平遥文联文学协会举办中秋诗会
一、简政放权方面
群众反映的主要问题为：有关部门存在程序不公开透明、手续繁琐等问题。
针对群众反映的工伤认定程序问题，市人社部门通过与当事人见面或通电话，向反映人解释，有些工作程序变化是上级部门为方便群众办事，将原有的工作程序进行了优化、调整，但由于宣传不够，导致群众来办事时不知情，给群众造成误解。对此，市人社部门今后将通过电子显示屏、宣传版面、微信公众号等多种方式，宣传展示最新政策和便民措施，全力提升公共服务能力。
关于群众反映的人事劳资手续繁琐问题。市人社部门下一步将加强网络平台建设，大力推进网上审批，让数据多跑路，让群众少跑腿。
如有群众反映滑县人事劳资手续繁琐，建议网上审批。滑县政府进行了认真整改：滑县政务服务平台去年4月份启动建设，目前政务外网已实现县直部门和乡镇全覆盖，数据交换平台与省信息中心也已对接融合，政务服务平台基本建成，智能化便民大厅正在建设，后续将全面推行网上审批。同时，还将在服务大厅增加网上审批及自助服务终端，结合新服务大厅进驻，将各政务服务单位行政权力事项受理环节整合至大厅窗口，落实受理、审核、审批三环节的通畅推送、无缝衔接。并通过电子显示屏、宣传版面、志愿服务台等多种方式，宣传展示网上事项办理的操作流程和方法，推动实体服务大厅向网上服务大厅延伸，全力提升公共服务能力。
二、民生服务方面
民生服务方面存在的问题，大多数是群众身边看的见、摸的着的事情，与广大群众的日常生活密切相关，群众反映的问题多集中在以下几个方面：
一是工作纪律问题。如有群众反映滑县八里营乡民政部门上班晚的问题。滑县政府进行了认真核查整改，要求民政部门人员在兼顾村两委换届工作的同时，民政所保证1人在服务窗口按时工作。同时，举一反三，要求所有窗口单位及部门增强责任心，严格工作纪律，在正常工作日均保证有人值班，确保群众办事便捷。
二是水电气暖收费不便问题。目前，我市有关部门正在推广智能交费应用，满足广大居民客户便捷交费需求的收费方式，如微信、支付宝等互联网方式交费，交费更加方便快捷。
三是市区公交一卡通问题。有群众反映全省公交一卡通“轩辕通”何时投入我市使用。市公交总公司作为市属公益性国有企业，承担着我市客运的主要作务。在实施一卡通工作中，遇到了资金不足的情况，为此，市公交总公司与建设银行安阳分行合作，共同建设我市交通一卡通互联互通工作。目前，前期工作均已完成。初步拟定于5月中旬举行启动仪式，随后，我市广大市民可到建行各营业网点办理“轩辕通”卡。
三、职业资格改革方面
一是有关政策、程序对群众宣传不够。如有群众反映市人才市场仍然存在收取档案费的现象。2015年1月1日后根据人社部发〔2014〕90号文件，市人才开发服务中心不再收取档案管理费。根据豫计收费〔2003〕1219号文件，目前，市人才开发服务中心收取的费用是人事代理综合服务费50元/年/人，有收费许可证。缴纳人事代理综合服务费，市人才开发服务中心提供协调调入调出等11项服务。
二是群众反映职称评审权利下放问题。有群众反映事业单位能否开展职称自主评审。2017年11月，河南省出台了《关于深化职称制度改革的实施意见》，进一步下放了职称评审权限。向普通本科高等学校、独立学院、高等专科学校、高等职业院校、成人高等学校以及市以上党校、行政学院、干部学院、社会主义学院等参照高校教师进行职称评审的单位下放高校教师、实验技术以及科学研究、图书资料、档案、工程等辅助系列高、中、初级职称评审权限，进行自主评审。从2017年开始，对具有评审权的安钢、安彩，下放中级职称申报资格的审查权，并进行自主评审，市职改办不再审批评审结果。评审结束后，评委会承办机构将评审结果报市职改办备案。但所反映的事业单位开展职称自主评审目前没政策依据，市职改办将向上级积极反映此类问题。
附件：部分网络征集问题线索核查整改情况
2018年5月6日
附件：
部分网络征集问题线索核查整改情况
一、国x 1321326xxxx：按照《工伤保险条例》的规定，工伤认定权限在统筹地区工伤保险行政部门，安阳人社局自行出台文件下放到县里，这是不合适的。
答复：我市原由市人社局统一负责辖区内工伤认定并委托各县（市、区）代办，在经办过程中出现因县（市、区）向市局请示、复核、审批等原因导致认定过程时间较长，导致用人单位和职工的工伤申请不能得到及时处理，影响工伤职工合法权益等情况。为解决工作中的实际困难和问题，通过到周边地市人社部门调研学习，借鉴先进经验，结合相关案例，并与市法制办、中级法院等部门沟通协调，根据全省“放管服”改革工作要求，依据《社会保险法》第七条和《工伤保险条例》第五条规定，结合我市实际情况，从2016年10月1日起，各县（市、区）社会保险行政部门行使本辖区范围内工伤认定法定职权，方便用人单位及职工申报工伤。今后工作中，市人社局要加强对各县（市、区）业务监督指导，工作中出现的新情况新问题及时沟通解决，利用案例分析研讨会等形式加强政策解读学习，提高工作人员业务素质，提高履职尽责能力，进一步做好工伤工作，切实维护用人单位和职工合法权益。
二、陈xx 1360862xxxx：二类医疗器械经营范围审批。
答复：根据豫政办[2017]83号《河南省人民政府办公厅关于推进三十五证合一改革的实施意见》文件精神，从2017年8月1日起，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社，下同)登记、备案等有关事项和各类证照(以下统称涉企证照事项)进一步整合到营业执照上，食品药品监管部门的第二类医疗器械经营备案、药品生产企业委托检验备案， 我市食药局收到的工商系统推送的第二类医疗器械经营备案信息不全,不符合要求，做了退回处理。按照“放、管、服”的改革精神，为解决企业不能及时对第二类医疗器械经营进行备案的问题，我市食药局决定采取先接收，而后在依法进行现场核查中补充完善所需资料。通过“事中、事后”加强监管，督促企业合法经营。
三、张xx 1853725xxxx:八里营乡民政部门上班晚。
答复：经核实，该乡民政所现有工作人员3人，人员紧缺，乡政府每天会在早上签到时统一对当天工作进行安排，因涉及村两委换届选举工作，民政部门人员需对换届选举相关程序及注意事项进行培训及解释，造成办公窗口上班较晚。经与民政所结合，在以后的工作中，民政所保证1人在服务窗口按时工作。同时，要求所有窗口单位及部门增强责任心，严格工作纪律，在正常工作日均保证有人值班。
四、黄x 1523655xxxx:全省公交一卡通“轩辕通”何时投入全省使用。
答复：2017年1月省政府办公厅印发了《河南省交通一卡通互联互通工作实施方案》（豫政办〔2017〕12号）。我省成为全国第一个从省政府层面部署该项工作的省份，将交通一卡通由行业工作上升为省政府战略，促进了全省交通一卡通互联互通工作的快速推进。省交通运输厅高度重视，狠抓落实，多次召开全省交通一卡通互联互通工作推进会，分析问题、协调推进、督导落实。2017年9月底，安阳公交总公司完成了与省交通一卡通数据交换平台对接，接入全国交通一卡通数据交换中心。安阳公交总公司作为第一批实现互联互通的城市，按要求完成了省交通运输厅的任务。提前达到了省交通运输厅制定的年底实现互联互通目标。2018年3月29日交通运输部召开新闻发布会，向社会公布了全国190个交通一卡通互联互通城市名单，我省发行的交通一卡通均可在全国互联互通城市使用，省内具体可以在18个省辖市市内公交，许昌市城际客运，禹州、遂平、孟州、修武、武陟等部分县（市）公交使用。安阳公交总公司作为市属公益性国有企业，承担着我市客运的主要作务。在实施一卡通工作中，遇到了资金不足的情况，为此，与建设银行安阳分行合作，共同建设我市交通一卡通互联互通工作。公司授权建设银行安阳分行发行具有全国互联互通功能的交通一卡通，即“轩辕通”卡。目前，前期工作均已完成。初步拟定于5月中旬举行启动仪式，随后，我市广大市民可到建行各营业网点办理“轩辕通”卡。
五、张xx 1378381xxxx 交电费不方便的问题。
答复：智能交费应用是助推安阳智慧城市建设，适应互联网技术发展新形势，满足广大居民客户便捷交费需求的收费方式，客户可以通过电e宝、“掌上电力”app、微信、支付宝等互联网方式交费，交费更加方便快捷。
六、王x 1352618xxxx ：反映营运车辆及非营运车辆年审营运证、车辆维护和年检的存在问题
答复：接到反映的问题后，市交通局及时将营运证审验和二级维护政策汇总后，与当事人进行了沟通，给其耐心讲解了道路运输及场站管理规定及营运车辆年审和二级维护相关政策。当事人表示，因其本人对审验政策不是太了解，经沟通了解后，其本人已明白车辆审验政策和程序，今后，会按照交通运输部道路运输及站场管理规定要求对车辆进行审验。
我市部署综合行政执法体制改革工作
我市重拳出击成功打掉一个以柴某安为首的涉黑组织 抓获团伙成员66人，查证案件50起，涉案资产6.3亿元
省科技厅调研组来景调研
志丹县宣传 组织 统战 政法 武装工作会暨扫黑除恶工作推进会召开
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苍溪状元桥智慧停车场投入营运
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