南通市食品小作坊登记管理取得阶段性成效

    《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》实施以来，南通市食药监局多措并举，扎实推进食品小作坊登记管理。截至2017年11月10日，全市已有281家食品小作坊获得281张食品小作坊登记证，占全市小作坊总数的31%。

    一是落实目标责任。明确属地管理责任，将食品小作坊监管列入全市食品安全重点工作，同时纳入政府食品安全年度考核评价。结合创建国家食品安全示范城市工作，作为推进食品“三小”行业放心工程的重要任务。各县（市）、区政府均已明确食品小作坊登记管理部门。3月份，召开食品小作坊登记管理现场推进会，4月份，组织各地开展食品小作坊登记工作自查，通过第三方进行督导核实，5月份，对各地小作坊登记管理进展情况进行通报。

二是加强制度建设。出台《南通市市区食品小作坊登记申领管理办法》，并指导各县（市）制定申领办法，实现食品小作坊登记管理“有章可依，有规可循”，明确了食品小作坊登记的条件、程序、管理等要求。实行品种目录管理，5个市辖区及5个县（市）分别列出本辖区准予食品小作坊生产加工品种目录并向社会公布。

       三是全面开展普查。今年以来，由各县（市、区）食安办牵头，乡镇人民政府和街道办事处负责，充分发动食品安全协管员、信息员，全面掌握基本情况，做到底数清、情况明。经摸排调查确认，目前全市食品小作坊总数为896家。

       四是强化培训指导。召开食品小作坊审查业务培训班，对食品小作坊登记程序和审查要求，以及食品质量安全监督管理等方面进行详细讲解。在启东市召开推进会，组织现场观摩，促进各地业务交流。针对食品小作坊登记管理缓慢地区，加强现场指导和部门协调，提高整体推进进度。指导各县（市、区）树立食品小作坊示范点，形成可复制、可推广的小作坊示范典型，引导和推动食品小作坊规范发展。

    五是完善管理平台。开发了南通市食品小作坊管理系统并上线运行。通过信息化手段，实现小作坊登记网上管理，基本功能包括新办、变更、延续、补办与注销等业务模块，以及打证、查询统计与数据导出等功能。近期对系统进行升级，开通小作坊数据APP查询功能，能通过食安南通APP（市民版、监管版、生产经营版）查询豆制品小作坊生产销售数据。

       六是突出专项整治。各地对辖区内食品小作坊开展综合治理及专项整治。凡不具备条件的，责令停业整改。整改后符合登记要求的，依申请核发小作坊登记证。对于整改后仍不符合条件的生产者，劝其退市，或依法予以取缔。对于环境卫生条件差、多次抽检不合格的豆制品黑作坊一律关停。今年以来累计取缔156家不符要求的食品小作坊。

      七是鼓励转型升级。引导帮扶条件较好的食品小作坊做大做强，在环境卫生、功能布局、生产工艺、产品检测等方面给予专业指导，协助其申报食品生产许可证，转型升级为食品生产企业。对于符合要求的豆制品小作坊，按照《南通市市区实施放心豆制品工程推动豆制品行业规范发展奖励补助暂行办法》予以奖补。

 

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