打造统一规范交易平台创新交易方式海宁市深入推进农村集体产权制度改革全国试点工作取得显著成效
去年以来，海宁市深入推进农村集体产权制度改革全国试点工作，推动农村集体产权市场化流动，以规范化的交易程序，多元化的交易方式，严格规范的监管模式，打造统一、规范、透明的农村产权交易平台，实现农村集体产权要素资源市场化配置，确保农村集体产权保值增值，增加农民收入，促进农村经济快速发展。
一是打造规范统一平台，激活农村产权潜能。海宁市出台农村集体产权交易操作程序，明确交易审批流程、交易方式，统一信息发布机制，规范现场交易程序，建立了统一、专业、规范、透明的农村产权交易平台，有效解决农村集权产权交易竞争不充分、流程不规范、监管难等问题。大力推进农村集体产权交易进场交易，实行农村集体产权交易“分级管理”和“限额准入”制度，实行单项合同10万元及以上农村集体产权进入省内唯一一家企业化要素交易平台交易，实现农村经营性资产、农村集体经济股权统一进场交易，完成了全国首例农村集体资产股权公开交易。至6月底，在市级平台浙江江南要素交易中心累计完成农村集体产权交易686宗，成交金额4.9亿元，增加收入2288万元。
二是优化产权交易流程，探索新型交易模式。海宁市以“最多跑一次”为引领，深度融合“互联网+政务服务”，在书面竞价、现场电子竞价等交易方式基础上，创新推行“交易平台网络端、微信平台移动端、自动服务端”三位一体的网上竞价交易方式，实现农经平台、市级交易平台、镇级平台申请、受理、审批、交易等环节全流程网上三级联动交易，实现了无纸化操作，大幅降低制度性交易成本。在交易过程中精简了报名、开标、退保证金等现场环节，交易双方只需跑一次完成项目成交签约。同时启用资金结算系统，简化保证金收退程序，交易效率提升30%。
三是拓展基层服务广度，落实改革成效。今年以来，市级交易平台通过主动上门服务，积极拓展农村产权交易范围，推进各类农村集权产权进场交易，力争在农户承包土地经营权、农业生产设施设备、林权等方面取得突破。先后到海昌街道火炬社区、马桥街道东长社区等10余个基层镇（街道）交易平台、村（社区）宣传农村集体产权改革政策，指导基层平台农村集体产权交易项目业务办理，对接了双山路商铺等35个项目。下一步，海宁市将通过扩权下放的形式，推进“群众办事不出村”，提升镇（街道）交易平台交易限额，推广项目“网上竞价”交易方式，同时将市级交易平台项目成交签约延伸下放至镇（街道）、村（社区）便民服务中心，实现农村集体产权交易“就近跑”。
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