突出政治功能核心打造坚强战斗堡垒
“提升组织力 强化基层党组织建设”研讨会现场。 记者钟畅新 摄
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗壁垒。
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步加强全市基层党组织建设，昨日下午，由中共惠州市委组织部、惠州报业传媒集团党委共同主办的“学习贯彻落实党的十九大精神·惠州在行动”系列之“提升组织力 强化基层党组织建设”研讨会在惠州报业传媒集团全媒体产业基地举行。研讨会上，我市有关党建专家学者、各行业各领域党务工作者、优秀基层党员代表，围绕会议主题进行深入研讨。
据了解，这是全省地级及以上市较早举行以提升组织力为主题的学习贯彻落实十九大精神研讨会。接下来，惠州报业传媒集团还将联合我市其他单位，开展“学习贯彻落实党的十九大精神·惠州在行动”系列研讨会。
■王敏（十九大代表，tcl智慧工业（惠州）有限公司质量工程师）
新时代新气象基层党课要讲事实讲故事诉真情
坚持党对一切工作的领导和全面从严治党是高度统一的。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。十九大报告指出，把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。这是对我们党历史经验的深刻总结，也是我们党在新时代新征程中必须牢牢把握的根本方略。
中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。这个新作为，从党的主题教育活动的形式上要有所体现。积极向上、增加凝聚力和组织活力的活动就是党建工作的一部分。
思想建设是党的基础性建设，思想建设的过程中，要讲实效，用生动的形式。我认为，上党课要更加生动一些，避免通篇说教，尽量采用具体的事例，讲事实，讲故事，诉真情，课件要精心准备，面对不同人群，变换不同的形式讲好故事，更多地讲身边优秀党员自己的故事，增加真实性，贴近生活，用大家都能听得懂的语言。
对于非公经济、民营企业来说，党建工作也是为增强企业活力、凝聚力、为企业运营作积极的贡献，应该成为团队建设、团队文化的一部分。
■雷吉来(惠州学院马克思主义学院院长、副教授)
把政治力作为基层党组织建设的核心力量
对于无产阶级政党而言，组织力的强弱直接决定着其生死存亡。现实中必须清醒看到，当前党的基层组织建设还存在许多突出问题和薄弱环节，如一些基层党组织弱化、虚化和边缘化，组织生活出现形式化、娱乐化、庸俗化等问题，严重制约着基层党组织组织力的发挥。基层党组织建设，需要正本清源，首先要把政治力作为基层党组织建设的核心力量，始终把政治功能放在第一位来进行建设，确保“战斗堡垒”的政治定位不偏向。
十九大报告明确提出了基层党组织建设的五项重点任务。具体到基层不同地方不同部门，应根据不同情况和问题，以五项重点任务为主轴，找准并细分各项具体任务，做到横向到边，即各项具体任务无一遗漏；纵向到底，即要明确如何确保完成各项具体任务，为此应列出详细的任务清单与职责分工表，统筹抓好贯彻落实。特别是随着中国特色社会主义进入新时代，尤其要深入分析研究基层群众日益增长的美好生活需要同本地区本部门不平衡不充分的发展之间的矛盾问题。应把解决这个矛盾问题作为基层党组织建设的中心任务来谋划各项具体工作，持续用力。当然也要处理好基层党组织与基层企事业单位、群团组织、社会组织等组织的关系，既不要越位，更不要包办，而是要让各个不同性质的组织各归其位，各担其责，最大限度地发挥它们应有的功能。
为强化基层对党的事业的支撑功能，解决好基层突出的矛盾和问题，就需要大力加强基层党组织的制度建设，让制度管人管事，发挥制度的基础性保障性作用。同时，不断创新基层党组织活动方式，特别是党支部更要通过创新组织活动方式，切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，使每个党员与群众想在一起，干在一起，汇聚各方力量，让决胜全面建成小康社会的宏伟目标、中华民族伟大复兴的中国梦融入基层、扎根基层，体现到基层的干事创业中来。
■陈学峰（市委党校党的建设教研室主任、副教授）
坚持政治功能与服务功能有机统一
对于基层党组织来说，组织力就是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源，对社会进行引导、整合和动员的能力。没有强大的组织力，党的路线方针政策在基层就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。
提升党的组织力，必须首先突出政治功能，强化基层党组织的政治导向力。政治功能是基层党组织的灵魂。基层党组织的组织力，最突出体现即是政治功能强。
突出政治功能，就要坚持把政治建设放在首位。基层党组织要切实履行好党章赋予的全部职责，站稳政治立场，严把政治方向，增强政治定力，强化政治引领，确保党的执政根基深深植根于人民群众之中。
基层党组织的政治功能与服务功能从来都是一致的。基层党组织要通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断增强创造力凝聚力战斗力，服务功能强，基层党组织的政治属性才能更好地体现。因而，必须要坚持政治功能和服务功能的有机统一，将政治功能寓于服务功能之中，以服务功能体现政治功能。
基层党组织作为联系服务群众的桥梁纽带，必须发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把人民对美好生活的向往作为最终的奋斗目标。当前，改革已进入攻坚阶段和“深水区”，涉及群众切身利益的人民内部矛盾不可避免地增加。民情就是“第一信号”。基层党组织必须把群众利益放在首位，想群众之所想，急群众之所难，谋群众之所求。从就业、就医、入学、住房、出行等一桩桩难事入手，增强群众对党和政府的信任。基层党组织只有服务好群众才能将群众凝聚起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，实现其政治功能。
■蒋勤国（惠州报业传媒集团党委书记、总裁、总编辑）
“好风凭力”传播新时代党建工作好故事好声音
要以政治建设为轴心，“纲举目张”引领基层组织建设。作为党报党媒，报业集团更要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，学在先、做在前，在坚定政治立场、提高政治站位、增强政治觉悟下功夫，把政治建设贯穿在基层党建和业务工作各个环节，确保报业集团始终坚持正确的政治方向，为充分发挥党报党媒“喉舌”功能提供坚强的政治保证。
要以组织建设为重点，“握指成拳”凝聚强大政治合力。充分发挥基层党组织一线走得“深”、群众离得“近”的组织优势，使十九大精神深深扎根于基层、扎根于人民群众心中，把党员凝聚到一起、把群众团结到一起，切实把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走，凝聚起万众一心建设绿色化现代山水城市、国家创新型城市的强大力量。
要以党报党媒为平台，“好风凭力”传播新时代惠州党建工作好故事好声音。惠州报业传媒集团是党委政府和人民的“喉舌”，接下来，将依托我集团“喉舌+平台+智库”的全媒体平台优势和传播力引导力影响力公信力，利用多种全媒体、数字化手段，用群众易于接受、乐于接受的方式，更好地宣传全市党建工作的好经验、好做法、好故事，更好地提升我市党建工作的知名度、美誉度。
■邓庆宁（市党代表，惠州城市职业学院党委书记、校长）
夯实基础立德树人全面提升高校党的组织力
党的十九大报告提出，要提升党的基层组织的组织力。这一新思想新要求指明了高校党组织建设工作的重点。抓好高校基层党建工作，以提升党的组织力为重点，一是要全面夯实高校党建基础，二是要全领域加强组织力建设，三是要结合高校实际推动改革创新。
要加强党对高校的全面领导，提升党委决策组织力。要加强和完善党委领导下的校长负责制，积极推进决策民主化和科学化。完善党委议事和决策机制，凡“三重一大”事项，均召开党委会，深入讨论，集体决策。将党的领导覆盖到学校改革发展的方方面面，既抓重点中心工作，也抓常规管理工作，使党建工作全覆盖、无死角。
要加强高校宣传思想政治建设，提升意识形态工作的宣传组织力。加强宣传思想政治工作，坚持 “立德树人”，是高校党建工作的首要任务，也是提升党的组织力的重要方面，既要教育家办学，更要坚持政治家办学。
要推行院系教学与党建工作双向融合，提升高校治理组织力，完善党建制度体系，积极创新党组织生活工作，增强党组织活动的实效性吸引力，选优配齐党组织队伍，建立、健全二级学院（系）管理体制和运行机制。要推行党委班子“三点两线”工作法，提升党委班子组织执行力。要依托高校党委书记项目平台，推动党建工作组织创新力。
■黄育辉（市律协党委书记、市司法局副局长）
以新时代法治建设为引领强化律师行业监督管理
律师队伍作为法治建设的一支重要力量，应当自觉承担起推动社会法治进步的责任，在法治建设的伟大进程中有所担当作为。律师行业的司法行政管理部门，应当以新时代法治建设为引领，既要为律师依法履职提供更加坚强支撑，更要强化对律师行业的监督管理。
对于律师行业，我们要坚定正确政治方向，坚持党对一切工作的领导，坚持中国特色社会主义律师制度，坚持中国特色社会主义法治建设道路，以党建促队建带所建，提高律师队伍凝聚力。要围绕中心服务大局，提升推动发展的执行力。一方面，我们要加强党的基层组织建设。我们通过宣传党的主张，吸引了一批律师加入中国共产党队伍，夯实党的群众基础，扩大了党的影响力。另一方面，我们要创新基层组织生活。通过深入调研和总结律师行业工作规律，探索出了与律师行业特点、性质相适应的党建工作路子。
要严格把好资质准入关，充分尊重律师行业自治，加大律师执业纪律监督，依法维护当事人合法权益，加强法律职业共同体建设，努力营造良好执业环境，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以更深刻的律师文化自信扩大律师行业凝聚力和影响力。要加大律师执业纪律监督，依法维护当事人合法权益，加强法律职业共同体建设，努力营造良好执业环境。
■张文伟(市住建局直属机关党委书记)
强化机关党建政治功能建立健全机关党建制度
强化机关党建政治功能，要从党的建设高度准确定位机关党建，破解“不愿抓”问题。组织部门和机关工委要出台强有力的党建工作意见，进一步强化机关单位一把手抓党建的第一责任人责任，将党建工作和业务工作统一谋划、统一考核。
要从全面从严治党广度明确机关党建“清单”，破解“抓什么”问题。组织部门和机关工委要制定相关党建工作责任清单，将全面从严治党的各项任务分解到相关部门，将机关党建工作责任（而不是党务工作职责）分解到每一名领导班子成员。机关单位党组、机关党委（党总支、党支部）也要制定相应的党建工作责任清单，明确每一名
党委委员、每一名支委委员的党建工作职责。
要从改革创新深度推进机关党建双向融合，破解“怎么抓”问题。组织部门和机关工委必须加强对机关党组织负责人和党务专职干部的培训和指导。各机关党委也必须采取多种方式加强对党支部支委（特别是组织委员）的业务培训和实践锻炼，最大限度地调动每个党务干部的积极性、主动性和创造性，努力提升基层党建工作创新能力和工作水平。
要从建立健全各项机关党建制度，破解“没人抓”问题。组织部门和机关工委要重点在督促机关党组织建立健全机制制度上下功夫。各级党组织要加强考核结果的运用，要把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来。
■郑卢山（市国资委党工委专职副书记）
充分发挥政治优势全面提升国企组织力
国有企业基层党组织是党的建设重要组成部分，承担着国有企业党的组织工作主要任务。全面提升国企党组织的组织力，加强和改进国企基层党建工作，对增强国企生机和活力、推动企业改革发展具有很强的现实意义和重要作用。
新时代要有新作为，国企提升组织力，要切实抓好新时代目标愿景，将广大党员干部内心的理想与党组织的要求有机结合，增强党员的使命感、主动性和创造力，让他们获得更多的满足感、幸福感、成就感，为打造境界高、作风硬、能力强的国企团队，进一步推进国企改革发展提供有力的组织保障。
我们要进一步加强创新举措，提升国企组织力，通过创新开展基层党组织活动，宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众，达到增强国企党建、促进企业改革发展的效果；进一步加强纪律规矩约束，使国企基层党组织在严明的纪律下更好地发挥战斗堡垒作用，成为提升组织力的坚强保障，通过加强制度建设，严肃党内政治生活，让权力在法治的轨道上规范运行，更好地发挥国企党组织的导向力。
抓好新时代党组织的人文关怀是提升组织力的持续动力。我们要在国企党员干部队伍建设中践行以人为本理念，加强人文关怀，凝聚共识，给予党员思想上关心、生活上关爱、事业上帮助，让党员感受组织的关怀和温暖，增强基层党员干事创业的热情，提升基层党组织的向心力和战斗力。
■陈俊杰(惠城区小金口街道党工委书记)
着力打造新型党建服务工作模式
强化政治功能，是提升基层党组织组织力的基础和关键。一是抓“关键少数”示范引领。由街道领导班子率先垂范，教育引导基层党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓各级书记“第一责任”。签订责任书、建立清单制，一级抓一级，着力强化党组织书记在加强思想政治建设中的第一责任人意识，把加强党的思想政治工作与改革发展稳定各项工作一起推进、一起考核。三是抓全体党员形成共识。深入学习贯彻新修订党章，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强全体党员“四个意识”，进一步坚定“四个自信”。
突出服务功能，是提升基层党组织组织力的现实需要。要以开展党建网格化工作为契机，着力打造新型党建服务工作模式。要依托网格化信息平台实时监督管理，形成群众随时交办、网格员实时提办、街道部门限时接办的高效服务运行机制，真正实现网格党员随处见、群众诉求随时解决。
加强队伍建设是基层党组织组织力提升的主体支撑。要坚持把功夫下在一线、考察在一线、问责在一线，将党和人民需要的好干部选出来、用起来，打造一支敢于做群众工作、善于做群众工作、群众支持满意的党员干部队伍，真正把党的十九大精神落实到街道、村（社区）、村小组等基层党组织中去。
■李国辉（惠阳区秋长街道高岭村党委书记）
抓党建夯基础强基固本促规范
全面提升基层党组织力，着力加强基层党组织建设。首先，要规范开展党组织生活。基层党委要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层党组织设置和创新活动方式；把推进“两学一做”学习教育常态化、制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程。
其次，要创新党组织学习方式。通过召开党员大会、邀请党校老师授课等方式组织全体党员干部学习十九大精神。通过党员考学工作、掌上村务及远程教育平台、微信互动、户外宣传栏、自制宣传小册子等宣传方式，确保把十九大精神传达贯彻到每位党员。
再者，要着力打造党建示范点。积极开展示范点创建工作，投入专项资金抓好党员活动室建设。发挥“两新”党组织在企业中的凝聚力，实现“党”、“产”相结合，带动产业发展。
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