[地税局]打造服务经济社会发展的“地税名片”
（通讯员张巍）乘改革春风，抓发展机遇。宜昌市地税局深化担当，主动作为，竞进提质，在服务地方经济社会发展的画卷上挥毫泼墨，一幅幅改革创新、务实奋进的生动画卷入眼来。
全市履职尽责督促检查综合评议第一名，蝉联“全国文明单位”……宜昌市地税局牢牢握好服务这支笔，释放政策红利，深化“放管服”改革，在一张张“考卷”上妙笔生花，向全市交上一份满意答卷。
新担当：“减”税红利促转型
“两个率先、两个进位”吹响了全市改革发展的“冲锋号”。供给侧结构性改革、“大众创业万众创新”、生态环境保护……在一场场攻坚战中，地税部门如何担起责、履好职？
“要以减税降费作为推改革、促发展的发力点，切实为产业转型升级、发展动能转换、实体经济提质、生态宜昌建设增添动能。”市地税局党组书记、局长黄宜龙认为。
全市地税系统主动担当，积极落实国家一揽子税收优惠政策，变税收政策“红包”为企业发展“钱包”，持续释放改革红利，激发市场主体活力。
“减税降费，企业‘获得感’十分强烈。”宜昌人福药业财务负责人陈礼英展示了一组数据：2015年、2016年公司享受研发费加计扣除分别达到7803万、10011万。
利用税收优惠政策加快产品研发和技术升级，这便是宜昌人福创新转型的“秘诀”。宜昌人福加大研发投入，每年投入近2亿元，占公司年收入总额的11%。技术创新推动新产品生产和药品质量提升，公司麻醉类主导产品占据国内市场60%以上份额，原制剂和原料药生产线在省内率先通过美国fda、欧盟国际认证。
“减税‘红利’增强了企业发展底气。”陈礼英说。
减税不仅让高新技术企业在市场角逐中乘风破浪，也为困难企业“雪中送炭”。
“企业利润微薄，但考虑到厂里一百余人的就业、数十位残疾人的生计，一直还维持着。”宜昌市九鼎精品包装公司代理法人张俊英谈到企业现状说。
夷陵区地税局专门到该公司开办“讲政策、送关怀”座谈，依法为公司减免了房产税和城镇土地使用税近15万元，为这家安置残疾人占总工人35%以上的福利企业“渡难关”助了“一臂之力”。
据统计，2017年全市地税系统累计减免各项税费29.94亿元。这些“真金白银”助力实体经济“爬坡过坎”。
“绿水青山就是金山银山”，绿色生态宜昌发展之路，也是长江沿线化工企业的转型发展之路。共建绿色宜昌，地税部门的着力点在何处？
“公司转型升级和绿色发展之路虽艰，但有地税部门‘保驾护航’，我们信心更足。” 湖北三宁化工董事长李万清列出一份清单：2011年至2017年，三宁化工累计享受购置节能节水专用设备、研发费加计扣除、高新技术企业、残疾人工资加计扣除4项税收优惠近5亿元。
有了减税“大礼包”，三宁公司“以循环经济节能降耗、靠产业链延伸提档增效”，走出了一条新型工业化、打造循环经济的路子，先后投入环保资金4.14亿元，建成废气、废水和固废治理设施40套，解决“三废”导致的环境问题。
三宁公司追求“绿色、低碳、高科技和高附加值”，每年投入逾10亿元进行研发和技改，创造上千项新技术和新工艺，抢占新型高效肥料的制高点，成为我国化肥品种最齐全的主流生产商和供应商。
税收“减”法换来了企业持续发展的“增”。2016年度宜昌市纳税百强企业排行榜上，三宁化工纳税总额达到3.2亿元，位列第六位。如今的三宁，已蝶变成集煤化工、磷化工和精细化工为一体，年产值近70亿元的“大航母”。
资源税改革也为资源节约利用、促进环境保护增添了动力。
兴发集团就尝到了资源税改革的“甜头”：“税负降低了，节约下来的资金投入研发，间接产生了效益；资源利用更加高效，可持续发展动能更强劲。”兴发集团财务负责人王琛说，资源税从价计征改革到目前，企业节约资源税支出近3000万元。
兴发以此为契机，加大自主创新、精细化工的绿色发展步伐，全面提升选矿工艺，通过引进新设备、新工艺，将低品位矿经过选矿将品位提升至30%以上，提升磷矿石资源的综合利用效率，跑出绿色转型发展的加速度。
环保税于2018年1月1日正式开征，全市地税系统顺势而为，在坚定不移推进长江生态环境修复，助推绿色生态宜昌发展的道路上，贡献着力量担当。
新作为：“简”流程消“痛”疏“堵”
“简”化办税流程，市场主体焕发“繁”荣生机。全市地税系统深入推进“放管服”改革，实行上级往下级放、后台往前台放、前台往网上放的模式，优化办税方式，真正为市场主体减负，进一步消除“难点”“堵点”。
权力放下去，效率提起来。市地税局积极运用“互联网+政务服务”模式，认真梳理政务服务事项清单、编制办税事项指南，归集公示7类23项办税服务清单理顺权责事项，让纳税人交明白税。
“办税资料和填写表单量减少了90%，办税时间也节约了一半！”宜昌真诚房地产公司中介赵先生体验到了地税、房管协同服务新模式的便捷。以往办理二手房不动产权属登记，需在3个窗口排4次队，实行二手房交易联合受理后，纳税人只需在联合业务受理窗口一次性提交相关资料，即可办理除相关税费缴纳外的不动产登记相关事项。仅二手房交易一项，就取消了3类证明报送要求、精简3项资料报送、整合简并6类表证单书，用时平均减少2小时以上，纳税人办事更便捷。
涉税资料网上传，税务部门在线审……地税部门大力推行无纸化办税，让居家办税成为现实。
中船重工海声科技有限公司尝了一把“鲜”：今年的备案类减免税资料上传至电子税务局，高新区地税分局在线审核。过去由于业务量大、财务资料多，公司过去办理备案类减免税申请需提交备案申请表、预决算、合同、决议等11个方面的资料，纸质资料有70多页。
“推行无纸化办税试点后，审批资料在线提醒、线上补充，纳税人不必重复跑、重复报。” 市地税局征收管理科负责人介绍，该局将税收优惠备案、基础信息维护、注销登记申请等12项涉税事项纳入无纸化办税范畴，备案类减免税就是其中一项“福利”。
市地税局“简”字着力，不断推进“三简一压”，简并表证单书、简化资料报送、简并办理环节、压缩办结时限，畅通国地税前后台衔接，推动减免退税时间由过去的1个月压缩到13天、为企业节约资金利息成本65%以上，并推动了93%以上的涉税事项在前台窗口一次性受理，其中90%的纳税人提供资料齐全可当场办结。
国地税联合办税服务厅“一人一窗”通办、全省通办、委托邮政代征、电子税务局……市地税局不断完善“指尖上”的网上办税、“家门口”的自助办税、“一站式”的厅点服务，全市15个办税服务厅全面实现联合办税，办税时间减少70%、办税成本降低50%，为纳税人提供多走“网路”、少走“马路”的多元选择。
站在纳税人的视角，更能发现办税“堵点”。“以前退税要跑几头，等候时间较长，费时又费力。现在只需在兴山地税汇算清缴，3天就办好了。” 湖北锦山绣水环境工程有限责任公司法人杨继荣说。原来，市地税局在落实小微企业税收优惠政策走访中，发现了部分纳税人未申请办理退税、主动放弃享受税收优惠政策等现象。
退税流程复杂、审核时间长、办理成本高成了企业退税过程中的“痛点”。市地税局专门制定内部审理流程，对多地缴纳税款申请退税的，实行主管税务机关“一地受理、一地审核、一地退税”，彻底解决了这一难题。
“我们深深感受到了税务机关落实税收政策、帮助企业减负的诚意。”杨继荣说。
新形象：“优”质服务惠民生
精准服务，始终写在地税部门履职尽责的每一页纪实上。
“提前介入，主动对接，全程服务”，这是市地税部门服务宜昌自贸片区的服务理念。
税收风险提醒服务、全程跟踪服务......该局出台了《服务中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区的意见》，在运用“互联网+”手段修筑税收服务快车道、国地税深度合作打造税收服务“升级版”、探索个性化服务措施护航自贸区纳税人做大做强三大方面，推出15条服务措施，为宜昌自贸片区企业带来税收“福利”。
今年，南京第一有机光电公司计划在自贸片区分别建设2条照明面板生产线和oled照明生产线，计划投资超过40亿元，工厂占地约300亩，是宜昌自贸片区重点引进招商项目。
“项目虽未正式落地，但地税部门的主动服务、提前服务，着实让我们感受到了满满的诚意。”公司财务负责人拿着两份宣传服务手册和税收可行性分析报告说，这份税务分析报告不仅解答了实施的经营方案所使用的税收政策，还对税收风险进行提示，能有效帮助他们规范经营模式，充分享受税收优惠政策。
市地税局推行了政策辅导“一本通”、办税指南“一单清”、涉税事项“一网报”和涉税诉求“一对一”的“四个一”精准服务，定向瞄准高新区招商引资企业，全程提供“保姆式”对口服务，实现税收服务与落户项目的“零距离”对接。
主动对接政府部门招商引资，营造‘惠商、安商、扶商’的营商环境，全市地税系统建立税收服务跟踪落实机制，对中央商务区等5个百亿级项目以及2个过百亿、5个过50亿、48个过10亿的重大建设项目进行全程辅导，帮助纳税人享受政策，纳税人纷纷点赞“精准服务真给力”。
精准“大”服务助力企业“扬帆好行舟”，便民“小”服务则让群众“省时又省力”。
“个人因房屋被征收而取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税……”伍家岗区地税分局的“滨江文化城棚改区”专线坐席一大早就响个不停，负责专门对接的税务工作人耐心地给拆迁户解释各项政策。滨江文化城项目是该区2017年的重点项目之一，其中涵盖胜利一路、九码头片区两个棚户区改造项目。
为配合新区建设，助力民生实事，地税部门实行专人管理服务、建立专户减免台账、设立专门办税通道，开展“税收宣传进棚区”活动，点对点做好棚户区税收优惠政策解读和免税程序的指导辅导工作，发放《棚户区改造购房契税政策和办理事项指南》宣传资料近2000份。设立棚户区改造办税窗口，开通注销绿色通道，对该地块纳税户注销税务登记优先办理，限时办结，个体户可免填单。
“办税有困难，就去找‘帮帮’。”中国人保宜昌市中心支公司财务人员熊桂英说，“帮帮”是纳税人为“帮办员”取的别名。“帮办员”的主要职责是对纳税信用a级纳税人及需要提供全程辅助服务的特殊群体提供“一对一”贴心服务。
“帮办员”是市地税局纳税服务局针对不同目标群体，按需提供涉税服务，推出的“办税简易通”服务品牌内容之一。
今年来，全市地税系统依托宜昌市地税系统税法宣传巡回讲授团，以纳税人学堂为中心，建立一信、一博、一群、一码、一网、一线、一堂、一团、一厅、一车的“十个一”集约化税法宣传体系，以纳税人需求为着力点开展分级分类税法宣传服务，创新模式编制简单易懂的卡通地图、新办户多元化流程图宣传折页和微信h5动画，在报纸上开辟“办税真简单”专栏20期，提高纳税人的改革实效知晓度。
新征程，新起点，新作为。党的十九大提出了“深化税收制度改革，健全地方税体系”的新要求，吹响了新一轮深化改革的集结号，宜昌市地税局将不忘初心，牢记使命，撸袖实干，以更大的担当和作为，更加勤勉竞进的干劲，奋力书写服务宜昌发展的新画卷。
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