市安委办通报全市2018年第四批安全生产违法行为典型案例
为持续保持安全生产监管执法的高压态势，强化曝光警示教育效果，有力推动各类企业安全生产主体责任的落实，全面营造安全生产领域尊法、学法、守法、用法的法治氛围，近日，嘉兴市安全生产委员会办公室通报了全市各地近期查处的第四批安全生产违法行为典型案例。
1、浙江瑞德士科能重工有限公司“3·23”特种设备事故案。2018年3月23日下午，位于平湖经济技术开发区的浙江瑞德士科能重工有限公司发生一起叉车撞人事故，造成一人死亡。经调查，该公司员工唐金良在未取得叉车操作人员资格证，且在明知叉车刹车性能失灵的情况下仍然违规驾驶叉车导致碰撞林某致死，对事故的发生负有主要责任；生产厂长俞晓忠明知唐金良未持有叉车操作人员资格证的情况下，仍然安排唐金良驾驶叉车导致事故发生，对事故的发生负有主要责任；浙江瑞德士科能重工有限公司未有效履行特种设备安全管理制度和岗位责任制，对本单位特种设备及其作业人员疏于管理，对本次事故发生负有主要责任；该公司主要负责人潘金良未有效履行特种设备管理职责，未落实特种设备安全管理制度和岗位责任制，对本单位特种设备安全工作领导不力，对本次事故发生负有次要责任。2018年5月3日，平湖市公安局以涉嫌重大责任事故罪对唐金良、俞晓忠立案侦查。2018年6月，平湖市质监局依法对浙江瑞德士科能重工有限公司及其主要负责人潘金良作出“罚款人民币10万元、1.728万元”的行政处罚。
2、海盐恒悦置业有限公司未取得施工许可证擅自施工案。2018年5月25日，海盐县住房和城乡规划建设局在对海盐恒大滨海御府房地产项目一期工程执法检查时发现，海盐恒悦置业有限公司是该工程的开发建设单位，该公司自2018年3月9日起，在未取得施工许可证的情况下擅自开工建设，违反了《建筑工程施工许可管理办法》的有关规定。2018年6月14日，海盐县住房和城乡规划建设局依法对海盐恒悦置业有限公司作出“该工程施工合同价款1.3%的罚款，即190.8767万元”的行政处罚。
3、海宁市江潮油墨有限公司未取得危险化学品安全生产许可证擅自生产危险化学品案。2018年4月9日，海宁市安监局执法人员对海宁市江潮油墨有限公司进行检查发现，该公司厂房内存放有危险化学品原料、混合釜等生产设备和产品。经调查，该公司生产的5个产品均属危险化学品，而其原持有的危险化学品安全生产许可证已于2018年2月27日注销，其行为违反了《安全生产许可证条例》第二条的规定。2018年6月7日，海宁市安监局依法对海宁市江潮油墨有限公司作出“责令停止危险化学品生产，并处罚款人民币15.5万元”的行政处罚。
4、桐乡市金威化工有限公司未将危险化学品储存在专用仓库案。2018年4月17日，桐乡市安监局接群众举报，称春晖小学对面盛百绿色果园存放化学品。桐乡市安监局联合消防等部门于当天下午前往检查，在检查中发现现场空地上存放有工业用甲酸一百四十余桶，每桶25kg；氨水二十三桶，每桶40kg，工业醋酸三十桶，每桶25kg。经调查，确认该批化工产品为桐乡市金威化工有限公司（持有危化品经营许可证，许可范围为批发直拨直销）所有，该公司存在未将危险化学品储存在专用仓库的行为。2018年5月25日，桐乡市安监局依法对桐乡市金威化工有限公司作出“罚款人民币7万元”的行政处罚。
5、嘉兴普天电器有限公司危险化学品仓库未设置明显的安全警示标志、使用危险化学品未定期进行安全评价案。2018年4月17日，秀洲区安监局执法人员对嘉兴普天电器有限公司进行安全生产检查时发现，该公司危险化学品盐酸仓库无安全警示标志标识，无周知卡及安全管理制度，无防泄漏围堤；危险化学品仓库及作业场所未按规定进行安全生产条件安全评价。2018年4月28日，秀洲区安监局依法对嘉兴普天电器有限公司作出“罚款人民币6万元”的行政处罚。
6、周中华违反规定使用明火作业案。2018年4月17日，平湖市公安消防大队在执法检查时发现，周中华在未取得特种作业操作证的情况下，擅自在平湖市林埭镇保丰村沈家埭闸站进行电焊操作作业，且未采取安全防护措施。当日，平湖市公安局依法对周中华作出“行政拘留二日”的行政处罚。
7、嘉兴市华阳纺织染整有限公司使用未经定期检验压力容器并擅自使用被查封压力容器案。2017年12月24日，南湖区市场监督管理局对嘉兴市华阳纺织染整有限公司进行专项执法检查时发现，该公司锅炉房内的1台分气缸、1台分汽包、1台加热汽包以及生产车间的1台高温高压染色机在超过定期检验日期（2017年12月11日）后继续用于生产经营活动，执法人员依法查封了涉案压力容器并立案调查。2017年12月25日，执法人员再次进行复查时，发现被查封的特种设备在未取得检验合格报告、未经解除行政强制措施决定的情况下，继续被用于生产经营活动。2018年4月9日，南湖区市场监督管理局依法对嘉兴市华阳纺织染整有限公司作出“责令停止使用未经定期检验且被查封的压力容器，并处罚款人民币22万元”的行政处罚。
8、嘉兴市华瑞纺织有限公司未按规定申报职业病危害项目案。2018年5月11日，秀洲区安监局执法人员对嘉兴市华瑞纺织有限公司检查时发现，该公司存在噪声等职业病危害，但未按要求向秀洲区安监局申报职业病危害项目。2018年5月30日，秀洲区安监局依法对嘉兴市华瑞纺织有限公司作出“罚款人民币5万元”的行政处罚。
通报指出，以上8起典型案例，严重违反安全生产领域相关法律法规，必须坚决予以查处。
通报要求，各地各部门要准确把握新时代安全生产工作的新要求，主动适应，扎实工作，加快推进安全生产领域改革发展，牢固树立安全发展、依法治安、严管严查的执法意识，持续加大监管执法与违法行为典型案例曝光力度，进一步形成安全生产监管高压态势，有力压实企业安全生产主体责任，促进全市安全生产形势持续稳定。
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1、浙江瑞德士科能重工有限公司“3·23”特种设备事故案。2018年3月23日下午，位于平湖经济技术开发区的浙江瑞德士科能重工有限公司发生一起叉车撞人事故，造成一人死亡。经调查，该公司员工唐金良在未取得叉车操作人员资格证，且在明知叉车刹车性能失灵的情况下仍然违规驾驶叉车导致碰撞林某致死，对事故的发生负有主要责任；生产厂长俞晓忠明知唐金良未持有叉车操作人员资格证的情况下，仍然安排唐金良驾驶叉车导致事故发生，对事故的发生负有主要责任；浙江瑞德士科能重工有限公司未有效履行特种设备安全管理制度和岗位责任制，对本单位特种设备及其作业人员疏于管理，对本次事故发生负有主要责任；该公司主要负责人潘金良未有效履行特种设备管理职责，未落实特种设备安全管理制度和岗位责任制，对本单位特种设备安全工作领导不力，对本次事故发生负有次要责任。2018年5月3日，平湖市公安局以涉嫌重大责任事故罪对唐金良、俞晓忠立案侦查。2018年6月，平湖市质监局依法对浙江瑞德士科能重工有限公司及其主要负责人潘金良作出“罚款人民币10万元、1.728万元”的行政处罚。
2、海盐恒悦置业有限公司未取得施工许可证擅自施工案。2018年5月25日，海盐县住房和城乡规划建设局在对海盐恒大滨海御府房地产项目一期工程执法检查时发现，海盐恒悦置业有限公司是该工程的开发建设单位，该公司自2018年3月9日起，在未取得施工许可证的情况下擅自开工建设，违反了《建筑工程施工许可管理办法》的有关规定。2018年6月14日，海盐县住房和城乡规划建设局依法对海盐恒悦置业有限公司作出“该工程施工合同价款1.3%的罚款，即190.8767万元”的行政处罚。
3、海宁市江潮油墨有限公司未取得危险化学品安全生产许可证擅自生产危险化学品案。2018年4月9日，海宁市安监局执法人员对海宁市江潮油墨有限公司进行检查发现，该公司厂房内存放有危险化学品原料、混合釜等生产设备和产品。经调查，该公司生产的5个产品均属危险化学品，而其原持有的危险化学品安全生产许可证已于2018年2月27日注销，其行为违反了《安全生产许可证条例》第二条的规定。2018年6月7日，海宁市安监局依法对海宁市江潮油墨有限公司作出“责令停止危险化学品生产，并处罚款人民币15.5万元”的行政处罚。
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6、周中华违反规定使用明火作业案。2018年4月17日，平湖市公安消防大队在执法检查时发现，周中华在未取得特种作业操作证的情况下，擅自在平湖市林埭镇保丰村沈家埭闸站进行电焊操作作业，且未采取安全防护措施。当日，平湖市公安局依法对周中华作出“行政拘留二日”的行政处罚。
7、嘉兴市华阳纺织染整有限公司使用未经定期检验压力容器并擅自使用被查封压力容器案。2017年12月24日，南湖区市场监督管理局对嘉兴市华阳纺织染整有限公司进行专项执法检查时发现，该公司锅炉房内的1台分气缸、1台分汽包、1台加热汽包以及生产车间的1台高温高压染色机在超过定期检验日期（2017年12月11日）后继续用于生产经营活动，执法人员依法查封了涉案压力容器并立案调查。2017年12月25日，执法人员再次进行复查时，发现被查封的特种设备在未取得检验合格报告、未经解除行政强制措施决定的情况下，继续被用于生产经营活动。2018年4月9日，南湖区市场监督管理局依法对嘉兴市华阳纺织染整有限公司作出“责令停止使用未经定期检验且被查封的压力容器，并处罚款人民币22万元”的行政处罚。
8、嘉兴市华瑞纺织有限公司未按规定申报职业病危害项目案。2018年5月11日，秀洲区安监局执法人员对嘉兴市华瑞纺织有限公司检查时发现，该公司存在噪声等职业病危害，但未按要求向秀洲区安监局申报职业病危害项目。2018年5月30日，秀洲区安监局依法对嘉兴市华瑞纺织有限公司作出“罚款人民币5万元”的行政处罚。
通报指出，以上8起典型案例，严重违反安全生产领域相关法律法规，必须坚决予以查处。
通报要求，各地各部门要准确把握新时代安全生产工作的新要求，主动适应，扎实工作，加快推进安全生产领域改革发展，牢固树立安全发展、依法治安、严管严查的执法意识，持续加大监管执法与违法行为典型案例曝光力度，进一步形成安全生产监管高压态势，有力压实企业安全生产主体责任，促进全市安全生产形势持续稳定。
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