市民考察团：群众路线的生动实践
他们是一群关心城市发展的热心市民，他们中有70多岁的老者，也有20多岁的年轻人，他们有一个共同的名字——市民考察团。他们用双眼观察城市的细节，用脚步感知城市的变化，找问题、想办法、提建议、促发展……
十多年来，市民考察团从无到有、从小到大、从媒体发动到成为全市活动，影响力不断增强，社会效应不断显现，社会各界赞誉不断，成为古城开封一张亮丽的名片。市委宣传部高度重视市民考察团工作，市委常委、宣传部部长王载飞多次就市民考察团工作作出指示，要求办好、用好市民考察团，为我市经济社会发展服务，为“四个开封”建设和“五城联创”增砖添瓦。
在开封，市民考察团的身影已经与这座城市的发展紧密相连，汇聚民智民力，为助推开封发展汇聚了强大正能量，成为推动市委、市政府中心工作的重要力量。
市民考察团赴郑州开展专题采访调研活动。 全媒体记者 李俊生 摄
市民看市民听市民说 凝成动力合力
城市的建设和发展与群众息息相关，既离不开各责任部门的通力协作，更离不开全民的参与和支持。2007年，在开封日报社党委的支持下，《汴梁晚报》根据自身定位和贴近民生的优势，相继组织了数十次市民考察团活动，希望用新闻服务党委、政府中心工作，凝聚全民共识支持政府工作，以平民视角为开封重点工程建设和开封发展建言献策。市民考察团活动引起了广大市民的广泛关注和热烈讨论，报名参加活动的市民络绎不绝。
2012年起，针对全市开展的“两改一建”工作中的亮点、热点、难点，市委宣传部会同市“两改一建”指挥部办公室和全市各新闻媒体，策划推出了市民参与的“看改造 说变化”系列活动。
活动中，通过全市各新闻媒体报名参与的热心市民，分批有序地深入各个施工工地，考察项目进展，达成了“两改一建”是民生工程、幸福工程的共识，取得了显著的社会效益。“能够参加市民考察团，让市民说话，倾听市民意见，是一次生动的群众路线实践活动，是一种态度，更是一种作风。”虽然时隔多年，市民高耀鹏回想起来仍非常感慨。
经过实践探索，市民考察团活动日渐规范化、常态化、有序化，市委宣传部逐步将这项活动纳入全市宣传工作之中。市民考察团活动利用成员来自各行各业的优势，通过有效引入市民力量，宣传阐释党委、政府重大决策部署，走街串巷、深入项目工地、走进工作现场，与相关部门共同协商解决问题，成为政府部门与市民沟通交流的良好平台。
2013年12月，在全市上下齐心协力创建国家卫生城市的热潮中，以创建国家卫生城市为主题的市民考察团活动拉开帷幕。
为了让市民考察团活动更具代表性和参与性，市委宣传部和市创卫指挥部办公室决定在全市范围公开招募市民考察团成员。我市市民纷纷响应，踊跃报名参加。最终，由社区居民、在校学生和党员干部代表组成了市民考察团。为确保取得实效，每期活动，市委宣传部和市创卫指挥部办公室都会选择有代表性的考察点。2013年至2014年，以创建国家卫生城市为主题的市民考察团共举行15期活动，共有500多名来自各行各业的市民参与活动，考察团的足迹遍布我市大街小巷。
2015年11月，市民考察团活动再次出发。本次活动以创建全国文明城市为主题，由市委宣传部牵头，市创文指挥部办公室、各区配合，市属媒体负责组织实施。活动通过实地考察，深化创文宣传，使广大市民了解创文进展、感受创文成果、支持创文工作，进一步把创文工作引向深入。活动持续近两年，在10多期的活动中，来自社会各界的考察团成员以主人翁的姿态评判创文工作，并为全市的创文工作建言献策，在全市掀起了“人人支持创文、人人参与创文”的热潮。
去年5月，市民考察团创造性地开展了六区互比互看活动。活动中，来自各区所辖社区的负责人及相关办事处的工作人员互相考察观摩，学习他人的创文经验，以弥补自身在创文工作中的短板和不足。
考察团成员纷纷表示，以前是看到问题、心里有话却不知道该咋说，现在有了这个平台，群众有了一个找问题、提问题的窗口，让普通市民也有了属于自己的“话筒”，让他们发出了自己的“最强音”。热心市民潘双河参加了多期活动，他连连感慨：“市民考察团让群众参谋、请群众监督、由群众评价，从民声中听实情，从民声中看真貌。”
市民考察团冒雨在城墙公园参观考察。 全媒体记者 赵文建 摄
看成绩说变化提建议 促进跨越发展
日臻成熟的组织和运行模式是市民考察团活动取得良好效果的必要条件。经过多年的不断完善，目前已形成市委宣传部统筹协调、策划组织，有关部门配合联动，我市主流媒体进行全媒体、多角度报道，热心市民积极参与的组织形式和活动流程。市民考察团活动建立了新的工作机制，搭建了新的工作平台，探索出了新的工作方法，形成了“市民看、市民听、市民评、促工作”的宣传工作新方式。
今年，市委宣传部将市民考察团作为2018年新闻宣传的一项重点工作大力支持，通过市民考察团活动的开展，让市委、市政府中心工作更贴近老百姓，让他们理解并支持中心工作。市民考察团站在新起点，开启了新征程。
市民考察团更加紧密围绕党委、政府中心工作开展活动，相继以优化营商环境、百城建设提质工程等为主题开展了活动。这其中，既围绕党委、政府中心工作选题，也围绕民生热点问题选题，又关注重大项目，选题与创意更加贴近老百姓的日常生活。
活动中，各新闻媒体扩大市民考察团成员来源渠道。既通过报纸、电视、网络等广泛征集、海选成员，又有重点地邀请相关领域的专业人士以及人大代表、政协委员、行业代表、企业代表、普通市民、志愿者和涉及的职能部门、社区工作人员等，以提高考察内容的针对性，提升考察的效果，真正做到提出有质量、有高度、有前瞻性的意见建议。
今年，市民考察团创新活动形式，采取走出去的方式，组织赴郑州、长葛等地学习考察，将外地更多、更好的做法融入我市发展中，提升开封发展水平。参观中，由人大代表、政协委员以及相关领域的专业人士的考察团认真借鉴和吸收外地的先进经验、成功做法，结合开封的实际情况，提出了更有建设性的看法和建议，“市民考察团给了我一个学习交流的平台，不仅开阔了视野，也让我更加了解开封前进的步伐。我对开封未来的发展信心满怀。”今年以来，市委党校教师高玉美参加了多期活动，谈起自己的收获，她深有感触。
在每期市民考察团活动中，市属媒体都派出精兵强将，积极招募活动参与人员，积极联系网友、市民，利用版面进行全方位报道，认真倾听群众呼声，用精彩的文笔把市民的心声表达出来。今年以来，开封日报报业集团作为我市主流媒体，深度策划，精心运作，增强宣传感染力、引导力，全媒体、全方位、多角度报道市民考察团活动内容及成果。这些举措实现了市民考察团活动影响的最大化，让更多的人参与其中，达到成风化人、凝心聚力的效果。中国文明网、搜狐网、网易河南、大河网等网站和新媒体平台也进行了转载，充分发挥了舆论宣传的引导和带动作用。
故事一个个、建议一条条、夸赞一句句……市民考察团活动已经走过十多个春秋，足迹也遍布古城的社区街巷。十多年来，市民考察团从无到有、从小到大、从媒体发动到成为全市活动，影响力不断增强，社会效应不断显现，社会各界赞誉不断。在开封，市民考察团的身影已经与这座城市的发展紧密相连，汇聚民智民力，为助推开封发展汇聚了强大正能量，成为推动市委、市政府中心工作的重要力量。
市民考察团在海绵馆参观考察。 全媒体记者 赵文建 摄
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