【新时代 新作为 新篇章】创建国家森林城市 加速铜川“绿色崛起”
今年以来，铜川市创建全国森林城市工作围绕市委、市政府追赶超越总体部署，紧盯构建城市森林网络、增进城市森林健康、发展城市林业经济、繁荣城市生态文化、加强森林城市管理、推进城市林业改革重点工作，扎实部署，精心组织，制定了《2018年创建国家森林城市目标任务的通知》和考核办法，厘清了区县、部门年度目标任务责任清单，强化督查，考核推进，成效明显，加速铜川“绿色崛起”。
城市森林网络建设成绩喜人。今年是我市创建国家森林城市的关键年。市政府制定印发了《2018年创建国家森林城市目标任务》，市绿化委员会下达了2018年全市造林绿化任务，就做好乡村绿化工作进行了具体安排。坚持山上治本，突出身边增绿，科学规划，积极组织，集中连片标准栽植，春季共完成造林7.51万亩，占年造林任务10万亩的75.1%（其中城市、道路、流域、园区、景区和庭院六大重点区域绿化1.84万亩，占年计划2万亩的92%）。完成新育苗1.05万亩，义务植树218.2万株。一是提早部署。去年11月，市林业局抓紧与区县及相关部门对接，落实了造林绿化任务和地块，制定了《2018年重点区域造林绿化工作方案》。3月12日植树节当天，组织开展了市级“公仆林”“曙光林”栽植活动，拉开了全市春季造林绿化工作的序幕。二是高位推动。市、区县把造林绿化作为春季第一战役，党政主要领导亲自部署，带头参加，深入山头地块，督促指导。市级包抓领导深入包联区县和造林一线，严查细督，整改落实，提高质量。三是措施有力。成立了市造林绿化督导组，按时间、任务跟踪督查，定期通报，跟进整改。各区县通过开展造林会战、现场点评加快进度，提升质量。四是效果明显。坚持以乡土树种为主，因地制宜、适地适树，坚持大规格苗木栽植、专业队施工、技术人员现场指导，跟进浇水、培土、支护等管护措施，树木成活率高，景观效果明显。
城市森林健康成效显著。认真执行《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》等林业法规，坚持依法治林，强化目标管理，维护森林资源安全。一是聚焦森林生态红线，加强森林、林地、林木和湿地管理，开展“春雷2018”和“飓风1号”专项行动，严肃查处自然保护区、森林公园和重点林区毁林开垦、林地复耕和盗伐林木等违法案件44起，打击处理38人。依法审核审批使用林地项目6起9.026公顷。落实了古树名木“三统一”“四落实”措施，完善了《古树名木图文数据库》，加强了古树名木动态管理。二是毫不松懈抓好森林防火工作。落实各级政府行政首长森林防火责任制，市政府发布了《森林防火戒严令》，市政府、区县政府和乡镇政府逐级签订了森林防火责任书，开展了“森林防火宣传月”活动，落实责任，巡查监管，严管严控野外用火。全市森林防火形势总体平稳，火灾受害率0.023μ，低于省上0.9μ的考核指标。三是加强林业有害生物防控工作。在全市范围内开展了松材线虫病、胡蜂疫情集中普查，完成林业有害生物防治3.5万亩，检疫苗木1566.64万株。四是加强野生动植物管理和湿地保护恢复工作。加快推进国家级湿地公园试点建设，保护和恢复湿地0.52万亩，占年计划0.8万亩的65%。加强野生动物疫源疫病监测防控，朱鹮、黑鹳等重点野生动物野外生存状况良好。今年新繁育朱鹮幼鸟23只（繁育数量较去年增加了7只），日常野外能监测到的朱鹮70只左右。
城市林业经济发展势头良好。按照良种化、规模化、标准化和产业化建设思路，干杂果质量提升工程稳步推进，苗木花卉产业和林业经济持续发展。一是做强林产基地。以核桃、花椒为主大力发展特色经济林，实行果园分级建档管理制度，推广普及“五项关键丰产技术”，抓建一批良种基地，建成一批标准化示范园，评选表彰一批示范基地和示范户，推动特色经济林提升水平。今春，全市新栽干杂果经济林2.56万亩，占年计划1万亩的256%，完成低产林改造2.74万亩，占年计划2万亩的137%。二是做大苗木花卉产业。认真落实《铜川市加快现代特色苗木花卉产业发展意见》，围绕“两区、三带、十园、多点”发展布局，新育苗木花卉1.87万亩，建成苗木花卉产业示范园6个。三是做足林下经济。坚持政策支持、资金扶持，典型引路、辐射带动，加快林下经济发展，全市建成林下经济示范点8个，发展林下养殖18.5万（只），林下种植2064亩。
城市林业改革成果丰硕。一是国有林场改革扎实有力。开展了国有林场债务清查、编码登记备案、国有资产核定等工作，争取中央财政补助资金474.4万元，改善国有林场基础设施建设。各区县政府按照公益一类事业单位管理体制，将全市7个国有林场工作经费和335名在编职工工资纳入财政预算管理。二是深化集体林权配套改革工作。开展了2017年度集体公益林落界、林地利用规划和调整核定工作，落实生态效益补偿面积。采取现场督办、发放督办单，加快推进集体公益林生态效益补偿兑现进度，提高生态效益补偿基金兑现率。积极开展森林保险，提高林农抗风险能力。（记者 刘冰剑）
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