乡村振兴要破解农村“失血”之痛

　　3月7日，十三届全国人大一次会议江苏代表团在北京人民大会堂二楼东大厅举行全体会议，审议《宪法修正案（草案）》。我市全国人大代表史立军、徐镜人、刘锦兰、何健忠、杨恒俊、吉桂凤出席会议。杨恒俊代表在会上发言，就乡村振兴提出意见建议，呼吁国家牵住农村发展“牛鼻子”，着力破解农村人才等资源要素“失血”之痛，真正干出乡村振兴新作为。
杨恒俊代表来自靖江新桥镇德胜村，在他的带领下，曾经是经济薄弱村的德胜村一跃成为“全国民主法治示范村”、“江苏省最美乡村”、“江苏省和谐社区”。
“作为基层一线的代表，我认为实施乡村振兴战略恰逢其时，乡村迎来了难得的发展机遇。”杨恒俊说，党的十九大提出，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。中央一号文件指出，要大力培育新型职业农民，鼓励社会各界投身乡村建设。但由于缺乏相应激励机制，在外乡贤、能人回乡建设的热情还不够高。希望国家出台相关配套政策，强化激励引导，优化农村干事创业环境，引导更多人才、技术、金融等资源要素下乡，促进市民下乡、乡贤回乡、资源聚乡，加快破解农村长期“失血”、后继无人的问题。
“乡村振兴，最根本的是选好村党组织带头人。”杨恒俊说，强有力、能战斗的村党组织，是农村发展的“火车头”。在实现乡村振兴进程中，只有下决心、花功夫选好带头人，建设好村党组织，才能带领群众心往一处想、找准致富路，齐心协力干事创业、真抓实干振兴乡村。与此同时，乡村振兴，不能只靠财政转移支付过日子，一定要毫不动摇发展壮大村集体经济，着力解决“没钱办事”的问题，增强自身“造血”功能，村里办实事、搞建设才有保障，才能带动群众增收致富。
“乡村振兴不仅体现在物质文明层面上，也要体现在精神文明层面上。”杨恒俊建议，要注重源头治理，净化基层政治生态，让乡村更加风清气正。要把“监督触角”延伸到基层，确保农村“微权力”在阳光下运行，做到一切按规矩办事、一切按程序办事，实现“给群众一个明白，还干部一个清白”，让村民的心气更顺，干部的底气更足，干群关系更融洽。
“金山银山一病全倒。农村因病致贫、因病返贫已成为摆脱贫困的最大‘拦路虎’。从我们村贫困户的现状看，一半以上都是因病致贫。”杨恒俊说，惠民政策能否让农民有更多获得感，关键是要符合农村实际、贴近农民需求、解决主要矛盾。实施乡村振兴战略，必须加大“三农”工作投入，在统筹整合涉农项目资金的同时，加大各级财政对“三农”的投入力度，更好体现中央关于农业农村优先发展的导向。

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