保卫蓝天 全市行动向秸秆焚烧说“不”！

9月18日，我市召开了禁止农作物秸秆露天焚烧联席会议暨现场督察组第一次会议。副市长高启民在会上做了重要讲话。
当日，我市传达了省政府督导巡查组重点督查内容并安排部署我市秸秆禁烧督察工作，全市将进一步认清形势，坚定信心，全面打赢蓝天保卫战夯实基础，落实好中央、省环保督察整改任务。
针对全市秸秆禁烧督察工作，我市将狠抓强化督察，有效解决秸秆露天焚烧。强化督察是我市今年秋冬季污染防治攻坚战的第一项战役，各县（市）区人民政府和有关部门要把有效解决秸秆露天焚烧作为当前重要工作，作为秋冬季大气污染防治的主要任务，狠抓推进落实，务求取得实效。县（市）、区作为秸秆禁烧工作的责任主体，要对本行政区域内出现的秸秆焚烧行为负责，我市将建立县（市）区、乡（镇、街道）、村（社区）三级秸秆禁烧工作网格，层层传导压力，层层分解落实责任，采取“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”措施，并出台相应的管理制度。明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限和标准等工作要求，县区和乡镇的主要领导要深入秸秆禁烧前线。我市成立的5个督察组从9月18日起将深入各县（市）、区开展强化督察，采取全面覆盖、包片负责的方式，分阶段对秸秆焚烧工作进行督导，要加大夜间和雨前等重要时段的巡回督察频次及力度，对秸秆焚烧问题进行全天候、不间断督察，做到“有烟必查、有火必罚、有灰必究”，督察情况将作为实施奖惩的主要依据。
强化巡查监管，落实禁烧要求。今年，我省实施全域禁烧。也就是说，在每年9月15日至12月10日、翌年3月10日至5月15日，我市任何地点、任何条件下都不允许出现焚烧秸秆行为。农业、环保、公安、交通运输等部门将加强联动，深入田间地头进行不间断的巡查、检查，特别是村屯干部要深入到户、到地块，盯紧看牢露天焚烧秸秆的空档和死角，直插田间地头，紧盯“第一把火”，做到辖区全覆盖、时段无盲点。禁烧期外，督察组也要加大对高速公路、省道、铁路、机场、粮库、油库以及风景旅游区、自然保护区等重点区域的巡查力度。同时，严格执行村里提出申请，乡镇汇总，县级审批，市级备案的审批程序，坚决杜绝私自乱烧现象。
强化责任落实，严格督察问责。我市各督察组和联席会议成员部门将密切配合，联动执法，确保点烧秸秆的违法行为得到严厉打击。农业、发改部门要做好秸秆综合利用工作，提升我市综合利用水平。联席会议的其他组成部门，也将按照职责分工，做好相关工作，加大对焚烧秸秆行为的执法工作力度，对点烧秸秆的违法行为要依据《黑龙江省大气污染防治条例》高限处罚，真正形成威慑力和严打态势。对引起火灾造成严重后果的，由公安机关依法予以拘留；对构成犯罪的，依法追究刑事责任；对拒绝阻碍秸秆禁烧监督管理人员执行公务的，要依法打击，真正形成各部门齐抓共管、密切配合的良好工作格局。各县市区政府将建立巡查工作机制，成立巡查队伍，制定巡查计划，明确巡查责任，加大巡查力度，分片区落实责任。要加快建立工作体系，转变原有做法和经验，不要有丝毫模糊认识，不能只确保城市周边和交通干线两侧无火点，必须做到完全禁烧，确保“零火点”。对发生火点造成严重影响和后果的严肃追责，对因焚烧秸秆造成重大安全事故的严肃追责，公开曝光一批反面典型，发挥警示教育作用。强化组织保障，抓好禁烧督察工作。我市各督察组将下沉到村屯，进一步传导压力。督察人员要深入一线，直奔田间地头。
会上我市各县（市）、区代表汇报了秸秆禁烧工作组织实施准备工作情况，并递交秸秆禁烧工作责任状。

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