2017年,南陵县在市委、市政府的坚强领导下,在市民生办的悉心指导和大力支持下,积极贯彻落实省、市文件精神,强化内生动力、责任主体落实,加强政策宣传、舆论引导力度,落实制度要求、考核奖惩办法,凝心聚力,坚持发展为民,用之于民,服务于民的理念,全面完成2017年度31项民生工程目标任务。
一是加强领导,强化制度落实。2017年南陵县及时调整民生工程协调领导组成员名单,加强统一领导,明确工作职责,切实完善民生工程建设专项调度机制,多次召开民生工程部署会、推进会、协调会以及约谈会等专题会议。县委、县政府主要负责人、分管负责人多次深入现场,调查研究,督促项目实施。3月份,县政府与各镇、各责任部门分别签订目标责任书25份,落实一把手负责制,将民生工程建设与效能建设、政风行风评议和年度目标考核紧密挂钩。先后出台《南陵县2017年度31项民生工程实施方案》《南陵县2017年度民生工程考核办法》等系列文件,确保机制顺畅、责任明确。
二是加大宣传,强化政策落实。出台《南陵县 2017 年度民生工程宣传工作方案》,不断加大宣传力度,同时,将民生工程宣传工作纳入年度考核。全年印发民生工程告知书5000余份、制作2017年度民生工程巡礼专题片、民生工程宣传栏和宣传展板,每月填写民生工程宣传日志,县电视台定期播放“民生视线”17期,持续强化网络信息,以手机短信、微信等新媒体推送信息100余万条,切实提升群众知晓率和满意率。组织开展“实施民生工程,构建和谐南陵”主题征文活动,全面宣传民生工作成效,让群众看得见、摸得着、得实惠。同时,结合文明创建、美丽乡村大舞台、喜迎十九大脱贫攻坚巡演等活动,全方位、多角度宣传民生工程政策和建设情况,努力做到让群众“广泛知情、全程参与、普遍受益、真正满意”。
三是加强检查,强化监督落实。制定《南陵县民生工程特邀监督员制度》,积极聘请部分市、县人大代表、县政协委员为第二届民生工程特邀监督员,强化民生工程监督职能,推动民生工程监督工作,积极邀请监督员对项目实施情况进行专项督查,进一步推动民生工程建设和项目按时完成。南陵县民生办根据芜湖市民生办月度通报文件,不定期检查在全市排名落后的项目,跟踪项目实施情况,同时,积极开展数据库建设、项目实施情况专项督查,通过下发《督办单》、《抄告单》、《工作提示单》的形式,不断加强项目监督和督查,强化监督意识,落实监督职能,确保31项民生工程全部完成目标任务。
四是加强协调,强化资金管理。为保障2017年31项民生工程顺利实施,南陵县结合本县实际,据实测算民生工程配套资金,足额列入当年预算,不留缺口,确保民生工程扎实稳步实施。资金足额拨付,确保工程实施。凡应直接发放或补助到人的资金,实行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”,确保足额发放到人;凡按人数补助到学校、医院等单位的,严格审批程序,核实补助对象,及时足额拨付到项目实施单位,确保专款专用;凡涉及工程建设的资金,严格按照工程进度和资金管理办法拨付资金,确保工程建设资金、进度、标准、质量全落实。强化资金监管,提高资金效益。完善资金管理制度,加强审计监督,严禁截留、挤占、挪用、拖欠民生工程资金。强化资金绩效管理,按照设定的内容、目标强化过程管控和结果考核,注重问题导向,严格问责机制,切实提高资金使用效益。
五是勇于创新,强化考核落实。南陵人民在实施民生工程中,不断探索,勇于创新,开拓思路想办法,形成了一批极具典型性和代表性的好经验、好典型,如南陵县人社局专门为特殊人群开辟的“以师带徒”就业之路,美丽办“建、产”同步“文、旅”相融特色创新美丽乡村发展之路以及文广新局创新文化民生,实现服务群众“零距离”的文化创新之路。南陵县结合省对市,市对县绩效评价和年度考核工作,提前布置,同步展开县民生办对县直民生工程责任部门,县直责任部门对各镇的年度考核工作,积极抓好绩效评价和考核资料准备工作,按时报送考核资料,确保考核工作全到位。
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