衡阳新动力④ | 这块风水宝地，将成为享誉中外的“世界衣仓”
记者：文/谭晓波 图/周琪 龙敏之 视频/舒福林
自从2017年12月29日，湘南纺织产业基地正式落户常宁，前来洽谈合作的全国各地知名服饰企业接踵而至，短短三个月，已有108家服饰企业签订入驻意向合同。
“火爆程度远远超出了想象！”在主管工业的常宁市副市长段鸣看来，除了常宁得天独厚的地理、气候、人力资源、政策优势外，“远期建成集研发、设计、主题文化、销售、出口、物流等一体化的世界级纺织产业基地”的高起点产业布局是企业纷纷“抢滩”的又一主要原因。
作为衡阳市承接沿海产业转移的重大成果，湘南纺织产业基地成功列入全省100个重点项目库，同时被衡阳市委、市政府纳入振兴衡阳实体经济“一体多翼”战略发展中的重要一翼。
刷新承接产业转移的“衡阳速度”
从2017年11月份洽谈，到12月29日正式签约，到2018年2月12日开工建设，湘南纺织产业基地创造了承接产业转移的又一“衡阳速度”。
广州市新塘镇是全国闻名的牛仔之乡，是中国最大的牛仔服装产业基地。近年来，随着国家产业布局和城市功能调整的深入，新塘镇的纺纱、织布、印染、服装等整条产业链快速向其它区域转移，引来国内众多地区踊跃争抢。其中，广西省玉林市率先承接了广州新塘镇部分牛仔服装企业，全力打造集漂染洗水及污水集中处理为一体的环保园区。
即使承接产业转移的前景十分”诱人”，衡阳市委、市政府在是否承接的问题上还是再三商榷，最主要的是对牛仔服饰产业相关环保问题进行严格“把关”，让其经得起人民和历史的考验。
衡阳市派出由市人大代表、市政协委员、市环保局组成的项目考察团队多次前往新塘镇进行实地考察，并将当地企业的排放生产废水取样回来检测。经专家检测，确定符合国家生产废水排放标准，并得知通过运用先进的环保技术能确保“有排放，无污染”后，衡阳市委、市政府才与新塘镇负责方启动洽谈。
湘南纺织产业基地为何落户常宁？
“今年10月底第一批150家企业将投产，2019年，还将有100多家企业投产。”水口山经济开发区党工委书记颜晓曦告诉记者，这将解决大量就业，外出广东沿海打工的湖南人可选择回家乡就业、置业，留守儿童和留守老人问题也迎刃而解，从而提升家庭幸福指数。
生产废水处理后可养鱼种花
生产牛仔服饰要进行印染洗水，会不会造成环境污染？这是伴随着项目落户，社会各界最为关注的问题之一。
“工业都有废水排放，只要运用先进的环保工艺处理，完全可以实现有排放、无污染！”常宁市环保局环境影响评估股股长袁志云告诉记者，社会各界之所以会有质疑，主要是对项目的严格环保处理不了解。
“既要金山银山，也要青山绿水。环保是一条不可触碰的红线，要以最先进的工艺、最严格的要求做好项目环保。”常宁市委书记刘达祥要求，湘南纺织产业基地在项目环保上要做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。
湘南纺织产业基地项目由环保设施项目、服饰生产园项目组成，做到了印染洗水与服饰生产分离。
在项目环保建设管理上，衡阳市委、市政府不惜成本，在水口山有色金属循环经济产业园已有两家污水处理厂的基础上，再投资6亿元建设1家专业针对印染的污水处理厂，日污水处理量可达6万吨。同时，引进国内顶尖级的环保技术公司进行投资、建设、运营，对企业生产工艺和环保处理进行严格管控，确保企业在生产的每一个环节中不出现任何环保问题。
为了严守环保底线，湘南纺织产业基地将采用目前国内最先进的生产工艺和环保工艺，通过酸化水解、物化处理、生化处理等先进的环保工艺对废水进行处理，同时使用环保型染色剂，确保无毒无害、没有重金属。
“经过先进的环保工艺处理，排放废水将达到三类水质，可以养鱼种花种草！”袁志云介绍，废水40%可用于纺织产业再生产，40%用于产业园冶炼化工企业生产，循环使用率将达80%，仅剩下20%的废水在达标前提下排放。“这样处理后，湘南纺织产业基地cod和年外排总量将大大低于国家标准。”
随着环保宣传力度的持续加大，民众也从质疑到理解再而到支持。常宁市宜阳工业园党工委书记廖云华告诉这样一个细节：项目一期所需1500亩土地，仅20天就完成了预征。
产业裂变打造享誉中外的“世界衣仓”
3月27日，常宁宜阳工业园内的常宁市衡达服装有限公司生产车间一派繁忙，工人们正在开足马力赶制订单，力争实现新年“开门红”。
作为从新塘镇产业转移至常宁宜阳工业园内的首家企业，因企业扩产的需求，衡达服装有限公司等不及服饰生产园建成，暂时租赁在工业园内的工厂生产。该公司计划总投资5000万元，主要生产出口美国的时尚牛仔服，三期年产量将达30亿条牛仔裤，产值可达3亿元。
“真没想到啊！项目审批可一站式服务，仅用一周就完成了所有手续办理！”常宁市衡达服装有限公司总经理廖志勇由衷地为水口山经开区的保姆式服务点赞。
“服务是最好的邀请函，要让企业留得下，待得住，发展好！”常宁市委副书记、市长吴乐胜表示，湘南纺织产业基地将采用平台招商和产业链招商两种方式相结合，通过创新搭建管理和金融平台，解决基地建设的人和钱问题，为企业发展“保驾护航”。一方面引进海上思路有限公司负责产业园的建设、招商管理，另一方面引进一家供应链金融公司，为企业提供流动资金服务。
按照湘南纺织产业基地远期规划，将通过延伸产业链实现产业裂变升级，建成集研发、设计、主题文化、销售、出口、物流等一体化的世界级纺织产业基地。同时，通过互联网打造“线上+线下”的商贸智慧市场，帮助企业全面实现“实体+虚拟”立体运营，“行业+区域”纵横发展，打造成享誉中外的“世界衣仓”。
承接产业转移无疑可以促进地区做大经济总量，同时带来劳动力就业、产业扶贫等众多“红利”。但历史发展证明，承接产业转移不能简单“拿来主义”，只观眼前，不看长远。
令人欣慰的是，在湘南纺织产业基地的洽谈落户中，衡阳市委、市政府不以经济利益为唯一指标，而是始终将环保与人民的利益摆在首位，不以今天的gdp牺牲明天的环境和生态。
在项目产业规划发展中，湘南纺织产业基地没有简单“拿来主义”，照搬旧有的产业转移模式，而是借力开放性和创新型思维推进产业跨越式发展，将通过延伸产业链实现产业裂变升级，推动基地从劳动密集型产业向高端技术产业转型升级，实现“撑杆跳高”。
承接产业转移如果简单“拿来主义”，就会因没有自己的产业体系支撑，失去内生动力。从而停滞不前，甚至“昙花一现”。湘南纺织产业基地为我市承接产业转移作出了很好的“样本”，希望我市以后在承接产业转移中，能牢牢把握住可持续发展原则，不断调优地区生产结构，继而提高地区综合竞争力。
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自从2017年12月29日，湘南纺织产业基地正式落户常宁，前来洽谈合作的全国各地知名服饰企业接踵而至，短短三个月，已有108家服饰企业签订入驻意向合同。
“火爆程度远远超出了想象！”在主管工业的常宁市副市长段鸣看来，除了常宁得天独厚的地理、气候、人力资源、政策优势外，“远期建成集研发、设计、主题文化、销售、出口、物流等一体化的世界级纺织产业基地”的高起点产业布局是企业纷纷“抢滩”的又一主要原因。
作为衡阳市承接沿海产业转移的重大成果，湘南纺织产业基地成功列入全省100个重点项目库，同时被衡阳市委、市政府纳入振兴衡阳实体经济“一体多翼”战略发展中的重要一翼。
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从2017年11月份洽谈，到12月29日正式签约，到2018年2月12日开工建设，湘南纺织产业基地创造了承接产业转移的又一“衡阳速度”。
广州市新塘镇是全国闻名的牛仔之乡，是中国最大的牛仔服装产业基地。近年来，随着国家产业布局和城市功能调整的深入，新塘镇的纺纱、织布、印染、服装等整条产业链快速向其它区域转移，引来国内众多地区踊跃争抢。其中，广西省玉林市率先承接了广州新塘镇部分牛仔服装企业，全力打造集漂染洗水及污水集中处理为一体的环保园区。
即使承接产业转移的前景十分”诱人”，衡阳市委、市政府在是否承接的问题上还是再三商榷，最主要的是对牛仔服饰产业相关环保问题进行严格“把关”，让其经得起人民和历史的考验。
衡阳市派出由市人大代表、市政协委员、市环保局组成的项目考察团队多次前往新塘镇进行实地考察，并将当地企业的排放生产废水取样回来检测。经专家检测，确定符合国家生产废水排放标准，并得知通过运用先进的环保技术能确保“有排放，无污染”后，衡阳市委、市政府才与新塘镇负责方启动洽谈。
湘南纺织产业基地为何落户常宁？
“今年10月底第一批150家企业将投产，2019年，还将有100多家企业投产。”水口山经济开发区党工委书记颜晓曦告诉记者，这将解决大量就业，外出广东沿海打工的湖南人可选择回家乡就业、置业，留守儿童和留守老人问题也迎刃而解，从而提升家庭幸福指数。
生产废水处理后可养鱼种花
生产牛仔服饰要进行印染洗水，会不会造成环境污染？这是伴随着项目落户，社会各界最为关注的问题之一。
“工业都有废水排放，只要运用先进的环保工艺处理，完全可以实现有排放、无污染！”常宁市环保局环境影响评估股股长袁志云告诉记者，社会各界之所以会有质疑，主要是对项目的严格环保处理不了解。
“既要金山银山，也要青山绿水。环保是一条不可触碰的红线，要以最先进的工艺、最严格的要求做好项目环保。”常宁市委书记刘达祥要求，湘南纺织产业基地在项目环保上要做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。
湘南纺织产业基地项目由环保设施项目、服饰生产园项目组成，做到了印染洗水与服饰生产分离。
在项目环保建设管理上，衡阳市委、市政府不惜成本，在水口山有色金属循环经济产业园已有两家污水处理厂的基础上，再投资6亿元建设1家专业针对印染的污水处理厂，日污水处理量可达6万吨。同时，引进国内顶尖级的环保技术公司进行投资、建设、运营，对企业生产工艺和环保处理进行严格管控，确保企业在生产的每一个环节中不出现任何环保问题。
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“经过先进的环保工艺处理，排放废水将达到三类水质，可以养鱼种花种草！”袁志云介绍，废水40%可用于纺织产业再生产，40%用于产业园冶炼化工企业生产，循环使用率将达80%，仅剩下20%的废水在达标前提下排放。“这样处理后，湘南纺织产业基地cod和年外排总量将大大低于国家标准。”
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