2018年顺城区政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2017年12月5日在抚顺市顺城区
第十届人民代表大会第一次会议上
区 长 王景涛
各位代表：
现在，我代表顺城区第九届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。
一、过去五年工作简要回顾
2013年以来的五年，是我们应对挑战、经受考验、抢抓机遇，经济社会发展卓有成效的五年。五年来，在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府团结带领全区干部群众，紧紧围绕“宜居宜业新顺城”目标，迎难而上，拼搏进取，圆满完成了区九届人大历次会议确定的目标任务。顺城区先后荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国科技进步县区、全国体育示范区、全国双拥模范城、省级教育强区、省卫生示范城区、省平安示范区、省依法行政示范区、省和谐社区建设示范区、省慢性非传染性疾病综合防控示范区等荣誉称号。
（一）经济实力稳步增强
围绕全市“一极五业”和“一路两带三区”发展战略，形成了“1123”发展思路，确定了“宜居宜业新顺城”发展定位，努力打造“一城两带”空间格局，着力强化三大产业支撑，深入实施改革开放，全力推进项目建设，经济发展质量和效益显著提升。累计完成土地整理2780亩，房屋征收7.7万平方米，出让地块42个。实施重点项目164个，完成投资248亿元。汇银东第、恒大华府等80余个亿元以上项目稳步推进。引进域外项目117个。泰为国际文化汽车城、抚顺基因检测、恒大欢乐谷、皇顶山森林公园等一批对顺城发展具有长远意义的招商项目签约落地。备受瞩目的投资40亿元的全市重大项目“抚顺国际物流商贸城”开工建设。
（二）结构调整扎实有效
服务业日益繁荣。新注册电商、金融、文化、健康等各类服务业企业和个体工商户13500余家，服务业规模持续壮大，发展活力显著增强。房地产始终保持优势地位，累计实现商品房销售面积290余万平方米，商品房销售面积、销售额始终稳居全市第一。利用存量楼宇植入文创智慧科技等新兴产业，房地产向多类别地产转型取得新进展。高端特色商贸业蓬勃发展。恒大广场、中伟国际广场等一批大型商业综合体相继建成。印象新城、兴隆摩尔世界开业运营。京东商城授权的全省第五家、抚顺首家京东中国特产线下体验馆落户顺城。隆城休闲文化街、朝鲜族特色一条街成为省市知名特色街区。全区商业营业面积达70余万平方米，顺城区已成为全市新兴商业中心区。文创产业初具规模。重点打造的“澳海互联网小镇”入驻蜡港石蜡平台、澳美天制衣等30余家企业。我区被中国电商协会授予中国电子商务创新基地称号。金融业成为继建筑开发业后第二支柱产业。启动了金融生态环境示范区建设，金融生态环境逐步优化。在全市率先成立了2亿元的“顺成民族文化?旅游产业投资基金”，用现代金融手段有效支持了企业发展。新华金融商贸集聚区获批省级现代服务业集聚区。近郊生态文化休闲旅游业快速发展。养生度假、运动休闲、生态观光、宗教文化、红色记忆五大精品旅游线路已经形成，“春季赏花”“金秋采摘”成为全市知名旅游品牌。高尔山景区、皇顶山森林公园获评国家3a级景区。顺城成为广大市民短途旅游、休闲度假的优选佳地。
工业提质升级成效显著。以永茂建机、抚挖重工为代表的起重装备制造集群企业影响力、核心竞争力明显增强。集群企业达56家。成功承办第五届“永茂杯”中电建协吊装技能全国大赛。永茂建机投资的自动焊接机器人工业智能项目扎实推进，研制的全球起重能力最大的平头式塔机正式投产，填补了国内空白，标志我区装备制造业整体技术水平国际领先。奥司墁木制品产业园入驻企业68家，智能化升级和节能环保工程正在实施。中小微企业科技创新成果丰硕。申请技术专利750项，国家、省、市科技项目立项35项，拥有省级技术研发中心5家，高新技术企业6家。辽宁华丰民用化工发展有限公司等3家企业荣获“辽宁省专精特新产品（技术）”称号，佳化化学股份有限公司连续两年获评全国化工民营企业百强，辽宁至纯高温合金有限公司荣获八项高温合金技术专利，抚顺尼耐特环保科技有限公司荣获辽宁省十大创新成果奖，方远幕墙等13家企业获评省市著名商标。
都市农业凸显生机活力。无公害农产品、绿色食品生产面积达7万亩，占全区耕地和果园面积近70%，综合效益全市领先。有市级无公害特色农产品基地（产业园）4家，市级以上现代农业龙头企业8家。“绿美嘉”生态园评为省级科普基地，“清河大米”入选全国名特优新农产品目录。洪发肉制品、金宇食品获评省级龙头企业。实施机械化保护性耕作1万亩。完成集体林地确权16.8万亩。建成科学储粮仓3000个。全面启动土地承包经营权确权。气象灾害监测预警系统全部建成。农业现代化、特色化、产业化水平进一步提升。
（三）城乡面貌日益改观
全面加强城乡基础设施建设和环境改造，大力实施“平坦、青草、照明”计划，城乡建管水平不断提升，顺城区成为代表全市对外形象的中心城区。新建改造农村道路246.8公里，新建桥梁管涵43处。国道202线、方北线大中修和升级改造等重点工程全面竣工。改造老旧小区54个、城区道路63条。新增绿化面积44.74万平方米，栽摆树木草花435万株。新建改造游园广场99处、精品住宅小区11个。安装照明灯3278盏。完成临江路、隆城街等10条街路和5个游园广场亮化工程。主要街路、重点区域全部实现机械化湿式清扫和洒水降尘标准化、常态化作业。累计拆除私搭乱建7500余处，清运垃圾残土97万吨。“美丽乡村”环境整治工程扎实推进，生活垃圾分类减量治理试点工作有效开展，农村卫生环境明显改善。全面开展省级生态文明示范区创建工作，扎实推进青山、绿水、蓝天工程。植树造林4497亩。拆除燃煤小锅炉247台。清理整顿环保违规项目56个。扎实推进龚家地板城综合治理，重点区域大气环境明显改善，实现全国重点区域性火灾隐患摘牌。启动并完成将军河等6条黑臭水体整治。以中央环保督察为契机，加大环境保护工作力度，交办协办115件案件全部办结，社会关注的热难点问题得到解决，干部群众生态环保意识明显提升。
（四）社会民生持续改善
全面推进省级创业型城区争创工作。实名制就业7.2万人次。新增就业5.78万人。全面完成养老、医疗、失业、工伤等各类保险扩面任务。严格落实各项救助政策，弱势群体得到有效救助。完成暖房子工程72.5万平方米，安置廉租房、棚户区改造等保障性住房2164户，将军沟等12个地块3629户动迁居民顺利回迁。50余个小区7万余户居民用上了天然气。完成安全饮水工程27处，16800多名农村群众喝上了放心水。新增养老机构10家。全市规模最大、标准最高的区级公办养老福利中心投入运营。烈士陵园、农村幸福院建设和乡镇敬老院消防设施改造全面竣工。区婚姻登记处获评全国3a婚姻登记机关。社区、村办公用房全部升级达标。教育均衡发展水平切实提升。完成15中学、新华一校等4所学校新建和20余所中小学基础设施改造。实验小学分校开工建设。素质教育基地和教师进修学校配置全面达标。新增公益性、普惠性幼儿园47所。葛布二校、锡伯族小学实现资源整合撤并。基层医疗服务体系不断完善。改扩建乡镇卫生院2所，新建改造标准化村卫生室27所，全部实现一体化管理、实行国家基本药物制度和药品零差价销售。分级诊疗制度有序实施，全面启动城市公立医院综合改革，在全市率先开展“紧密型医联体”试点工作。在全省率先实现数字化预防接种全覆盖。“全面两孩”政策有效落实。社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%提供中医药服务。文化惠民亮点纷呈。农家书屋实现全覆盖，全部达到省级标准。城乡文体活动场所和设施覆盖率100%，实现“5分钟活动圈”。成功举办万人徒步大会等群众性文体活动1500余场，承办“全国山地自行车冠军赛”等各类体育赛事20余场，被国家体育总局授予“最佳赛区”称号，高尔山命名为辽宁省山地自行车训练基地。民族宗教、妇女儿童、档案管理、广播电视、科普、慈善、残疾人等工作也都取得长足进步。
紧紧围绕平安顺城建设，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，不断推进立体化社会治安防控体系建设。深入开展社会稳定风险评估“深化年”活动，建立“大维稳”工作格局，实施多元化解机制。持续加大法律援助、矛盾纠纷调解和违法行为打击力度。关键节点、敏感时期安保维稳任务圆满完成。全市信访稳定“百日攻坚战”、全省“信访稳定清仓起底专项行动”中大量信访积案得到推进化解。国家、省交办信访积案结案率100%。群体性事件、进京非访、治安刑事案件明显减少。农民工欠薪等突出信访问题切实解决。生产安全、粮食安全、食药安全、公共卫生安全、畜产品安全、消防安全和应急处置全面加强，没有重特大事故发生。连年获评省平安区、省平安示范区，人民群众安全感切实增强。
（五）自身建设全面加强
以党的群众路线、“三严三实”“两学一做”学习教育活动为契机，全面加强政府自身建设。政府系统广大干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识切实增强。严格履行政府系统党风廉洁建设主体责任，严格落实“一岗双责”。“八项规定”有效贯彻，“四风”问题持续好转。2017年“三公”经费比2012年下降76.2%。依法行政不断深化。在全省率先成立区级行政复议中心，在全市率先实现相对集中行政复议权。全面完成“六五”普法，启动实施“七五”普法。行政权力运行有效规范。主动接受人大、政协监督，充分发挥代表、委员参政议政作用，建议提案办结率、满意率100%。圆满完成社区、村换届，基层干部队伍素质明显提升。改革创新深入推进。深化“放管服”改革。承接下放权力105项，取消8项，调整管理方式6项。全面落实权责清单制度，保留行政职权645项，减少1566项。全面优化营商环境，组建区营商环境建设监督局和行政审批服务局，行政审批效率大幅提升。影响企业、项目建设的问题切实解决，通过区长公开电话、区长信箱、民心网等群众诉求渠道反映的问题妥善处理。圆满完成公车改革、机关事业单位养老保险制度改革。有序推进事业单位分类改革、国企改革、农村信用社改革。实施乡镇财政管理体制改革，完善街道财政管理模式。政府工作执行力明显增强，工作效率明显提高。
各位代表，五年来，我们始终把实现顺城人民美好生活向往作为奋斗目标，以改革创新的精神、敢于担当的勇气、真抓实干的作风，实现了持续健康稳定发展的良好局面，取得了来之不易的发展成果。成绩的取得，得益于区委的正确领导和人大政协的监督支持，得益于驻区单位的密切配合和全区干部群众的团结拼搏。在此，我代表区政府向各位人大代表、政协委员、全区干部群众、驻区单位、驻区部队，以及一直关心支持顺城发展的省市直属部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不容忽视的问题。一是产业结构不尽合理。传统服务业骨干作用弱化；生产性服务业，文化创意、智慧科技等新兴服务业还没有形成新的经济增长点；集群工业、都市农业支撑能力不足，转型发展任重道远。二是项目储备明显不足。缺少产业牵动力强、税收贡献大的大项目、好项目。三是财政收支矛盾持续加剧。经济发展水平还不能满足广大群众日益增长的美好生活需要，市政建设、就业、医疗、养老等民生领域还有短板。需要我们直面对待，尽快解决。
二、未来五年发展目标和2018年工作安排
各位代表，今后五年，是顺城加快转变发展方式、转换增长动力、优化产业结构，实现赶超跨越、提升发展层次的攻坚期，更是切实提高群众生活水平、全面建成小康顺城的关键期。党的十九大为我们提供了理论指导和实践依据，区委十届七次全会为全区发展明确了工作思路和目标任务。新一届政府务必牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握时代脉搏、紧紧抓住发展机遇、积极应对各种挑战，戮力同心，锐意进取，永不懈怠，一往无前，取得转型振兴、决胜全面建成小康顺城的新胜利！
今后五年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大精神，聚焦“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“四个着力”“三个推进”要求，牢牢把握稳中求进总基调,紧紧围绕“一极五业”发展战略、“一路两带三区”空间战略，全面实施“1123”思路体系，强力推进项目建设，深入扩大改革开放，加快三次产业供给侧结构性改革，努力开创高质量、可持续发展新局面。
具体实现四方面目标：
一是产业结构更趋合理。三次产业比重调整为5:30:65。形成与城镇化进程相协调、与广大群众多层次消费需求相适应，百业齐兴、充满活力的现代服务业体系。文化旅游、创意科技、金融物流等新兴服务业快速发展，形成新的经济增长点。高端智能装备制造成为重要支柱产业，集群产值年均增长4%。农业特色化、标准化、产业化、现代化水平显著提高，实现“一村一品、一乡一业”，都市农业对经济拉动作用明显提升。农业增加值年均增长2%。特色小镇、特色街区、服务业集聚区基本建成，形成新的产业龙头。省级综合性经济开发区建设取得明显成效。
二是生活水平全面提高。顺城人民生活幸福感、获得感不断攀升。城镇居民收入超过经济增速，中等收入群体持续扩大，城乡基础设施、服务功能全面完善，居民群众广泛享有质量更高、实惠更多、更加公平的教育、文化和医疗等公共服务。建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，社会民生问题妥善解决。
三是生态环境明显改善。全面完成省级生态示范区建设。形成天蓝、水碧、山青的生态美丽宜居家园。全民生态保护意识明显提升，生态环境治理明显加强，环境状况全面改善。空气优良天数、主要污染物排放量、辖区河流水质等环境保护指标均达到国家控制标准。
2018年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划，推动顺城转型振兴的关键之年。
重点做好五方面工作：
（一）深入推进改革创新，汇聚经济增长新动能
充分发挥改革创新引领作用，不断深化重点领域和关键环节改革，全面激发内生动力，培育新的竞争优势，确保经济发展更活跃、更有力。
加快实现多点支撑。围绕贯彻落实新发展理念、新要求和市区发展战略，推进“1123”思路体系产业化、项目化，努力构建全域统筹，整体发力，多点支撑发展新格局。加快编制完成装备制造、木制品加工、农产品深加工等产业专项发展规划。规划建设省级综合性经济开发区。重点推进石蜡、装备制造、农产品深加工、地板和木制品、危旧城区改造、金融、旅游、文化体育8大产业转型。加快建设奥林匹克文化体育、前甸现代商贸物流、抚顺石蜡、会元观光农业和黄旗锡伯族风情5个特色小镇。打造城东文创智慧产业集聚区、高端商务中心区、河东商贸餐饮集聚区、新华金融商贸集聚区、葛布文体休闲示范区、月牙岛生态文化产业示范区6个服务业集聚区和隆城休闲文化街、韩帝园朝鲜族文化一条街等6条特色街区。
着力推进创新驱动。深入开展“双创”工作，全力营造有利于创新创业的政策和制度环境。加强科技创新体系建设，全面推动以科技创新为核心的产业、企业、市场、产品、业态、管理创新。突出企业主体地位，大力实施品牌战略，发挥品牌示范作用，积极推广线上线下融合发展模式，促进三次产业转型升级，融通发展。支持企业技术改造，研发升级。重点开展好科技创新大赛、农民上大学培训工程，做好高新技术企业、科技龙头企业申报工作。发挥“澳海互联网小镇”等创业孵化基地辐射带动作用，打造顺城创业孵化集聚区，促进资金、人才集聚。加快创建省级创业型城区。力争新增各类市场主体2800户。
持续优化营商环境。充分发挥营商环境监督局职能作用，推进营商环境建设常态化、制度化。优化政务服务，深化以商事制度改革为主线的“放管服”改革。打造行政审批和公共服务全覆盖的综合服务平台，提升行政审批服务质量和效率。继续开展“百名干部走企业”等活动，努力营造“亲商清商安商富商”良好氛围。
不断深化各项改革。深入推进商事制度改革、事业单位分类改革、事业单位用车改革、农村信用社改革、供销社综合改革。进一步完善财税管理体制改革，突出抓好财税征管。做好国企改革收尾工作，适时启动集体企业改制。完成顺城有线电视网络整合和区广电局、广播电台机构改革。有序开展农村集体产权制度改革省级试点工作。完成农村承包地确权，做好“三权”分置准备。
（二）加快供给侧结构性改革，构建产业结构新格局
统筹兼顾稳增长调结构的关系，坚持“一切围绕项目转”不动摇，加快优化升级传统产业，积极培育发展战略性新兴产业，确保转型发展更扎实、更稳健。
优化升级现代服务业。健康发展地产业。促进住宅地产向商业、文化、旅游、养老、工业等多类别产业地产发展，推进房地产去库存。力争实现商品房销售面积40万平方米，销售额20亿元。促进传统商贸服务业转型升级。加快中伟国际、恒大广场等大型商贸综合体建成、运营。引导餐饮、住宿业适应市场需求特色化、大众化运营。大力发展生态旅游、金融物流等新兴服务业，培育发展新一代信息技术、数字创意等战略性新兴产业，顺应人口老龄化、全民健身和社区服务社会化、产业化趋势，加快发展健康养老、文化体育、社区服务等朝阳产业。
补齐补强工业短板。加快建设制造强区。整合前岭大柳工业园区，盘活闲置厂房土地，引进发展专精特新企业。发挥永茂建机、抚挖重工等龙头企业辐射带动作用，推动互联网、大数据、人工智能和企业生产深度融合，促进装备制造企业提质升级，加快建设高端智能装备制造产业集群。依托奥司墁木制品产业园，整合产业资源，提升生产工艺，促进木制品加工产业升级。发挥行业协会、企业联盟作用，促进中小微企业和龙头企业协作配套，升级升规。工业新兴产业占工业总产值比重达3%以上。
振兴发展都市农业。积极实施乡村振兴战略。大力发展生态观光等绿色农业、特色农业，打造更多精品、示范生态农园，形成具有顺城特色的生态旅游农业标志性健康食品供应基地，吸引休闲观光、养生度假、农事体验等经常性消费向顺城集聚延伸。推行农业标准化、设施化生产，发展无公害绿色农产品和高效经济作物，形成“一村一品，一乡一业”。大力推广“公司+基地+农户”生产模式，整合农产品深加工龙头企业资源，扶持发展家庭农场，积极发展电子商务、农商直供、中央厨房等销售模式，促进企业农户抱团取暖，加快形成全产业链，实现三次产业融合发展、农民致富增收。新增精品特色生态农园1个、农民合作社1家、家庭农场3个。农产品深加工率达12%以上。
大力实施项目牵动。有持续不断的项目才能为经济增长提供不竭动力，才能为改善民生提供财力保障。要始终牢固树立抓项目就是抓发展理念，以项目建设拉动产业结构调整。抓实项目包保，强化跟踪服务，切实解决服务项目“最后一公里”问题。大力开展招商引资，精心策划包装项目，加大“走出去，请进来”的密度和广度。突出利用存量楼宇、存量地块进行招商，重点开展特色小镇、特色街区、服务业集聚区、工业园区招商。充分发挥抚顺国际物流商贸城等重大项目的辐射拉动作用，实施以商招商、精准招商。全年安排重点项目60个，其中亿元以上25个，计划完成投资31亿元。重点推进滨江景苑、韩帝大厦等续建项目达产达效，促进韩帝园朝鲜族文化综合体、新星肠衣扩建等签约项目开工建设，加快石蜡小镇、秀林医养小镇、月牙岛北岸开发等在谈项目签约落地，力争启动至少2个老旧城区改造项目。
（三）提升城乡建管水平，打造生态宜居新环境
克服财政收支矛盾持续加剧的重重压力，想方设法保障投入，不断完善城市功能、提升城市品质，实现城乡面貌实实在在的新变化，促进城乡环境更美丽、更宜居。
加强基础设施建设。继续实施平坦、青草、照明计划。改造老旧小区10个，城市道路15条，危桥7座。新建改建农村道路50公里。补植街路41条，新建改造游园绿地11处，栽植乔灌木8万株，栽摆花草70万株。打造精品小区4个。
加大综合整治力度。以创建国家卫生城为主线，全面提升城乡环境科学精细化治理水平。完成城市管理执法体制改革。落实城乡环境网格化责任制。大力推进城乡环境专项整治。着力加强小区街巷、露天市场、城乡结合部等环境管理薄弱地区管控，落实完善城乡垃圾分类治理、道路挖掘恢复、拆违控违等长效机制。突出加强物业管理，开展精品、示范物业管理小区创建工作，整体提升物业管理水平。着力开展“美丽乡村”环境整治工程，推动农村生活垃圾分类治理全覆盖。
切实加强生态保护。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，全面推进省级生态文明示范区创建工作，继续实施青山、绿水、蓝天工程。扎实开展黑臭水体整治、土地生态保育、森林生态建设、大气污染防治。健全环保信用评价、严惩重罚等制度，加大环境保护责任追究力度，严肃处理破坏生态环境行为。巩固龚家地板城综合整治成果。重点完成葛布东河、葛布西河黑臭水体整治。积极推进秸杆综合利用。全面推行河长制。做好基本农田保护工作，确保现有基本农田数量。做好土地利用工作，实现高效节约集约用地。做好中央环保督察后续整改、第二次全国污染普查工作。各位代表，顺城的一草一木、一山一水，都与我们的今天息息相关，和我们的明天紧紧相连。让我们为保护生态不懈努力，让顺城人民的生活环境更宁静、更和谐、更美丽！
（四）全面发展社会事业，增进群众生活新福祉
从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实推进民生工程，不断强化社会治理，确保全区人民生活更安定、更幸福。
推进普惠性基础性民生工程。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。新增就业3700人，扶持创业带头人120人，普惠制培训2280人，城镇登记失业率控制在5%以内。落实各项保障政策，完善社会救助体系，确保困难职工、残疾人、孤寡老人等弱势群体得到有效救助。加强社会保障扩面征缴，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖。继续实施暖房子、保障性住房、棚户区和高直连供暖系统改造等民生工程。完成城东42方块等地块回迁。
推进基本公共服务均等化。优先发展教育。全面提升幼儿教育、中小学教育、职业教育水平。完成实验小学分校建设，确保当年投入使用。实现将军二校开工建设。筹建1所公办幼儿园。建立优质高效的医疗卫生服务体系。全面落实“健康顺城2030行动计划”。开展“基层卫生服务能力提升年”活动。落实分级诊疗制度，推进以“紧密型医联体”为重点的公立医院改革。创建“国学堂”“中医馆”。深入实施文化惠民工程。加强文体设施和基层精品示范性群众活动场所建设。整合资源，筹建区图书馆、文化馆。挖掘文化历史、自然生态资源，积极承办国家、省、市大型赛事，开展高尔山登山节、皇顶山户外运动大会等全民健身活动，打造徒步、冰雪等四季特色文体活动。加快老龄事业发展，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合。促进区公办养老福利中心市场化运营。深入开展“双拥”模范城创建工作。民族宗教、妇女儿童、档案管理、慈善事业、社会福利、残疾人等各方面工作也要有新的提高。
打造共治共享社会治理格局。不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。深化平安顺城建设。创新稳评机制，压实稳控责任，注重源头治理，健全法制基础上的多元化解机制。加强立体化社会治安防控体系建设，提升综治“四化”水平。妥善处置群体性事件，坚决杜绝重特大刑事案件。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系。完善突发事件应急处置机制。严格生产安全、粮食安全、食药安全、公共卫生安全、畜产品安全、饮水安全、消防安全、网络安全、防洪减灾监管及责任追究，坚决防止重特大事故发生。
（五）切实加强自身建设，树立执政为民新形象
把握依法行政、务实高效、廉洁从政新要求，展现新气象，实现新作为，不断提升科学执政能力和水平，让广大群众对政府工作更信赖、更满意。
建设法治政府。坚持“厉行法治”，深入推进“法治顺城”创建进程。严格、规范、公正、文明执法。加强公共法律服务体系建设。深入推进“七五”普法。民主法治村（社区）创建率达100%。加强诚信政府建设，持续深化政务公开，建立健全社会信用体系。完善决策程序，确保依法、科学、民主、有效决策。自觉接受社会监督、群众监督，主动接受人大、政协监督，高质量办理代表建议和委员提案。努力构建权责法定、公开公正、守法诚信的法治政府。
建设高效政府。牢固树立学习意识、创新意识、前列意识，以上率下，主动作为，勇于担当，团结协作，切实增强政府工作执行力。坚持问题导向、目标导向，把雷厉风行和久久为功紧密结合，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作，在改革创新、破解难题、狠抓落实上下功夫。以确保各项工作又好又快发展为前提，推进政府职能转变，理顺乡街部门职责，统筹使用编制资源，打破部门壁垒，杜绝推诿扯皮，消除本位主义。加强绩效考核、督查督办，严查懒政怠政行为，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样问题。努力打造政令畅通、勤勉务实、善做善成的高效政府。
建设廉洁政府。充分发挥纪检监察职能，切实履行“一岗双责”，重遏制、强高压、长震慑，推进政府系统党风廉洁建设向纵深发展、向基层延伸。时刻把纪律挺在前面，巩固拓展“八项规定”成果，持续整治“四风”问题。加大重要岗位、重点领域、重大项目和大额资金使用的审计、监督和监管。大力压缩“三公”经费。形成民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通结合的监督合力。努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
各位代表，同志们，时代呼唤担当，目标引领未来。让我们在区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，以时不我待，只争朝夕的精神，继往开来，埋头苦干，团结拼搏，砥砺前行，为加快顺城转型振兴，决胜全面建成小康顺城不懈奋斗！
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