我市规范共享单车发展 用“电子围栏”等技术治乱停放

我市规范共享单车发展
　　用“电子围栏”等技术治乱停放，经营者必须为承租人购买相关保险
图片来源于舟山论坛
　　近期，互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）在我市大量涌现。上月底，市府办出台《舟山市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》，要求从今年1月1日起，对共享单车进行规范管理。该指导意见明确，市交通运输行政主管部门负责共享单车发展与城市公共交通融合发展的政策制定，市城市管理部门作为行业主管部门，负责统筹协调，会同相关部门规范管理。
　　接纳共享单车搭建绿色出行体系
　　共享单车以便捷、经济著称，同时在不少城市也出现了乱停放影响市容、承租人资金不安全等各种现象。“作为一项新事物，存在就有一定合理性，我们不能简单说不。 ”市交通运输局相关负责人介绍，随着共享单车逐步增多，交通等部门深入调研为领导决策提供参考。
　　共享单车经营服务属于市场经营行为。指导意见要求，合理配置城市公共资源，全面落实企业主体责任，促进共享单车和公共自行车融合发展，打造安全、有序、便民的绿色出行体系，促进新区“海上花园城”和“四个舟山”建设。
　　根据指导意见，在我市从事共享单车经营的经营者，应当在符合城市发展总体规划，保障城市公共空间需求的基础上，结合市场需求合理配置资源，并接受城市管理部门的指导。
　　1∶120配管理员共享单车不能乱停放
　　在合法经营的基础上，指导意见要求经营者组建运营维护队伍，做好车辆维护和停放秩序管理工作，及时清理违规停放车辆。运维人员配备标准为：每投放120辆互联网自行车，配备1名运营维护人员。经营者须采用“电子围栏”等技术手段设置固定的共享单车借还、停放区域。
　　此外，经营者需要公布服务质量承诺，公开服务监督电话，建立承租人及市民投诉处理制度，及时处理投诉。及时向监管平台提供数据接入，全面提供车辆编号、运维人员、用户黑名单等数据，实时更新车辆分布、车辆轨迹、使用频率、电子围栏等信息。
　　资金专户存放需为承租人购买保险
　　押金、预付金等资金安全是承租者关心的一项重要内容。我市规定，经营者收取押金、预付金的，应当与企业自有资金严格隔离，并在银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放，专户资金不得挪作他用。经营者不得无证经营支付业务，应与银行或具有第三方支付资质的非银行机构签订资金托管协议。向承租人收取的预付金，仅能用于支付租赁自行车所产生的租金。经营者应当建立并告知用户押金、预付金退还制度和退还流程。退还押金、预付金时，经营者不得要求承租者额外提供个人信息、不得收取费用，加快实现“即租即押、即还即退”。
　　为有效防范承租人遭受人身财产损害风险，指导意见要求经营者确立民事赔偿机制并向社会公示，其中包括为承租人购买人身伤害保险和第三者责任险。同时，指导意见还明确了共享单车市场退出机制。经营者终止在我市经营共享单车时，应提前20日向社会公告，妥善处理押金、预付金并依法依规退还预付金、押金等有关款项，完成所有投放车辆的回收等工作。对服务不力、乱停放严重或存在安全隐患的经营者，经提醒仍不采取有效措施的，将公开通报相关问题，限制其投放并直至退出市场。

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