田园综合体作为一种顺应农村供给侧结构改革、农村产权制度改革,具有多产业综合规划、多业态综合运营特点的发展模式,已经成为我市一些乡村实施振兴战略中的重要选择。做好新时代“三农”工作,扎实推进城乡一体、绿色发展,要充分考虑资源市场等要素,合理开发特色项目,使田园综合体成为促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的有力平台。
2017年中央一号文件中明确提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。这种新的发展模式首先在无锡阳山的田园东方走出成功路径,实现了综合化发展产业和跨越化利用农村资产。今年以来,盂县西潘乡东头村的“青禾川”稻香田园综合体引起广泛关注,郊区荫营镇下白泉村也以田园综合体项目作为转型计划,这也反映出田园综合体具有的借鉴意义。
田园综合体是农业现代化、新型城镇化不断发展的产物,与农业综合体、农旅综合体等概念相同,都是城乡统筹规划体系的有效补充。应当认识到的是,这些综合体的创新实践都是新型城镇化发展的一种方案、城乡融合的规划设计类型,目的是凝聚合力为乡村发展打开更大空间。
因此,在乡村振兴的总体战略布局中,要把握好乡村发展的最终目的和方法路径之间存在的本质区别,善于根据自身特点合理地使用这种模式,同时也要吸取田园综合体中蕴含的改革精神和创新内涵,坚持解放思想、开阔视野,不断在实践中创新发展的模式,避免简单的照搬照抄,谨防盲目性、同质化和舍本逐末的陷阱。
如果说农业综合体出发的角度是载体,农旅综合体出发的角度是产业,田园综合体无疑又抓住了一个新的角度。在田园综合体的概念中,“田园”是特色、“产业”是基础、“综合”是关键。这也为我市打造省级城乡统筹示范区带来思考:在新时代统筹城乡发展的阳泉篇章中,政府、市场、乡村等各种主体应该以什么样的角度去思考,应该聚焦哪些问题、实现怎样的目标,应该抓住哪个突破口去实践,才能切实服务于乡村振兴的大战略、把握乡村振兴的大机遇,提供功能复合化、主体多元化的城乡融合发展方式。
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观点 | 积极探索乡村发展新模式
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