下足“绣花”功夫 推进“四双”帮扶

　　■陈刚
近年来，房县坚持以贫困户为中心，围绕解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题，严格按照“六个精准”“五个一批”要求，下足“绣花”功夫，不断完善机制，强化监督管理，创新活动载体，扎实推进“四双”帮扶工作，在全县形成了县委统筹领导、纪检部门督查问责、组织部门推动落实、工作队员专职帮扶、结对干部用情包保的良好局面。
定人定责，实现“四双”帮扶全覆盖。一是完善作战体系。成立了由县委常委、组织部长任组长的“四双”帮扶领导小组，确保“四双”帮扶人员到位、工作到位、效果到位。二是压实帮扶责任。按照“三同责”“三个走遍”的要求，推行“三个三分之一”工作法，构建起县级领导、乡镇主体、部门落实、村级实施、驻村帮扶的“五级责任体系”，确保层层有压力、人人有担子。三是凝聚帮扶力量。出台《关于开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案》，发动党政机关、企事业单位和社会力量参与结对帮扶，实现县级领导包乡、县直部门包村、干部职工包户全覆盖。
建章立制，推动干部驻村常态化。一是建立务实管用的制度体系。出台《房县“四双”驻村帮扶工作管理办法》《房县驻村“第一书记”考核管理办法》《关于进一步加强“四双”驻村帮扶工作队管理的意见》，要求驻村工作队员全脱产，每月驻村不少于20天；单位主要领导全年入村调研、包户干部每年入户走访均不少于4次。二是坚持常态化督查问责。采取电话抽查、实地暗访、微信签到等形式抽查驻村帮扶工作队员到岗情况，一天一抽查，一周一汇总，一月一通报。三是树立扶贫一线选用干部的鲜明导向。出台《关于在重点工作一线培养考察选拔使用干部的暂行办法》，对表现优秀、成绩突出、群众认可的扶贫一线干部优先提拔任用；对受到县级以上表彰的扶贫一线干部，年度考核直接评定为优秀。
创新载体，确保“三率一度”稳提升。一是开展“三查三促”活动。大力开展以“查驻村时间，促干部入户，查帮扶措施、促履职尽责，查政策兑现、促满意度提升”为主要内容的“三查三促”活动，推动进村入户、外出务工、易地搬迁、金融扶贫等重点工作落到实处。二是开展“一步三回头”活动。对标看齐国家验收标准，回头看看贫困对象识别是否精准、帮扶措施是否精准、帮扶成效是否满意。三是开展入户大走访活动。围绕贫困人口动态调整，通过召开“户院会”的形式，宣讲扶贫政策、精准识别贫困人口、谋划产业发展、传授致富经验、讲好自主脱贫故事、听取群众所思所盼，进一步提高扶贫政策知晓率，密切党群干群关系，化解社会矛盾，锤炼干部作风，确保“贫困人口精准识别率，精准退出率，脱贫措施精准率，群众满意度”明显提升。
（作者单位：房县县委组织部）

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