武冈：扎实推进脱贫攻坚 确保实现户增收人脱贫

5月30日，在武冈市荆竹镇西塘村光伏扶贫产业项目现场，电网管理员对该项目的上网电量进行核对。该项目自2017年底实现并网发电，截至今年4月底，西塘光伏项目共发电636万度，电费收入540万元。参与项目的贫困户以及村集体已经进行了第一次项目分红。
而像西塘这样的扶贫产业，武冈仅光伏项目就有8个。为打赢脱贫攻坚战，武冈从战略支撑、资源配置、主导投入等方面，切实加强顶层设计，精确制导、准确定位。今年初，武冈所有贫困村实现整体退出，成为邵阳市第一个实现贫困村整体退出的县市，实现户增收、人脱贫。
近年来，武冈市坚持把脱贫攻坚工作作为全市首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，紧扣脱贫任务，按照2016年13个贫困村退出，2017年72个贫困村整体退出，2018年实现贫困县摘帽的计划，精心制定作战路线图、时间表，挂图作战。
武冈市各相关行业部门精心制定了产业扶贫、易地搬迁扶贫、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障脱贫、金融扶贫、生态扶贫等配套政策，统筹配置各类资源，分类施策、多措并举、多点突破、协调推进。市乡村三级同步制定精准扶贫总体规划和年度计划，层层分解规划目标，层层落实攻坚任务。
该市按全年财政收入增量的20%增列扶贫预算，清理回收可统筹使用的存量资金60%以上用于精准扶贫。建立扶贫投入整合机制。率先筹资12.82亿元，用于全面推动农村危房改造、标准化村卫生室建设、薄弱学校改造及政务服务中心、乡镇经济发展综合体、农村执法中心等建设，建立产业发展、教育培训、易地扶贫搬迁、基础设施建设、生态扶贫五大资金整合平台。组建武冈凌云扶贫开发有限责任公司等扶贫开发融资平台，承接金融机构政策性专项贷款，为贫困户提供小额信贷担保，多渠道增加扶贫开发投入。
武冈市围绕“扶持谁、谁来扶、扶什么、怎么扶、怎么脱”绘制作战计划图，划定脱贫攻坚时间表，明确阶段性脱贫要求。市委书记、市长“双挂帅”，身先士卒抓扶贫；乡镇党政一把手领衔当先锋；行业部门紧跟其后一齐上。“攻下一个贫困村，插上一面胜利旗”，确保“脱真贫、真脱贫”。
紧紧抓住识别、帮扶、退出精准等重要环节，强化措施，精准施策，精准推进。坚持“四出”、“五进”、“八不退”等原则，逐村逐户全覆盖甄别贫困人口，按政策、按条件、按程序做到应进尽进、应清尽清，确保了贫困人口识别精准。把脱贫攻坚定为“书记工程”，建立了市乡村三级党组织书记负责的精准扶贫责任落实机制，实现了“市团领导联乡镇、科级干部包村、党员干部结对包户帮扶贫困户”三个全覆盖，任务分解横向到边，纵向落实包干到底，将责任压实到个人、到具体事项。把扶贫各项政策精准到户到人。围绕贫困人口脱贫和贫困村退出，出台了《武冈市产业扶贫直接帮扶以奖代扶暂行办法》等19个行业扶贫政策文件，以乡镇、村组和扶贫工作队为主体，按照因人因户、因类因村施策的要求，实现精准帮扶、精准脱贫。

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