海口市人民政府关于2017年度海口市保障性安居工程跟踪审计发现问题整改情况的通告
根据省审计厅《2017 年保障性安居工程跟踪审计报告》（琼审社报〔2018〕65 号）的要求，我市对 2017 年度海口市保障性安居工程跟踪审计披露的问题进行了认真整改，现将有关情况通告如下：
一、整改工作总体情况
我市高度重视本次审计整改工作，针对审计发现的问题进行认真整改。市政府组织审计涉及的各相关单位召开专题会议，研究部署并具体指导整改事项的整改工作，要求审计所涉及问题的相关单位和各区的一把手负责，严格按照审计要求落实整改并认真制定具体整改方案，明确整改措施和整改期限，采取有效措施逐项落实整改。同时要求各相关单位在整改过程中，要注意分析问题产生的原因，认真吸取教训，重视举一反三，完善制度，健全机制，加强管理，防止类似问题再次发生。
对于报告所指出的问题，我市积极采取措施，责令有关单位和有关部门加强工作管理，采取重新调查核实，重新核查清退违规住房，追缴违规款项等方式进行了整改，截至 2018 年 5 月，五大类 12 个问题中已完成整改 3 个，9 个问题正在整改中。整改问题已退款金额 30329.25217 万元。
二、审计工作报告披露问题的整改情况
（一）安居工程资金管理使用方面针对审计披露琼山区三丹片区棚改项目贷款由于项目不能实施至闲置未归还、琼山国有资产经营有限公司未及时将安置小区铺面租金收入 16.67 万元上缴财政等问题，根据审计建议，市统发公司将该笔资金于 2018 年 4 月 16 日清退至海口市棚户区建设股权投资基金合伙企业（有限合伙）账户。琼山国有资产有限公司已于 2018 年 1 月 25 日收回租金 16.67 万元，并上缴至区财政局账户。
（二）政府购买棚改服务和货币化安置方面
1.海口市 17 个棚改安置小区已回迁 14802 户居民的 15445套安置住房入住超过 1 年尚未办理不动产权证的问题，市政府已拟定《海口市棚改项目安置房产权登记工作实施方案（送审稿）》，待市政府常务会议审定后由各区政府、相关部门或房屋使用单位等依各自职责协同推进。
2.镇海村棚改项目尚拖欠集体拆迁补偿款未支付问题，市财政局已下达《关于海口市秀英区镇海村改造项目征收补偿资金竣工财务决算的批复》。待该项目剩余资金到位后，秀英区将向海口后海实业有限公司拨付拖欠的集体拆迁补偿款（土地补偿款）。
3.海口市龙华区滨涯村棚改项目 b区安置房建设滞后，导致棚改居民拆迁超过4 年未能回迁安置问题。目前安置房 b 区已完成施工，现正在办理验收手续。下一步将责成龙华区和项目指挥部继续协调消防部门尽快完成消防验收，启动交付手续。
4.美兰区演丰镇 126 户棚改居民未得到妥善安置问题。目前，美兰区已协调一户被征收人改选一期安置房，并根据一期剩余房源正在拟定优惠政策推动改签工作并上报美兰区政府专题会议研究。
5.长堤路棚改项目已征收 13 户商铺长期未补偿安置到位问题。目前已基本解决商铺面积共计 1594.2 ㎡。对于尚未解决的2691.2 ㎡商铺，美兰区、龙华区和市城发公司正在积极协调解决中。
6.龙华区玉沙片区棚改项目金玉广场安置小区部分商铺地下车库未结算问题。龙华区政府、市住建局、市城投公司将积极落实办证面积相关情况，并向玉沙经济社做出解释说明；关于金 玉广场地下车库产权归属及结算问题，由龙华区提出处理方案，报市政府研究确定。
（三）保障性住房分配使用方面存在的问题
1.美兰区演丰镇部分干部职工通过违规房改获取棚改征收补偿和安置问题。美兰区已要求有关住房的人员签订退房承诺及协议，将 7 套安置房腾空，并向项目指挥部退还钥匙及交房函。其他涉房人员已经全部补交房款。
2.龙华区面前坡棚改指挥部违规认定自改铺面问题。龙华区已经与 b15-a103 被征收人重新签订协议，并已悉数退回多拨付的补偿款。对于不接受的 b12-a101 和 b12-a102 被征收户，龙华区拟通过诉讼程序解决，并继续做被征收户思想配合整改工作。
3.6 户家庭收入、住房等条件发生变化按规定应退出而未退出问题。有 5 户保障对象已完成清退，1 户正在整改中。
4.6 户家庭重复申报多领取农村危房改造补助资金问题。目前琼山区 3 户退回多领取的危房补助款，琼山区 2 户、龙华区 1 户正在整改中。
（四）保障性住房分配和运营方面
1.海口市剩余安置房源统筹管理不到位问题，根据审计建议，市政府多次组织 4 个区、市国资委、市财政局、市住建局、市统发公司、市城投公司、市城建集团等有关单位召开会议进行研究，制定了关于剩余安置房源及车位等资产管理有关事项的相关处理意见，待市政府专题会议审定后，剩余安置房源(含住宅和商业用房)将由市统发公司统一管理。
2.演丰示范镇保障性住房工程项目公租房空置问题。空置公租房将纳入市保障性住房管理范围，市统发公司将对接市区保障房管理部门，制定配租方案，加大配租工作力度。
三、下一阶段的整改工作安排
下阶段，我市将进一步加大督办力度，推进审计整改工作落 实。一是抓好后续整改工作。对于整改中的问题，责成和督促有关单位、部门限时整改，并建立长效机制，定期督查整改情况，对整改不力的，予以问责。二是举一反三，加强管理。督促各单位各部门针对本次审计提出的问题及建议，加强自查，举一反三，避免类似问题再发生。
海口市人民政府
2018 年 6 月 4 日
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