创新乡村财政 助力乡村振兴
党的十九大发出了实施乡村振兴战略的动员令，为农业大市湛江加快振兴发展提供了“换道超车”的新赛道。新时代新课题，也给职能部门如何更好地服务乡村振兴提出了新要求。近期以来，坡头区财政局、湛江海东新区财政与审计局（以下简称“坡头财政”）认真贯彻中央一号文件精神，创新推动乡村振兴，有力地推动了坡头区新农村建设发展。
金融服务到家门 村级金融服务站实现全覆盖
“一天卖鱼收入好几千元，看来得赶紧骑车去镇上银行存起来。”这熟悉的一幕如今对于坡头区的农民兄弟来说，事情没这么麻烦，只要去村里的金融服务站就直接能办理存贷款业务了。
在坡头区，每个行政村都有一家村级金融服务站。作为推动农村普惠金融服务进村的举措，全区目前已设立村级金融服务站45个，实现农村100％覆盖。村民足不出村就能办理存取款和贷款业务，大大提高农村金融服务便利度，目前坡头经验已在全市推广学习。
除了发展农村普惠金融服务，坡头区财政局还通过开展基层党建规范提质活动，打造新时代的“农讲所”，组织宣讲队定期“送课下乡”，走村入户宣传各项惠农政策；提升窗口服务水平，规范窗口工作人员“热心、细心、耐心、贴心、真心”五心服务标准，始终做到“一张笑脸、一声问候、一杯开水”等，不断提升财政服务乡村振兴的水平。
村财镇管 成为全国农村集体“三资”管理示范区
针对农村资金资产资源管理混乱这个农村治理的难题，坡头财政率先构建乡村治理新体系，实施村财镇管，搭建“三资”管理平台，让农资在阳光下运行，荣获全国农村集体“三资”管理示范区称号。
坡头财政率先在全市范围内开展村财镇管工作，建立“村财镇管台账”，制定农村财务审批制度，村财镇管实现全覆盖，全区695个村民小组村级财务管理都进一步实现规范，促进了乡村集体经济健康发展。
同时，坡头在全市率先搭建“三资”管理平台，建设农村集体资产资源交易中心。村集体资产资源处置都要通过交易中心进行招标，实现阳光交易。
2017年，坡头区完成村集体资产资源交易54宗，成交额达2000多万元。通过“三资”管理平台，有效整治了“三资”顽疾，保障乡村集体资产的公平与效益。
借力“互联网＋” 让农财信息“飞”起来
打开“智慧村财”微信公众号，随时可掌握各类兴农信息；在村公共服务站，就能办妥与财政相关的行政审批事项……
为解决信息闭塞、政策迟闻、效率低下等问题，坡头财政积极探索创新科技平台，让群众不出村就能快速掌握惠农政策，提高农村信息化水平。
创建微信公众平台。坡头财政积极建设“智慧村财”微信公众平台，及时推送、发布各类财政文件、惠民政策，让农民兄弟第一时间就能快速掌握政策，把握各类兴农信息。
创建农财监管平台。坡头财政系统创建农村资金监管平台，并在各财政所办事大厅配置“农村财务查询平台”，方便群众随时查询和咨询村财务情况，让村民参与乡村发展与村级事务管理。
搭建公共服务平台。2017年起，坡头财政投入629万元，搭建区镇村三级行政公共服务中心，实施“一门式、一网式”政务服务模式，实现财政专网与公共服务平台的网络数据共享，让群众在家门口就能查询和办理各类行政审批事项。
保民生增福祉 让群众拥有更多获得感
坡头财政坚持新发展理念，聚焦农村行路难、饮水难、环境差等基础难题，加大财政预算投入，用供给侧改革思维破解农村发展瓶颈，保民生增福祉，让群众拥有更多的获得感和幸福感。
2017年，坡头财政安排资金6652万元，大力开展农村道路硬底化、通自来水、生活污水处理和污水管网等乡村基础设施建设；安排支持资金4914万元，全面开展海堤除险加固、高标准农田建设、基本农田保护以及水库抗旱等农田水利工程建设。目前该区正在大力开展农村“四好”公路建设。
为全力加强农村突出环境问题综合治理，坡头财政2017年拨付资金1666万元，积极实施垃圾处理市场化运作，解决城乡垃圾收集清运；2017年安排资金1265万元开展生态文明镇村建设，成功完成83条生态文明村建设任务。2018年，预算安排1800万元实施乡村振兴战略，巩固建设成果。
精准脱贫是乡村振兴的基础性工作，坡头区出台了《坡头区精准扶贫开发资金筹集使用管理实施细则》，加强精准扶贫开发资金和项目管理。大力推进农村危房和茅草房改造，让贫困户喜圆“安居梦”；建设乡贤大厦，对回乡创业进驻大厦的乡贤企业将其创造的税收的20％用于其本村的扶贫工作；通过财政划拨资金建扶贫大厦，成立农村合作社开展产业扶贫等。
2017年，坡头财政拨付各类扶贫资金4812万元，实现全区42％的贫困人口3150人有序脱贫；拨付各类社保资金3421万元，低保、五保、孤儿和优抚对象基本生活保障金逐年提高。近年来，坡头财政逐年保持30％以上的增长用于基层医疗机构和村级卫生站的建设，有力促进基层医疗卫生事业的健康发展；提升农村组织经费保障，村级办公经费标准从每年每村5万元提高到8万元；划拨资金811万元保障农村土地经营权确权工作，有效保护农民权益，成为全市第一个通过省级验收的县（市、区）。
郭丹 林茂粒
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