市人大常委会工作综述
这是一份恪尽职守的答卷，这是一种以民为本的情怀：开展执法检查5项，听取审议“一府两院”工作报告12个，作出相关决议决定8项，依法审查报备的25份规范性文件，任免国家机关工作人员67名，科学编制了我市五年立法工作规划，处理代表提出的议案、建议和意见87件，深入开展县区、乡镇人大规范化建设……一件件议案建议的督办，一项项监督的开展，一项项创新举措的实施，人们可以聆听到2017年市人大常委会依法履职中铿锵的足音——在市委的正确领导下，忠实履行宪法法律赋予的职责，强化大局意识，勇于担当，开拓创新，在提高监督实效上持续用力，在决大事议大事上依宪依法，在关注民生上用心用情，迈出了推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进的坚实步伐。
夯实地方立法基础
立法工作开启新征程
今年，市人大常委会先后制定出台了立法调研、立法论证、立法咨询专家库管理办法、公开征求意见、基层立法联系点5项工作制度，科学编制了我市五年立法工作规划，为我市开展立法工作奠定了扎实基础。根据立法法和省立法条例，市人大常委会起草审议了鹤岗市人民代表大会及其常务委员会立法条例草案，该条例是我市第一部基础性、程序性法规，也是地方立法工作的基本遵循。市人大常委会把制定鹤岗市城乡规划条例作为今年工作重点。年初以来，就与市法制办、规划局等相关部门密切协作，广泛征求意见，反复修改完善，形成了初审意见。同时协助省人大对省税收保障等13件法律法规草案开展征求意见活动，提出的意见和建议得到了省人大的重视。市人大常委会还发挥“基层直通车”优势，建立了首批17个基层立法联系点，畅通了人大主导、社会各方有序参与的立法渠道。
围绕发展第一要务
助推转方式调结构
市人大常委会先后听取审议了市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算执行情况等报告，作出了批准2017年市本级预算调整方案的决议。建立了人大与财政预算、国库支付中心联网的在线监督平台，强化了预算公开网上检查，提高了财政资金使用的透明度。市人大常委会还听取审议了全市产业项目建设、市政府推进石墨产业发展专项报告，就园区基础设施薄弱、技术支撑弱、生态环境保护等问题提出了审议意见，加快了产业发展步伐。市人大常委会还关注“互联网+农业”新型业态，视察了我市绿色有机产品电商平台建设情况，提出了加快合作社和电商平台建设、提高绿色优质农产品供给能力等建议。加快推进了我市第三跨线桥、绥名公路、国防路改扩建工程建设进度，完善公路养护管理长效机制，不断提高交通运输服务水平。积极配合市政府房屋拆迁工作，有力促进了重点民生工程实施。首次听取审议了环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展了大气污染防治法执法检查和节能减排工作调研，要求市政府采取有效措施，解决环境污染问题，有效改善了空气质量。
树立以人民为中心思想
推动民生福祉实现新进步
市人大常委会对全市扶贫工作进行专题视察，建议要以“扶智”和“扶志”提升内生动力、保证贫困群众稳定增收、确保扶贫措施到户到人。市人大常委会领导深入到对接帮扶贫困村户，走村入户了解情况，帮助村养殖专业合作社筹款20万元，帮助贫困户争取护林员岗位，助推了脱贫攻坚工作。市人大常委会密切关注新形势下安全生产工作，对全市安全生产工作进行视察，提出了要树立红线意识，加强责任落实和安全体系建设，整治重点领域等意见。同时还听取审议了公安机关聚焦风险破解难题、努力开创公安工作新局面情况报告，对公安机关增强风险防范意识，推动警力下沉，维护社会和谐稳定给予充分肯定。对全市法院行政审判工作情况专题调研，听取审议了市检察院加强渎职犯罪预防、保障民生事业健康发展情况报告。要求各级法院要加强行政审判队伍建设，创新审判方式方法，提升行政审判水平。建议各级检察机关要加强预防渎职犯罪宣传教育，完善协同工作机制，严厉惩治渎职犯罪，维护社会公平正义。
强化代表履职服务
代表工作出现新气象
扎实开展闭会期间代表活动，在全市各级人大代表中开展“活力边城看代表”主题实践活动，不断丰富“学习调研年”、“建议督办月”、“履职活动周”、“接待联络日”等活动载体，组织代表参加全省庆祝新中国成立六十八周年、喜迎党的十九大书画展和三级人大代表乒乓球友谊赛，取得优异成绩。通过活动开展，焕发了代表履职热情，增添了人大工作活力。截至目前，代表参与常委会“三查（察）”活动300余人次，参加接待选民活动150余人次，帮助解决实际问题40余件。市人大常委会对重点建议实行重点督办、领衔督办，加大协调力度，推动了问题解决。截至目前，代表提出的87件建议已全部答复完毕。市人大常委会还通过远程视频和举办培训班等形式，先后对全市四级人大代表和市、县区、乡镇人大干部进行了10个批次1548人次培训，提高了代表履职能力。建立了71个“代表之家”，开通“鹤岗人大代表之家”微信公众平台，把市县两级人大代表编入135个代表小组，为代表履职创造了条件、提供了服务。
注重自身建设
履职能力有了新提高
市人大常委会扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化暨“学走改促”活动，深入宣讲党的十九大精神，认真组织党组理论中心组学习，全年开展各类专题研讨8次，讲党课5次。市人大常委会领导带头深入基层、深入群众开展专题调研，全年开展专项工作调研18次，撰写各类调研报告12篇，形成了一批针对性强、富有建设性的调研成果。高度重视宣传平台建设，努力提高人大刊物和网站质量。加强与市内新闻媒体协作，扩大人大宣传信息的受众面。加强对县区人大工作的指导和联系，提高全市人大整体水平。做好人民群众来信来访工作，共接待群众来信来访87件278人次，收到群众来信223件次，及时协调督促有关部门依法妥善处理。(记者 姜琢)
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今年，市人大常委会先后制定出台了立法调研、立法论证、立法咨询专家库管理办法、公开征求意见、基层立法联系点5项工作制度，科学编制了我市五年立法工作规划，为我市开展立法工作奠定了扎实基础。根据立法法和省立法条例，市人大常委会起草审议了鹤岗市人民代表大会及其常务委员会立法条例草案，该条例是我市第一部基础性、程序性法规，也是地方立法工作的基本遵循。市人大常委会把制定鹤岗市城乡规划条例作为今年工作重点。年初以来，就与市法制办、规划局等相关部门密切协作，广泛征求意见，反复修改完善，形成了初审意见。同时协助省人大对省税收保障等13件法律法规草案开展征求意见活动，提出的意见和建议得到了省人大的重视。市人大常委会还发挥“基层直通车”优势，建立了首批17个基层立法联系点，畅通了人大主导、社会各方有序参与的立法渠道。
围绕发展第一要务
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