我市务实推进通汉合作助力脱贫攻坚
新一轮苏陕扶贫协作工作开展以来，全市上下深入贯彻习近平总书记在银川东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，以通汉两市《关于进一步加强扶贫协作的框架协议》为指南，市发改委作为苏陕扶贫协作牵头部门，认真落实“全面对接、全面学习、全面提升”要求，与南通驻汉工作组、市级相关部门齐心协力、聚焦脱贫、务实推进，形成了通汉两地、全市上下齐抓共促的良好局面。
加强领导，通汉合作持续升级。市上成立了由市委书记任第一组长，市委副书记、市长任组长的苏陕扶贫协作与经济合作领导小组，市发改委牵头负责苏陕扶贫协作相关工作。领导小组下设干部交流培训推进组等13个工作推进组，明确了牵头部门和工作责任，形成了市县结合、部门联动、上下贯通的工作运行机制。市级部门和10个县区先后与南通方签订了《框架协议》，实现了帮扶全覆盖。今年1月4日至6日，时任市委常委、组织部部长陈晓勇带队赴南通市开展2018年两地干部人才交流对接，双方举行了干部人才扶贫协作座谈会，签订了《2018年南通扶贫协作备忘录》，就两地干部教育培训、挂职锻炼、人才学习交流等方面扶贫协作达成共识。3月22日，江苏省对口帮扶陕西省工作队2018年第一季度工作例会在汉中召开，各市工作组组长等70余人参加了会议并观摩了协作项目，江苏省工作队领队张世祥部署了工作。3月29日，我市在西乡召开了通汉扶贫协作与产业合作推进会，市委书记王建军出席并讲话，对苏陕工作提出了全面深度对接、打造通汉协作升级版的具体要求。
聚焦重点领域，产业合作有序推进。按照“产业扶贫，全面系统；突出重点，打造亮点；典型引路，确保成效”的原则，2016-2018年共落实苏陕扶贫协作项目312个，苏陕扶贫协作资金2.84亿元，截至9月底已建成120个，这些项目全部建成后，预计覆盖13万贫困人口。5月12日，两市政府在西安成功举办通汉共建苏陕“区中园”专题对接会，向80余家江苏企业推介汉中优质项目；7月10日，制定并印发了《通汉共建产业园中园实施方案》。截至9月底，我市已成功招引江苏产业项目40余个，总投资达80多亿元，大部分已开工，政力制衣等27个项目已投产。
紧密协调配合，劳务协作成果显著。劳务协作开展以来，“政府主导、公司搭桥、企业招聘、校企合作”的劳务协作全面推进。累计召开赴南通就业招聘会97场次，参加招聘的南通企业超过500家，提供就业岗位5万余个，参加就业招聘会的农村劳动力4.7万人次。向南通定向输送劳动力4796人，其中贫困劳动力1283人。利用“陕西汉中—江苏南通订单定向培训就业基地”举办培训16期，参训人数达到3700余人，培训后直送南通就业2800余人。职业教育东西协作行动计划和技能脱贫“千校行动”扎实开展，宁强、西乡与对口帮扶学校联合办学招生265人，南郑、勉县组织师生赴南通开展实习实训100余人次，洋县、西乡职教中心自筹资金开设服装专业配合苏陕产业协作。西乡职教中心与如东4户企业建立校企合作关系，就近为通汉产业园落户企业提供技能培训1000余人次，有效解决了企业用工难问题，也为周边贫困人口实现本地就业提供了有力保障，“教育＋产业＋就业”的扶贫模式得到了国务院办公厅职业教育调研组的充分肯定。
深化人才交流，帮扶领域全面对接。今年以来，通汉两地人才交流不断加强。教育、卫生、农业部门共选派教学人员、医务人员、农技人员420余人次到南通学习进修和跟岗锻炼，促进了我市相关领域人才专业技能的培养和成长。组织部门从市级部门、产业园区以及企事业单位选派了20名县级领导干部、20名正科级年轻干部、20名专业技术人才到南通市学习锻炼。目前，第一批30名党政干部和专业技术人才已完成为期3个月的学习锻炼，第二批20名党政干部已于7月底赴南通市相关单位学习锻炼，其余10名专业技术人才将于本月上旬到岗跟班学习。社会工作方面，截至8月底两市共有超过370家社会组织参与扶贫工作，开展各类活动700余场，投入款物9874万元，活动规模和捐助金额均列全省前列。3月25日南通汉中空中航线的成功首航，使两地政治、经济、文化、社会等方面交流更加便捷，通汉协作迈向了新时代。
（市苏陕办）
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