2018年工作安排

（一）坚定不移加快产业转型升级，提升实体经济发展质量
持续实施倍增计划。继续深入实施“倍增计划”，推动25家试点企业规模效益有较大的增量提质，重点推动众生、津威、富华3年实现倍增目标，推动利富高纳入今年市倍增试点。用足用活各项扶持政策，全面落实20条干货措施和22项配套政策，成立产业扶持基金，推出镇的奖励措施，拓宽试点企业成长空间。加强产业横向协同引导，优化要素供给，努力培育具有资源整合能力的领军型企业，带动石龙产业链规模集聚和价值链整体提升。
持续引导增资扩产。扎实推动京瓷办公感光鼓项目、京瓷光电迁建项目、津威饮料第二分公司项目、富华电子研发基地项目等一批重点增资扩产项目加快工程建设进度；推动众生药业在松山湖产业园设立研发基地；推动现有外企将高端产品和核心环节在石龙布局；推动本地中小微优质企业植根成长。
持续培育现代服务业。发挥广东（石龙）铁路国际物流基地和东莞火车站“双平台”优势，做大做强现代物流、金融、科技研发、服务外包、商务咨询等生产性服务业；利用石龙历史文化、医疗卫生、教育等优势，做精做细旅游、健康、养老、家庭服务、教育培训、体育等生活性服务业；充分发挥石龙作为国家信息化试点城镇的品牌优势，加强培育新兴服务业态。
（二）坚定不移融入创新走廊建设，提升创新驱动发展质量
主动融入广深科技创新走廊。落实打造创新驱动发展升级版行动计划，在东莞迈向创新型一线城市征程中找准位置，努力打造创新型城镇。主动融入广深科技创新走廊东莞段建设，努力打造市“一廊”“两核”“三带”重要创新节点，重点打造石龙铁路物流产业融合区、东莞火车站现代服务业及创新产业融合区。主动承接松山湖创新核溢出效益，打造与松山湖片区相连接的科技创新带。积极落实市在科技创新、经营城市、盘活土地、利益共享、协调发展等政策，增强创新创业活力。
促进科技产业深度融合。支持企业技术改造，推动企业“两化”融合，提升企业生产自动化、智能化水平，今年推动17家企业实施智能制造项目21个，总投入2.47亿元。大力实施更多高新企业“树标提质行动计划”和 “百千万培育工程”，推动高企认定和培育入户，今年新增高企7家，新增培育入户7家。推动企业研发投入，建立研发机构和队伍，今年推动规模以上工业企业设立研发机构2家，全镇规模以上工业企业自建研发机构增加至42家，研发机构覆盖率达79%以上，力争全镇r&d投入占gdp比重保持全市领先水平。发挥石龙中科创业投资基金对项目引进和产业融合的作用，提升企业发展层次。支持中小微科技型企业积极参与高企培育和认定。
推动科技创新平台建设。坚持企业创新主体地位，推动企业创新平台建设。推动规模以上工业企业创新平台提质增效，重点提升众生药业、广安检测中心等创新能力。引导企业创建创新平台，重点推动三协电子、华实连接器创建省级工程技术研发中心，支持众生药业建设新型研发机构。依托石龙现代信息服务园、添百汇信息科技产业园、中科信息港等企业孵化平台，形成较为完整的孵化链条，把中科信息港打造为国家级科技企业孵化器和国家双创基地。
建设创新创业人才高地。推动“创新人才培养”工程和“创新带动创业”工程，切实把“人才东莞”各项政策落到实处。建立石龙人才数据库，加强创新团队和创新人才引进培养。推进众生药业院士工作站建设，充分发挥企业博士后工作站、研究生工作站等平台优势吸纳人才。与广东机电职业技术学院共同打造莞北技能人才高地。
（三）坚定不移推进开放平台建设，提升对外开放发展质量
推动物流基地建设。以广东（石龙）铁路国际物流基地被列入省“十三五”重点项目，并被纳入松山湖片区统筹联动发展共建主题园区和先行启动区为契机，积极配合组织实施《广东（石龙）铁路国际物流基地产业园区总体规划（2017—2035）》。全力跟踪做好项目服务保障工作，重点配合推进口岸联检大楼选址和建设；协助集装箱办理站项目（一期）加快推进施工，力争明年完工；协助中外运码头改造工程做好报批工作，力争第三季度启动建设；协助北堤移堤工程力争今年启动建设；启动中通道延长线建设，力争今年完工；确保粮食仓储及交易平台6月完工。
加快口岸经济发展。跟踪落实省政府支持东莞火车站客运口岸增补录入国家“十三五”口岸规划工作的进展。主动配合做好多式联运监管中心建设。充分利用货运、水运口岸加快关联产业整合，不断开拓水铁多式联运新格局。推动跨境班列双向对开常态化运作，吸引更多“一带一路”过境货物在石龙集散，配合中外运力争今年实现双向班列160列、货运量13300标箱、货值7.3亿美元。推动新开通的海运航线加强与周边港口合作，实现更多海运货物便捷无缝对接石龙。
推动对外合作交流。加快推动华南火车邮件物流枢纽建设，打造华南地区铁路邮件物流枢纽，促进跨境电子商务发展。着手探索组织面向东南亚、中亚、东欧地区（国家）的实际性招商工作，重点引进外贸物流、综合仓储、城市配送、国际贸易、跨境电商等产业。积极引导本地企业沿口岸通道“走出去”开拓发展空间，强化与“一带一路”沿线国家的多边合作，构建开放式、综合型的内外贸一体化商品市场体系和交易服务体系。
（四）坚定不移落实片区统筹战略，提升统筹协调发展质量
主动融入松山湖片区统筹发展。积极对接松山湖片区大统筹，承接松山湖园区科技、资本等创新资源，重点推动与松山湖片区产业、功能、交通、配套、空间、生态环境的六大统筹融合，加快将东莞火车站地区打造成为市级综合服务中心，为松山湖片区提供高等级的综合服务配套。
推动公共服务共建共享。按照松山湖片区联动协调发展统一规划、统一标准建设，推进月湖路延长线早日动工。探索开通以石龙为首末站连通松山湖的公共交通，促进片区交通互联互通。充分发挥石龙教育医疗优质资源优势，探索与松山湖产业园区建立优势互补的教育联合体、医疗联合体。
积极推动产业协作互补。充分发挥石龙与松山湖产业园区合作共建的投融资平台（松石公司）作用，建设松山湖片区电子信息和现代服务业集聚区。充分发挥松山湖（石龙）电子信息公共中试平台作用，推进平台在片区开展服务推广活动，为片区中小微企业提供科技成果转化孵化、技术转移、人才培训等服务。充分发挥石龙历史文化优势，探索推动石龙商旅资源与松山湖片区旅游资源对接融合。
加快推动镇村联动统筹发展。通过建立“镇主导开发、镇村合作共赢”的发展机制，实行创新行政管理模式、招商引资机制、利益平衡模式等，深入推进镇村统筹发展；全面深化农村综合改革，完善集体资产交易和“三资”监管平台建设；加大各村组旧厂房、闲置用地等资源统筹整合力度，推动土地节约集约利用，切实增强发展的均衡性协调性，实现镇村发展有新进展。
（五）坚定不移实施城市品质建设，提升城市生态环境质量
深入实施三年提升计划。按照“突出优势特色、资源集约利用、示范项目带动”的原则，围绕“一江、两带、三区联动”要求，落实工作责任，统筹推进33项示范项目建设，集中力量打造一批高品质的城市项目，促进“产、城、人、文”融合，形成老城区、新城区、西湖区各具特色发展格局，不断优化城市生态环境，提高城市承载力和竞争力。
大力优化城市环境。继续推动南岸整治工程，完善东江北干流沿岸水利、交通功能，构建沿江路两层立体休闲景观平台。改造升级一批社区公园，重点推动中山公园环境提升。全力推进截污次支管网建设，尽快实现已建管网并网截污，努力完成新建黄洲区、西湖区26公里次支管网建设，启动旧城区通往沙腰污水处理厂11公里截污次支管网建设，完成黄洲污水厂提标改造。加强东江一级水源保护区治理，推进内河涌流整治，加大西湖村、蒲溪村省考断面监测。加大空气质量治理，从严整治工业排放、汽车尾气排放和垃圾焚烧等行为。
推进城市更新。以南岸整治工程为契机，以活化石龙历史文化街区为载体，以提升石龙城市品质、实现城市空间持续再生为导向，引入实力雄厚的文创公司，更新城市功能，改善人居环境，促进产业结构调整和升级。重点实施推进旧城区中山公园、沿江路范围内的旧骑楼、旧建筑的保护性开发，打造以历史文化、创意艺术、先锋文化为内容的特色小镇项目。重点协助推进市tod核心区和镇tod协调区建设，形成规模成片、公共优先的空间格局。重点启动星际湾周边片区升级改造的规划，力争打造成产城人融合发展、国际高端宜居的示范区。重点启动火车站周边片区改造，力争建成集商务办公、商业、文化、教育、居住等为一体的综合新城。
提升城市精细化管理水平。坚持以信息化推动“智慧城市”建设，促进城镇基础设施智能化、城镇管理信息化和公共服务智慧化。重点加大对市政管理、环境卫生管理、园林绿化管理、市政及公共设施管理、户外广告管理、施工工地及渣土管理等六大领域整治。突出整治乱摆乱卖、乱搭乱建行为，推动公共交通畅通工程、公共消防畅通工程。突出加大交通管理统筹力度，优先发展公共交通，强化交通规划设计、建设运营、精细管理的有效衔接。突出推进智能交通设施建设，创新交通组织方式，切实治理交通拥堵。严查严控违法建设，开展历史遗留违法建设信息普查，决不允许新增违法建设。
（六）坚定不移推动社会和谐善治，提升社会和谐发展质量
狠抓社会治安治理。加强扫黑除恶队伍建设，坚决打击 10类重点黑恶势力，确保打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。升级优化“智能天网”，完成100个wifi警用热点前端点和后台的建设和应用。严打 “黄赌毒”、“两抢一盗”、电信诈骗等违法犯罪。完成全镇150个警民联防执勤点建设，实现警民联防执勤点在学校、医院等重点场所全覆盖。整合现有社会视频资源，实现重点区域视频覆盖率达100%。加快完成实有人口和标准地址“两库”建设，力争实现出租屋全年刑事治安发案数同比下降10%。
狠抓公共安全治理。落实安全生产“一岗双责”，实行安全生产监督检查“双随机、一公开”工作机制，提高监督检查工作水平；推进危险化学品安全综合治理，完善全镇风险点危险源信息台账；开展全员安全生产责任制示范单位创建工作，深入推进中小企业安全生产标准化达标建设。深化消防安全环境治理，健全出租屋、三小场所、高层建筑消防安全长效治理机制，建设中山西消防分站和实战化指挥云平台，推动消防安全重点单位和社区微型消防站实现标准化建设并实体化运转。狠抓食品安全工作，启动国家食品安全示范城市创建工作；探索建设食品小作坊加工中心，基本实现全镇食品小作坊集中管理；巩固全镇农贸市场快检室全覆盖成果。
狠抓社会综合治理。全面推进“智网工程”建设，强化“一标三实”信息采集，逐步扩充入格事项，完善网格事件处置机制，确保入格部门问题线索处置率达95%以上。完善村（居）务监督委员会制度，提升村（社区）公共服务中心服务水平。依托兴龙社区“优美社区”项目，引入社会第三方“红棉长者服务中心”，打造集居家养老、康复训练为一体的老年长者服务中心。加强社会工作和志愿服务专业化建设，继续擦亮白玉兰家庭服务、莞香花青少年服务、女企业家协会促进青年事业成长等活动品牌，打造一批社会管理创新示范项目。
（七）坚定不移推动民生事业发展，提升人民群众生活质量
提升教育惠民质量。大力推行“强师工程”，推动教师专业发展，培养高素质教师队伍。规划“学前教育第三期行动计划”，办好学前教育。推进义务教育均衡优质特色发展。加快中心小学西湖学校、中心小学功能楼建设。推进教育信息化和智慧校园建设，全面构建“智慧教育”体系。努力挖掘公办学位潜力，增加随迁子女公办学位。支持并规范民办教育发展，推进品牌学校建设。加快学习型社会建设，发挥“全国社区教育示范镇”优势，大力提高国民素质。
提升文化惠民质量。完善文化基础设施，启动石龙少年宫建设，推动村（社区）综合性文化服务中心标准化建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。推动中山公园和人民广场区域文物古迹、文化场馆、旅游设施的保护开发和改造升级。坚持擦亮龙文化、孝文化、举重文化品牌，办好中华龙民俗文化节、敬老月系列活动、主创群文精品文化周等三大品牌文化活动。
提升健康惠民质量。发挥石龙“全国健康促进区”品牌优势，认真落实健康石龙战略。启动市第三人民医院心血管研究所大楼建设，将第三人民医院打造成为松山湖片区区域医疗中心。完成市儿童医院项目建设，启动社区卫生服务中心大楼建设及西湖社区卫生服务站的标准化建设。广泛开展普惠性健康管理项目，全面推行家庭医生签约服务，实现家庭医生签约服务覆盖率达到50%以上，重点人群签约服务覆盖率达到70%以上。推进“石龙组团”分级诊疗服务上线，实现市第三、第八人民医院和石龙镇、松山湖社区卫生服务中心之间的双向转诊预约服务无缝对接。抓好西湖学校等6个健康促进示范单位创建工作，做好国家卫生镇复审迎检工作。
提升保障惠民质量。强化社会保险扩面征缴，以服务行业个体户为重点，全面推动个体工商户参保，做到应保尽保。落实最低生活保障、五保供养、关爱残疾人等民生政策，不断完善医疗、住房、就业等专项救助制度，切实保障和改善困难群众生活。升级打造“就业服务日”、“就业援助月”等服务品牌，逐步形成以创业带动就业的良好格局。全力做好新时期精准扶贫、精准脱贫工作。
（八）坚定不移建设人民满意政府，提升行政政务服务质量
强化责任担当意识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，切实增强“四个意识”和“四个自信”。不折不扣贯彻落实上级决策部署，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在石龙落地生根、结出丰硕成果。正确处理好勇于担当、依法办事、干成事业之间的关系，增强狠抓落实的本领，提振攻坚克难的锐气，以更高的要求、更优的作风、更实的举措，高质高效地完成全年各项目标任务。
强化依法行政意识。落实法治政府建设，完善行政执法体制机制，加大政务公开力度。加大培训力度，不断提高政府工作人员法制思维观念和依法行政能力。深入推进政府法律顾问制度，加大全民普法力度，推进公共法律服务体系建设。依法解决群众反映强烈、社会关注度高的信访问题。巩固全镇村（社区）创建省级民主法治村（社区）全覆盖成果。
强化服务高效意识。增强干部队伍本领，知责有为，克服“慢、拖、虚”，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓好各项工作落实。完善镇综合服务中心功能和体制，践行“马上就办”的工作作风，推行“最多跑一次”服务。完善市民服务热线建设，及时回应群众合理诉求，让群众和企业切实感受到政府服务效率的提高。
强化廉洁自律意识。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实中央八项规定及实施细则精神，进一步纠正“四风”问题。自觉接受人大政协的监督，接受社会和舆论监督。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败高压态势。对重点部门和岗位，强化内部流程监控，加强廉政风险防控和审计监督。构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的良好政治生态。

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