为摸清全市慈善捐赠资金的情况,近日,徐州市审计局对2016至2017年市级慈善捐赠资金实施了专项审计,对市慈善总会、市红十字会、市社会捐助服务中心及市慈善超市四家单位进行“全覆盖式”审计。审计人员从三个方面入手,对资金使用的真实性和合规性,尤其是慈善资金保值、增值情况进行了审计。
一是摸清慈善捐赠资金总体规模、收支结构。鉴于市红十字会及市社会捐助服务中心纳入财政预算管理,而市慈善总会和市慈善超市属于非营利性社会组织,审计人员“因地制宜”按照单位具体性质划分,把捐赠收入资金预算执行情况和定向与非定向捐赠资金收支情况分别作为审计的侧重点。
二是理清慈善捐赠资金的募集、使用和管理情况。重点审查是否存在挤占、挪用、截留慈善资金的问题,尤其是有无存在资金投向和用途不符合《慈善法》“合法、安全、有效”原则的情况。
三是核实制度运行情况及内部控制执行情况。资金及物资日常运作是否公开透明、管理制度是否健全关系到资金的安全性,审计人员重点审查了为实现慈善资金保值、增值进行的重大投资是否经过决策机构集体研究、审批,专项支出的审批手续是否合规、有效等情况,促进资金安全。
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